農村居民住房災後恢復重建工作實施方案

為了認真做好“6.20”以來暴洪災害農村居民住房災後恢復重建工作,根據省、市有關檔案要求,結合我縣實際情況,特制定本方案。

一、總體目標

通過兩年時間,從xx年8月到xx年8月全面完成農村居民住房恢復重建工作,使受災民眾住上符合規劃標準、安全可靠、經濟適用、功能齊全、設施配套、美觀漂亮的永久性住房。

二、工作原則

㈠堅持安全、經濟、實用、省地的原則;㈡堅持科學規劃、分類指導、實事求是、因地制宜、建新還舊、民眾自建、政府補助、分步實施、有序推進的原則;㈢堅持立足當前、兼顧長遠、體現特色、保護環境的原則;㈣堅持公正、公平、公開、透明的原則。

三、資金籌集和補助標準及辦法

(一)、重建維修資金來源:中央和地方各級財政補助資金;重建維修的主體是受災農村居民。應鼓勵民眾自力更生,生產自救。同時,通過政府補助、鄰里互助、幫工幫料、社會捐助等形式,動員全社會力量幫助受災民眾重建維修住房。重建維修要結合農村民居防洪、防震安全工程、生態文明、新農村建設、農村危房改造、地質災害民房搬遷、扶貧整村推進、異地扶貧搬遷、農村飲水安全和沼氣建設等支農惠農項目的實施,統籌各類項目資金捆綁使用。

(二) 重建補助標準原則上每戶補助x萬元,維修戶每間補助xx元,每戶最多補助維修x間即xx元,結合農戶住房受損程度和家庭經濟情況,並適當考慮家庭結構,通過村評議小組評議,村民代表會議通過,張榜公示;鄉鎮政府審核、抽查並張榜公示;縣民政局審批並公示的程式實行分類補助,不得搞平均分配。

(三)重建維修補助資金按照,現金一戶一折,分步支取使用”的原則,實行一次定標,分步給付的辦法,由鄉鎮出具重建戶花名冊和身份證號碼,並與信用社簽訂《災後重建補助資金髮放管理協定書》(一式三份),在信用社統一辦理災後重建補助資金專用存摺。由戶主或家庭成員領取,並簽字蓋章,他人不得代領。

1、重建標準及資金補助辦法:建房戶按照鄉村統一規劃、統一設計、按進度拆除危房與鄉鎮政府簽訂《災後農村居民住房重建協定書》(一式三份)後預付補助資金的20%;整平地基,毛石基礎,打地圈樑後,兌現補助資金的30%;完成主體工程經質量進度檢查組驗收合格後,兌現補助資金的30%;剩餘20%補助資金待房屋建成驗收合格,並健全檔案、照片等資料後全部付清。

2、維修加固標準及資金補助辦法:所有房屋維修工程必須按照鄉、村統一規劃、統一標準,高起點、高質量進行加固維修,本著安全、實用、美觀大方的原則,與村容村貌亮化相結合。要求大門大窗,水泥地板,抹平牆面後室內外牆體粉白,打頂棚、吊檐板,室外牆裙並勾地角線,打水泥台階,房頂要求用磚壓脊,整理四帶,在xx年底前完成,補助資金分兩次發放,按照鄉村統一規劃設計和具體要求,在10月低前,完成外牆和屋頂處理的,經戶主申請、村組驗收、駐村幹部核實後給付第一批補助資金1500元;11月底前全面完成維修加固工程,經本人申請,村組驗收,駐村幹部簽字核實,上報鄉(鎮)驗收合格,並健全檔案手續後,兌現剩餘補助資金。

四、重建規劃選址與住房設計

農村住房重建應根據各村自然地理條件和村鎮總體規劃,與生態文明、新農村建設、農村危房改造、小城鎮建設、旅遊產業開發、移民搬遷、扶貧開發、農居防洪、防震安全工程建設和人居環境治理相結合,徹底改變高、大、空等不實用的住房環境,改變落後的生活方式,科學規劃,合理選址。

(一)因滑坡、土石流等需異地整村(自然村)搬遷的,要因村施策,制定重建規劃和方案,在廣泛徵求村民意見,提交村民代表會議表決通過後,報縣災後重建領導小組審批。

(二)農村零星住房重建

1、鄉(鎮)政府所在地重建的要結合小城鎮建設要求,立足長遠,科學規劃,經縣建設部門審核後報縣災後重建領導小組審批。

2、公路沿線重建要長遠規劃,充分考慮交通事業發展的需要,原址重建的,在條件允許的情況下,儘可能遠離公路;  選址新建的根據“公路兩側建築控制區省道不少於15米、縣道不少於10米、鄉道不少於5米”的要求,制定重建規劃和方案,按照管理許可權分別經縣公路、交通部門審核,報縣災後重建領導小組審批後實施。

3、河道兩側重建要按照河道管理的有關要求,制定規劃和方案,經縣水務部門審核,報縣災後重建領導小組審批後實施。

4、旅遊景區災後重建要與旅遊景區建設規劃相銜接,制定重建規劃和方案,報縣旅遊局審核,報縣災後重建領導小組審批後實施。