局機關各科室、下屬事業單位：
為深入貫徹落實黨的xx大精神和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步加強政府部門自身建設，規範行政權力運行，切實深化從源頭預防腐敗工作，根據永安市人民政府辦公室《關於印發永安市開展規範行政權力運行工作實施方案的通知》（永政辦〔XX〕132號）檔案要求，現結合實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，圍繞建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，進一步規範行政權力運行，深化行政管理體制改革，促進職能轉變，完善懲治和預防腐敗體系，加快法治政府、服務型政府建設。
二、目標要求
按照“權力取得要有依據、配置要科學、運行要公開、行使要依法、監督要到位”的要求，最佳化行政權力配置，規範行政權力運行，大力推進政務公開，完善行政權力運行的監督體系，突出重點，分步實施，紮實推進，逐步建立結構合理、配置科學、行為規範、程式嚴密、運行公開、制約有效的行政權力運行機制，有效防止濫用權力現象的發生，為最佳化發展環境，服務和諧社會，為全市經濟社會又好又快發展提供良好的環境。
三、工作任務
（一）依法清理行政權力，確保權力取得有據
要從具體行使行政職權的機構或崗位入手，根據法定授權依法確定的職責及本單位“三定”方案，對法律、法規、規章規定的行政執法權、行政事業性收費權、重大事項決策權及其他依法實施的行政權力等進行全面清理，取消沒有法規依據的職權。對清理出的職權項目，按照權力相應類別進行登記造冊，要依法進行審查，確保清理結果合法、全面、準確。
（二）編制職權目錄和流程圖，確保權力配置科學
將清理後的職權逐個界定層次和部門，並落實到具體崗位和責任人，努力形成適當分工、相互制約又協作配合、相互協調的權力結構。對職權交叉重複和歸屬不清的，要明確主辦科室及職權範圍。職權分解到位後，要及時編制公布職權目錄，同時，遵循“規範程式、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，進一步最佳化各項業務流程，繪製並公布覆蓋各項權力運行全過程的流程圖，建立規範權力運行的剛性機制。
（三）堅持依法行政基本要求，確保權力行使依法
根據“合法行政、合理行政、程式正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的基本要求，嚴格按照法定許可權和程式行使權力，履行職能職責。只要是法律沒有授予的權力，一概無權行使；法律規定應該履行的職責，必須積極履行，要切實克服和解決權力運行中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”等問題。要進一步規範行政自由裁量權，防止違法行政、不當行政等濫用自由裁量權的行為發生。
（四）完善監督制約機制，確保權力監督到位
及時建立和完善各項監督制約制度和機制：一是強化層級監督，要建立經常性的監督檢查和考核評議制度，加強對各科室及其工作人員具體行政行為的監督；二是強化專門監督，紀檢監察機構要認真履行職責，參與並指導開展規範權力工作，加強對行政行為的事前、事中、事（）後監督。要主動接受人大及其常委會的監督，接受質詢；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取對其工作的意見和建議；重視社會監督和新聞媒體的監督，保障人民民眾的監督權利；三是探索建立行政問責制度。要建立健全決策責任追究制度、行政執法責任制，切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。