為全面掌握河東城區房屋建設現狀,確保城市總體規劃的順利實施,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規規定,市政府決定,對河東城區房屋進行一次全面普查。為做好此項工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“突破河東”發展戰略,加快實現“三三一一”目標,按照“高起點規劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理”的原則,進一步加強城市規劃建設管理,將房屋規劃建設納入科學化、規範化、法制化管理軌道,確保城市建設健康有序發展。
二、普查範圍
西至天香路,東至上海路(東外環),南至萬福河,北至北外環路(220國道兩側至高速路下道口兩側村莊)所圍合的區域,面積137.24平方公里(建成區40平方公里)。其中,牡丹區53.29平方公里(建成區25平方公里),開發區83.95平方公里(建成區15平方公里),該區域內所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進行普查。
三、普查內容
普查的內容包括居(村)民的房屋座落位置、建設時間、建築面積、建築結構、規劃許可證、房屋所有權證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。
四、普查方法
這次普查由市政府統一領導,牡丹區和市房管局負責對牡丹區轄區的房屋實施普查,開發區和市規劃局負責對開發區轄區的房屋實施普查。兩區分別成立普查指揮部,主要負責人任指揮長,具體負責各轄區普查工作的指揮、調度和協調工作,同時,在各辦事處設立分指揮部。市規劃局、市房管局、牡丹區、開發區各抽調150人,組成普查小組。每個普查小組6人,由兩區和兩局人員混合編組。牡丹區和開發區工作人員主要負責宣傳和民眾工作,保證普查組能及時進門入戶;規劃、房產工作人員主要負責普查技術工作,確保普查的工作質量。各普查小組逐街、逐戶上門核查,逐項填寫普查登記表,繪出現狀圖,房屋現狀和裝飾裝修情況都要詳細拍照。普查後統一匯總,建立檔案。
五、普查步驟
普查分為四個階段。
第一階段:動員準備階段(5月11日—5月20日)。
一是5月14日召開城區房屋普查工作動員大會,使所有參加普查工作的人員統一思想,提高認識,增強搞好這項工作的信心和決心。
二是搞好普查宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、通告、召開專門會議等形式,向廣大市民宣傳普查的目的、意義、要求,統一認識,積極配合房屋普查工作。
三是準備好丈量用具、各類表格、拍照器材等普查用的各種物品,建立指揮部,落實普查經費。
四是對普查人員進行科學編組,明確各自職責。
五是搞好人員培訓。舉辦全體人員參加的培訓班,學習表格填寫的方法和普查的技術要求等,宣布普查紀律。
第二階段:實施階段(5月21日—6月21日)。
(一)普查以建成區為中心,按照先建成區、後城鄉結合部,先一般民房、後平房家屬院的原則,逐步向周邊推開,普查入戶率必須達到100%。
(二)對現有房屋進行認真詳細丈量,準確記載房屋的位置、面積、結構、建設時間和房屋裝修狀況等主要數據,並繪製現狀示意圖。