為促進*區農村人口與經濟社會協調發展，緩解農村部分計畫生育家庭面臨的特殊困難，根據《國務院辦公廳轉發人口計生委、財政部關於開展對農村部分計畫生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》（國辦發〔*〕21號）及《*市人民政府辦公廳轉發市人口計生委、市財政局制訂的本市農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度實施方案的通知》（*府辦〔*〕42號）精神，結合我區實際，制訂本實施方案。
一、實施目標及原則
農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度，是在現行計畫生育獎勵優惠政策的基礎上，對農村部分計畫生育家庭給予獎勵扶助的一項基本的計畫生育獎勵制度。作為本區穩定低生育水平，進一步抓緊、抓好人口與計畫生育工作的重要舉措，將有利於促進農村人口與經濟社會協調和可持續發展，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。
（一）目標
l、引導更多農民自覺實行計畫生育，穩定低生育水平，緩解計畫生育家庭的特殊困難。
2、建立相互銜接、相互制約的資格確認、資金管理、資金髮放、社會監督四個環節管理運行機制，通過正常、穩定、可持續地實施，確保獎勵扶助金落實到戶、到人。
3、建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式幫扶活動為補充，相關社會經濟政策配套的政策體系，逐步完善有利於人口與計畫生育工作的利益導向機制。
（二）實施原則
1、統一政策，嚴格控制。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性。
2、公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、民眾舉報、社會監督等措施，確保政策執行的公平、公正。
3、直接補助，到戶到人。獎勵扶助金實行國庫直接支付，減少中間環節，規範操作，方便民眾。
4、健全機制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務和監督機制。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金以及以扣代罰等各種名目的違規行為。
二、實施細則
（一）時間
本方案從*年7月1日起，在全區施行。
（二）獎勵扶助對象
獎勵扶助對象應同時具備以下條件：
1、本人及配偶均為本市農業戶口；或本人為本市農業戶口，現已喪偶、離婚；或本人為本市農業戶口，配偶為外省、自治區、直轄市農業戶口。
2、 年1月1日以後出生，男年滿60周歲或者女年滿55周歲。
3、無子女；或者只有一個子女；或者只有兩個女兒。
4 年8月1日至 年12月31日期間生育子女沒有違反計畫生育法律、法規和政策規定。
（三）申請登記
1、每年的7月1日至8月31日為獎勵扶助金申請登記時間。
2、至當年12月31日前男年滿60周歲或者女年滿55周歲的，並符合其它獎勵扶助條件規定的人員，均可以辦理獎勵扶助金的申請登記。
3、符合享受獎勵扶助金條件的人員應當在規定的申請登記時間內辦理相關手續，逾期視作主動放棄。
（四）確認程式
1、本人向戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請；
2、村（居）民委員會審議並張榜公示；
3、鎮人民政府、街道辦事處審核並張榜公示；
4、區人口計生委覆核、確認並張榜公示；
5、報市人口計生委備案。
（五）組織管理
獎勵扶助工作在區政府的統一領導和協調下進行，成立*區農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度實施工作小組(以下簡稱“區實施工作小組”)，負責組織、協調、指導和監督全區的實施工作。
區人口計生委負責組織獎勵扶助對象的年審工作。
（六）獎勵扶助標準
1、符合上述條件的獎勵扶助對象，按每人每年600元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。男已超過60周歲或者女已超過55周歲的，以*年實際年齡為發放起點，直到亡故為止。