腐敗風險預警防控工作實施方案

2、崗位責任風險防範

(1)前期預防措施

一是明確業務工作和黨風廉政建設工作責任。簽訂黨風廉政建設責任書和廉政責任書,使幹部明確業務工作和肩負的廉政職責。

二是公開承諾接受監督。局級領導幹部要對照職位說明書和黨風廉政建設責任書,向公眾公開承諾,主動接受民眾監督。

(2)中期監控機制

一是監督幹部任用選拔工作,提高工作透明度,確保幹部考察的全面性。

二是強化民主決策,完善“三重一大”。嚴格財務審批,重要經費支出,特別是大額資金的使用,必須經過集體研究決定。對本單位、本部門的財務狀況,要開展經常性審查,重點審查公務活動招待費、契約簽訂和資產處置等事項的財務運行情況,及時糾正不合理的支出。

三是定期開展抽查。廉政風險防範管理工作領導小組定期抽查各部門崗位職責風險防範工作情況。通過座談會、明察暗訪等形式發揮社會監督作用,核實黨員幹部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況;通過行政投訴、信訪舉報反饋的相關情況,對廉政風險防範措施落實情況進行信息監測。

(3)後期處置方法

對存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的黨員幹部,採取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段,幫助和督促黨員幹部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評,整改到位的,予以了結;整改不力或民眾仍有反映的,按照相關規定,予以追究。

3、制度機制風險防範

(1)前期預防措施

一是把廉政風險防範管理工作列入黨委重要議事日程。黨委每年對廉政風險防範管理工作做出部署,定期聽取匯報、檢查落實情況,研究解決落實過程中出現的問題和情況。

二是從制度機制上入手,有應對本單位業務工作發生變化,工作人員崗位進行調整,遇有臨時性重大工作時,廉政風險防範隨之聯動的制度保證,使廉政風險防範工作能夠適應不斷變化的工作需要。

三是積極推進黨務公開、政務公開、村務公開,提高工作透明度,自覺接受民眾監督。

(2)中期監控機制

一是修訂完善各項規章制度。結合新形勢、新任務的要求,對現有的規章制度進行梳理,充實到廉政風險防範管理的各項防控措施中,針對各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環節,以及工作實踐中暴露出來的苗頭性問題,及時改進和完善制度機制,用制度和機制預防風險的發生。

二是定期抽查抓落實。廉政風險防範管理工作領導小組每半年抽查一次,通過座談會、民主評議等形式,檢查各部門機制防範工作情況,督促各部門狠抓落實。

(3)後期處置方法

對制度機制建設中存在的苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的部門,採取警示提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段,幫助和督促各部門及時糾正工作中的失誤。

五、考核修正

(一)考核標準

1、領導對腐敗風險預警防控工作重視,責任分工明確,界定風險準確。

2、腐敗風險的前期預防、中期監控、後期處置等各項措施落實到位,沒有出現違規違紀行為,民眾滿意度高。

3、認真自查自糾,自查報告客觀真實,查找問題準確,結果運用有效,相關檔案齊全。

4、注意總結和研究腐敗風險預警防控工作,不斷修正腐敗風險內容,完善措施,改進工作。

(二)考核方法

1、各單位在開展腐敗風險預警防控工作中,要根據鎮黨委要求進行一次自查,內容主要包括:一是腐敗風險預警防控工作措施是否到位;二是重點崗位、重點人員、領導幹部是否履職盡責;三是各種材料是否齊全,內容是否完整。

2、領導小組在各單位自查基礎上,每年組織一次全面檢查,年底對各部門工作開展情況進行綜合評價,並將評價結果與績效考核掛鈎,做到獎優罰劣。

3、建立幹部廉政檔案。按照幹部管理許可權,對村級以上幹部建立幹部廉政檔案。依據廉政檔案記錄考核黨員幹部的廉政信用度,綜合運用到黨員幹部的選拔、任用、考核等工作中。

4、對發生重大違紀違法案件的,除嚴肅懲處違紀違法人員外,要按照幹部管理許可權,對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導加大責任追究力度。

5、持續改進。認真總結腐敗風險預警防控工作經驗,同時識別新的風險點,修訂各項規章制度,建立廉政風險防範管理的動態監控長效機制。

六、工作要求

在鎮委的統一領導下,成立鎮腐敗風險預警防控工作工作領導小組,具體負責腐敗風險預警防控工作的組織、協調、實施。領導小組辦公室設在鎮紀委,具體承辦廉政風險防範管理的日常工作的檢查督辦。全鎮各單位要站在“講政治、講正氣、講原則”的高度,充分認識腐敗風險預警防控工作的重要意義,切實加強領導,形成工作方案,認真抓好工作落實,鎮紀委要加大檢查督辦力度,制訂考評細則,對考核不合格的單位,要責令限期整改,並將整改方案報鎮紀委備案。

本《實施細則》於2010年6月1日起實施。