農村部分計生家庭獎勵實施方案

2、對於因發生了終止享受獎勵扶助金的情況而應當終止享受獎勵扶助金的人員,如果其實際可以享受獎勵扶助金的時間不滿6個月的,給予發放半年獎勵扶助金;如果其實際可以享受獎勵扶助金的時間超過6個月,但不滿12個月的,給予發放全年獎勵扶助金。

(七)資金保障和管理

1、資金保障 

本區農村部分計畫生育家庭獎勵扶助所需資金由區財政負擔。獎勵扶助金每年發放一次,並實行直接支付。區財政局根據區人口計生委提供的獎勵扶助對象清單,通過指定的代理銀行,將獎勵扶助金直接撥付到獎勵扶助對象的個人賬戶。

2、資金管理

(1)區財政局做好獎勵扶助金的發放工作,監督管理本區獎勵扶助金的使用狀況。區財政局負責本地區獎勵扶助資金的預算、決算和監督管理,將本地區獎勵扶助金及時足額撥付到代理銀行,監督代理銀行將獎勵扶助金及時足額撥付到個人賬戶,通過財政報表逐級反映獎勵扶助資金預算、決算和發放情況。

(2)區人口計生委配合區財政局做好獎勵扶助金預算和決算編制工作,向區財政局提供獎勵扶助對象的清單,配合代理銀行建立獎勵扶助對象個人賬戶,及時掌握獎勵扶助資金髮放情況,了解獎勵扶助資金管理情況。

(3)代理銀行負責制定獎勵扶助資金髮放操作辦法和規程,接受區財政局和區人口計生委的監督、管理,按照委託服務協定的要求和區人口計生委提供的獎勵扶助對象名單,建立個人賬戶,將區財政局撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶,並將個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給區財政局和區人口計生委。

(4)嚴禁用獎勵扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動。任何部門和機構不得將獎勵扶助金用作抵扣個人貸款、抵交農業稅等款項。

三、工作要求

(一)認真組織實施

1、 各鎮、街道、莘莊工業區要切實加強對獎勵扶助制度實施工作的領導,認真貫徹落實獎勵扶助制度。

2、要把獎勵扶助制度與“關愛女孩”行動、救助計畫生育困難家庭和貧困母親等工作緊密結合,以利逐步形成更加完善的計畫生育利益導向機制。

3、要利用現有計生系統信息化設備及網路,做好獎勵扶助對象個案登記、審核、數據匯總分析和日常管理監控工作。對獎勵扶助對象發生變動,由民政部門及時調整、更新,實行動態管理。

4、要加大宣傳力度。通過各種形式的宣傳,讓廣大農民了解國家的獎勵扶助政策,增加政策執行的透明度,搞好基層幹部和管理人員的培訓,增強政策觀念、法制觀念、服務意識,熟練掌握具體操作程式,切實履行職責。

5、要根據本實施方案,抓好落實,加強管理,規範運作,並及時將獎勵扶助制度實施進展情況、實施中的經驗和問題等信息報送區實施工作小組。

(二)加強檢查監督

1、每年由區實施工作小組對本地區的實施工作組織開展一次資金保障、對象確認、資金髮放等情況的綜合評估。

2、利用農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監控系統,實行動態管理,開展相關數據的匯總分析,及時反映專項資金到位、發放和結餘情況。

3、推行政務公開和民眾舉報制度,利用多種形式對獎勵扶助制度執行情況進行社會監督和輿論監督,設立和公布區、鎮(街道)、村(居)委三級舉報電話。

4、區政府組織監察、審計等部門對獎勵扶助對象確認、資金保障、資金髮放等情況進行檢查監督。

5、邀請區人大代表、政協委員對獎勵扶助制度執行情況進行視察、監督。

(三)嚴格獎懲制度

1、把獎勵扶助制度實施工作納入本區人口與計畫生育目標管理責任制考核內容。對在實施工作中做出突出成績的單位和個人,給予表彰和獎勵;對制度執行中出現重大問題、造成社會影響的,追究主要領導及相關部門的責任。

2、對虛報、冒領、剋扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人,一經發現,嚴肅查處;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。

本實施方案由區人口計生委和區財政局負責解釋。