農產品產業帶促進行動方案

(二)建設一批良種繁育基地

選建、改造、升級一批良種繁育基地,建設完善新品種研發、良繁、質檢和種子加工處理等基礎設施。其中:新建小麥良種繁育基地5個、小麥改良分中心2個、區域技術創新中心4個、新品種推廣示範基地11個、續建小麥良種繁育基地8個;新建水稻改良分中心1個、水稻良種繁育基地1個、區域技術創新中心2個,續建水稻良種繁育基地1個;新建棉花改良分中心1個、棉花良種繁育基地2個、棉花原原種基地1個、天然彩色棉花良種產業化基地1個;新建蘋果苗木繁育基地建設3個;新建柑橘良種繁育基地4個;新建甘蔗良種繁育基地1個;新建奶牛良種場3個,建設一批對蝦、扇貝、蛤、梭子蟹、牡蠣、皺紋盤鮑、裙帶菜和海帶良種場。

(三)制修訂50項標準,建設100個生產基地

實施《農業行業標準制修訂專項規劃》,重點制修訂農業國家標準和行業標準50項。通過實施優糧工程、糧棉油糖基地項目、農業綜合開發農業部專項、國家級農業標準化示範縣專項等,重點建設100個農產品原料生產(養殖)基地和出口農產品生產(養殖)基地。其中:在黃淮海中強筋小麥優勢產業帶建設26個生產基地,在三江平原水稻產業帶建設41個生產基地,在新疆棉花產業帶建設3個生產基地,在西北黃土高原蘋果優勢產業帶建設1個生產基地,在桂中南“雙高”甘蔗產業帶建設1個生產基地,在東北奶牛產業帶建設3個生產基地,在8個優勢農產品產業帶內建設25個標準化生產示範基地。

(四)推選產業帶建設50個典型縣,扶持一批農民專業合作經濟組織

在8個產業帶核心區內,推選產業帶建設50個典型縣;選擇一批較為成熟的農民專業合作經濟組織加以重點扶持,發揮示範帶動作用。組織一次現場觀摩會,參觀洛川蘋果產業帶建設成果,學習陝西促進蘋果產業集聚經驗。

(五)推廣一批關鍵技術

在專用小麥、水稻和棉花產業帶重點推廣一批節本增效和病蟲害防治技術;在“雙高”甘蔗、柑橘、蘋果產業帶重點推廣一批高效栽培、病蟲害防治和產後處理技術;在奶牛產業帶,加快推廣人工受精、胚胎移植、配方飼料、規範化飼養和鮮奶收集與運輸等先進實用技術;在出口水產品產業帶重點推廣一批健康水產養殖技術;在產業帶內鼓勵和扶持農機大戶、聯戶和專業化農機服務組織的發展,提高優勢農產品生產、加工和運銷等環節的機械化水平;在8個產業帶優先開展以“綠色證書”、“青年農民培訓工程”為主的農民技術培訓。

(六)提升檢驗檢測能力

建設和完善一批農產品、農業投入品、農業環境質量、藥物殘留等監督檢測機構。其中,在黃淮海小麥產業帶建設3-5個農作物種子質量檢驗檢測分中心,加強對生產過程、生產投入品和產品質量的監測。

(七)加強疫病蟲害防控能力建設

全面完成東北奶牛和黃渤海出口水產品產業帶基層防疫基礎設施建設任務,在黃淮海小麥產業帶建設一批縣級農業有害生物預警與控制區域站,加快西北黃土高原蘋果產業帶非疫區建設,新建8個監測站。

(八)開展品牌認定和推介工作

繼續開展註冊商標、名牌產品認定工作,制定推進農業品牌化工作的指導意見,起草《中國名牌產品評選認證辦法》,通過組織參展、媒體宣傳、開設專櫃等辦法,提升農產品的知名度;舉辦第二屆“中國農產品加工業發展與奧運經濟論壇”,開展產品展示、引資交流、交易洽談、產品推介、技術講座等活動,向奧運會組委會市場部推薦一批名優產品。

五、行動原則

(一)遵循發展規律,分類指導

各級政府和農業部門要在正確把握產業帶形成發展規律的基礎上,結合不同產品的產業發展現狀,因地制宜,分類指導,克服產業結構雷同,選擇最佳產品開發技術路線,合理開發利用*,促進產業帶持續健康發展。

(二)把握階段特點,重點突破

針對規模擴張階段的特點,重點解決品質不優、服務水平不高、產品銷路不暢、加工深度不夠、產業鏈銜接不緊等問題,明確主攻方向,採取有效措施,實施重點突破,全面提升產業帶建設質量。

(三)加強政策引導,扶優扶強

利用財政、金融、稅收、科技、服務等政策,對帶動作用強的企業、農民專業合作經濟組織、生產經營大戶,以及產業帶發育較成熟的縣市予以重點傾斜,促進生產上規模,產品上檔次。

(四)堅持市場導向,多方參與

充分發揮市場配置*的基礎性作用,尊重民眾首創精神,正確處理政府與市場、政府與企業、政府與農民的關係,發揮相關主體的積極性,創新建設機制,增強發展活力。