大隊領導作為格線化管理領導人,要認真履行領導職能,對格線的各項監管工作的落實情況進行檢查督導,對影響格線化管理的突出問題進行分析研究,確保格線化管理工作的順利進行。
科室、站負責人作為片區格線責任人,要全面掌握分管格線日常監管工作的基本情況,計畫、組織落實各項監管任務,解決和反饋日常監管中出現的突出問題,對各分管格線的日常工作進行巡查和考核,組織格線內違法行為的查處工作。
衛生監督員作為格線內監管的責任人,要負責格線內監管單位的依法監管,掌握監管單位的基本情況,負責日常衛生監督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對格線內違法案件進行查處以及食物中毒等突發公共衛生事件的調查處置等具體工作。通過格線化,使每名責任人做到格線內監管任務、監管行業底數、監管單位情況和監管責任“四清楚”。
(二)建立格線化管理制約機制。稽查科組織對科室、隊、站監督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛生監督業務工作評估考核機制,推動衛生監督工作格線化管理的規範運行。
(三)嚴格執法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的責任體系,對所劃片的“格線”負責,分工不分家,協調配合,統一行動,統一標準,互通信息,努力提高工作效率和質量。嚴格責任追究制,對不履行法定職責,濫用職權者,要嚴格追究;對因未履行或未盡監管職責引發重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室(站)及衛生監督員予以通報批評。
五、工作進度安排
(一)動員摸底階段(4月20日):成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將格線化管理的目標、任務、內容傳達到每名衛生監督員,開展公共衛生和醫療服務行業的調查摸底工作,摸清底數,建立基礎檔案。
(二)集中開展階段(5月1日—7月20日):按要求,在已經運行的下設中隊、站基礎上,進一步完善網路劃分,明確監管任務和責任,建立和完善工作制度及運轉機制。
(三)總結評估階段(7月21日—8月5日):將格線化管理工作是否做到領導重視到位,格線劃分到位、監管責任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結、上報。同時,積極準備、迎接省、市的考核、評估和驗收。
六、工作要求
提高認識、加強領導。衛生監督工作格線化管理是建立健全衛生監督格線,提高衛生監督執法能力和水平的一種新型監管模式。我們要站在維護人民民眾健康權益的高度,把它作為完善監督機制,健全監督職能,實行綜合執法,推進依法行政,加強隊伍建設的一項重要舉措,統一認識、統一思想,紮實開展好這項工作。精心組織,務求實效。結合實際,做到格線到底、責任到人。建立及時報告信息制度。由格線化管理辦公室負責,每月25日前上報一次工作動態和進展。