根據《集貿市場計量監督管理辦法》的規定以及全區計量工作總體要求，為進一步加強集貿市場計量監督管理，整頓和規範集貿市場計量秩序，有效推進民生計量工作，保護消費者合法權益，依法全面履行職能職責，建立計量器具監管的長效機制，地區質監局決定對全地區的集貿市場開展計量監督管理工作，為確保工作順利開展，特制定本方案。
一、指導思想
按照全面貫徹落實科學發展觀的要求，以人民民眾根本利益為出發點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，重在宣傳引導、重在機制建設、重在明確責任、重在紮實有效；堅持法規宣貫與機制建設相結合，監督管理與誠信自律相結合，免費檢定與執法檢查相結合，重點整治與常態監管相結合，建立集貿市場主辦者與政府行政部門齊抓共管的長效監管機制，促進誠信計量建設，維護公平交易秩序，營造誠信、守法、公正、和諧的消費環境和“政府放心、主辦者管理、經營者自律、社會監督”的良好局面。
二、工作目標
通過監督管理，創新監管模式，確立“誰主辦誰負責”原則，實行集貿市場在用計量器具“四統一”（統一管理、統一檢定、統一稱重、統一配置）的監管方式；努力實現集貿市場在用計量器具受檢率達到90%以上、公平秤設定和受檢率達到100%的目標；對在用計量器具進行全面摸底調查，建立集貿市場計量動態監管機制，使質監部門對集貿市場的計量監管得到明顯加強，使集貿市場主辦者及經營者的守法、誠信意識顯著提升，使集貿市場計量環境得到明顯改觀，使集貿市場利用計量器具作弊、銷售商品量缺斤短兩坑害消費者的現象得到有效遏制；建立起誠信、守法、公正、和諧的集貿市場秩序。
三、工作範圍、方法
（一）工作範圍
1、xx縣的集貿市場，包括：xx中路菜市場、xx商城菜市場、xx西路牛肉市場、xx百家匯集貿市場；
2、察雅、左貢、芒康、八宿、洛隆、邊壩、江達、貢覺、丁青、類烏齊等10縣的集貿市場。
（二）工作方法
此項工作由標準計量科牽頭，稽查隊、檢測所及各縣商務局協助配合開展，要做到對本行政區域內的集貿市場計量環境實施一次全面整頓。一要結合當地實際情況，採取分批分區域、全覆蓋的方式進行；二要點面結合、標本兼治、突出重點、建立長效監管機制；三要做到不走過場，不留死角，全面客觀，務求實效，對在監督檢查中出現的相關問題，要嚴格依據《中華人民共和國計量法》、《集貿市場計量監督管理辦法》等法律法規進行處罰。
四、工作步驟
（一）調查摸底（7月15日～7月30日）
對全地區的集貿市場進行一次普查，摸清底數，填報集貿市場登記造冊表，掌握列入強制檢定計量器具的台件數，掌握集貿市場計量器具登記造冊、使用及檢定情況；掌握公平秤設定情況，是否做到“兩必須、五應當”（“兩必須”是指集貿市場必須設定公平秤，公平秤管理必須建帳立卡、強檢合格有效；“五應當”是指公平秤放置處應當有明顯標誌，公平秤應當有專兼職人員管理，公平秤的使用應當有記錄，消費者利用公平秤復秤時管理人員應當給予憑證，集貿市場應當定期公布復秤不合格的經營者名單、次數）；了解集貿市場銷售的零售商品、定量包裝商品的計量情況。
（二）加強計量宣傳（8月1日～8月15日）
通過發放宣傳資料、張貼宣傳畫、舉辦培訓班等形式，向市場主辦者和經營者宣傳計量法律法規，提高其計量法制意識，進行政策法規和業務知識的培訓和指導，提高其業務素質、知識水平和市場自律能力。
（三）開展免費檢定（8月16日～ 9月30日）
按照“關注民生、計量惠民”總體要求並結合xx實際情況，對各集貿市場的在用計量器具統一開展一次免費檢定工作（檢定合格後要加貼檢定合格證，出具檢定證書），同時將檢定結果通報當地工商、商務部門，並在集貿市場顯著位置予以公布。
（四）聯合執法，查處違法違規行為（10月1日～11月30日）
標準計量科、執法隊、檢測所及各縣商務局，將根據各自職責，密切配合，形成合力，聯合開展好集貿市場計量執法檢查，嚴厲查處違法違規行為。一是檢查市場業主、經營者是否存在違反市場公平交易原則和計量有關法律法規的行為；二是檢查集貿市場業主責任是否做到“四落實”（即入場使用的計量器具“先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實”）；三是檢查是否設定合法、有效的公平秤；四是檢查是否存在使用未經檢定的計量器具和利用電子計價秤進行作弊，侵害消費者合法權益等行為；五是加大對製造（改裝）和銷售作弊計量器具企業（經銷店）的打擊力度。
(五)推進誠信計量體系建設（12月1日～12月31日）
堅持以“經營者自律為主，政府引導推動，社會評價監督”的原則，完善相關制度，落實主辦方責任，簽訂《xx地區集貿市場計量誠信承諾書》，引導主辦方、經營者向社會做出誠信計量、公平交易承諾。要明確主辦方、經營者在集貿市場交易過程中有關計量活動的權利義務及相應的法律責任，同時經營者與主辦方簽訂的契約中也應明確各自的計量權利和義務。
五、工作要求
(一)加強領導、落實責任。要加強領導，精心組織，周密部署，切實加強集貿市場計量監督管理工作的領導，成立領導小組，落實領導責任制，確保工作的順利實施。領導小組組成人員如下:
組 長：xx 地區質監局黨組書記、局長
副組長：xx 地區質監局黨組成員、副局長
xx 地區質監局黨組成員、副局長
成 員: xx 地區質監局標計科科長
xx 地區質監局稽查隊負責人
xx 地區質監局檢測所副所長
xx xx縣商務局局長
xx 邊壩縣商務局局長
xx 洛隆縣商務局局長
xx 左貢縣商務局局長
xx 芒康縣商務局局長
xx 八宿縣商務局局長
xx 丁青縣商務局局長
xx 類烏齊縣商務局局長
xx 江達縣商務局局長
xx 貢覺縣商務局局長
xx 察雅縣商務局局長
領導小組下設辦公室在地區質監局標準計量科，由？？？同志兼任辦公室主任，負責處理集貿市場計量監督管理工作日常事務。
（二）突出重點，務求實效。要在全面監督檢查的基礎上，結合實際情況，創新監管模式，改變傳統管理辦法，選擇社會影響較大、消費者反映問題較多的集貿市場進行重點監管，要在建立和完善集貿市場計量長效監管新機制上下功夫，在具體的監督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，對好的典型，要向社會公告，引導消費；對不好的典型，要予以曝光，將其置於輿論和社會監督之下。
（三）密切配合，協同作戰。集貿市場計量監督管理工作涉及面廣，任務繁重，工作中要加強與各縣政府的聯繫協調、請示匯報，要主動與縣工商等有關部門溝通，爭取支持與配合，建立相應的組織協調和聯動機制，既要各司其職、各盡其責，又要密切配合，協同作戰，形成合力，務求抓出實效。
（四）加強宣傳，營造工作氛圍。要充分發揮新聞媒體的作用，採取各種形式，向集貿市場的主辦者、經營者宣傳計量法律法規和質檢總局《集貿市場計量監督管理辦法》等有關規定，全面提高集貿市場主辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護市場秩序。
附屬檔案：1.集貿市場登記表
2.各縣集貿市場計量專項監督檢查情況統計表xx地區集貿市場
按照省公安廳、建設廳、經貿委、工商局、安監局、人防辦《轉發公安部等六部局關於集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》要求,結合我市實際,市政府確定自～年7月7日起在全市集中開展商嘗市場消防安全專項治理活動。現制定實施方案如下:
一、治理範圍及重點
這次專項治理的範圍為容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商嘗市場(含集貿市場)。
治理的重點包括:(一)因違章搭建將幾個獨立的商嘗市場連在一起的;商嘗市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設定柵欄或採取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標誌和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規定,在商嘗市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的;在防火捲簾下堆放物品的。(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口未分開設定的;疏散指示標誌和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的;擅自擴大和改變防火分區的;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行的;在商嘗市場內設定員工集體宿舍的;電氣線路未按規定敷設的。
二、各部門職責
市公安局:認真貫徹落實消防法律、法規,組織協調各有關部門積極開展專項治理活動,排查整改火災隱患,查處消防違法違章行為,掌握匯總全市專項治理開展情況。
市經貿委:調查掌握行業內商嘗超市、市場等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項治理,落實消防安全措施,嚴防重大火災事故發生。
市規劃局:對商嘗市場周邊的市政消火栓不符合規範要求的,按照有關規定將欠缺部分納入規劃,列出建設計畫,並負責新建消火栓的定點、定位工作。
市建設局:對商嘗市場周邊的市政消火栓不符合國家規定的,按照有關規定增建市政消火栓或改造市政給水管網,確保消防用水;對現階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設定取水設施;對搭建違章建築占用防火間距和消防車通道的,責令立即拆除。
市市政局:負責市政消防設施的維護、保養、檢修,確保完整好用。
市安監局:督促各單位認真履行消防安全職責,落實消防安全措施,督促、協調重大火災隱患整改。
市工商局:調查掌握在全市工商機關註冊登記的容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商嘗市場(含集貿市場)數量,對未登記註冊擅自開業的依法予以取締;對已經登記註冊但不符合消防安全條件的,依法責令其限期變更、註銷或依法吊銷其營業執照。
市人防辦:指導、督促本系統內單位的消防安全管理工作,對在自查整改中不履行自查職責、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分,並督促單位落實火災隱患整改工作。
三、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民民眾安居樂業。各縣區要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識這次專項治理的重要性和必要性,切實保障各項治理措施落到實處。市政府成立分管副市長為組長,公安、建設、經貿、工商、安監、人防等部門負責人為成員的全市商嘗市場消防安全專項治理活動領導小組(名單附名),負責全市治理工作的實施。各縣區也要成立相應機構,明確人員和責任,加強組織領導。7月10日前,各縣區要組織召開有關部門負責人及轄區內各商嘗市場消防安全責任人或消防安全管理人會議,對專項治理工作進行動員部署。(二)深入調查摸底,建立商嘗市場消防安全狀況基礎台帳。各縣區要針對這次專項治理的範圍,認真開展調查,切實摸清商嘗市場的基本情況,並逐一登記在案,建立商嘗市場消防安全狀況台帳。要做到“四清”:一是商場市場底數清。對轄區內容納顧客人數50人以上的商嘗市場要做到心中有數;二是單位基本情況清。單位的建成投用時間,建審驗收及開業前的消防安全檢查等消防行政許可手續辦理情況及單位的規模、員工數量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個單位存在的突出隱患尤其是重大火災隱患要登記在案。公安消防部門對商嘗市場的歷次檢查情況、依法採取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對存在的火災隱患,單位及其主管部門、當地政府採取了哪些措施督促整改,隱患整改計畫、整改責任人等情況要有詳細記錄。調查摸底工作要於7月20日前完成。(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項治理氛圍。各縣區要充分利用廣播、電視、報紙、網路等各種媒體,大力宣傳專項治理的內容、要求和重要性,營造消防安全專項治理的濃厚氛圍。要繼續加大消防安全教育培訓力度,凡未經培訓的商嘗市場消防安全責任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓一遍。(四)堅持聯合執法,形成整治火災隱患合力。各縣區公安、建設、經貿、工商、安監、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統一領導下,認真履行責任,形成整治火災隱患的合力。對存在重大火災隱患、整改不積極的單位實行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對存在重大火災隱患的商嘗市場,不能保證消防安全的,要堅決責令其停業整改,確保不發生大的火災事故。(五)嚴格督導檢查,確保專項治理活動取得實效。專項治理工作中,各縣區專項治理領導小組要加大督導檢查力度,協調解決治理工作中的困難和問題,嚴格落實各項整治措施,確保治理成效。市專項治理領導小組將對各縣區專項治理工作進展情況進行督查。
專項治理活動結束後,各縣區要將本地組織開展專項治理的情況寫出專題報告,於9月5日前分別報市公安局、建設局、經貿委、工商局、安監局、人防辦。
為開展創建平安集貿市場活動，營造和諧穩定的集貿市場，實現社會更加穩定、經濟更加繁榮、民眾更加放心的目標，按照上級指示精神，市場建設服務中心緊緊圍繞平安集貿市場創建工作主題，立足抓好集貿市場管理，結合自身實際情況，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞和諧平安的奮鬥目標，不斷提高構建和諧社會的能力。充分發揮集貿市場主管部門的職能作用，積極參與平安創建工作，全力維護社會安全和穩定。
二、工作目標
認真按照市商務局關於平安創建工作的統一部署，積極組織中心員工參與平安市場創建工作，充分發揮集貿市場管理職能，進一步加強集貿市場管理，大力開展對集貿市場安全整治工作,取締違法違規經營活動，努力淨化集貿市場，有力推動和促進我市集貿市場產業的健康發展，營造平安有序的市場環境和健康安全的消費環境。
三、工作措施
中心將以營造平安有序的市場環境和健康安全的消費環境為基本目標，進一步做好促進安全生產、保護安全消費和社會大局穩定等工作，確保本次平安創建工作取得實效。
1、積極開展“安全隱患”整治行動。一是通過對經營戶進行培訓，認真學習《消防法》，提高思想認識，增強法律意識；二是組織定期檢查，規範經營行為，深挖窩點、截堵源頭、嚴查游商，一經發現安全隱患及時處理。三是積極開展“消防、大棚安全”等專項整治行動，對發現的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。
2、加強集貿市場的管理。一是通過建章立制，科學安排經營戶上市數量，合理布局攤位,保證通風自然、道路暢通。二是與市場經營戶簽訂安全經營責任狀，嚴格要求其合法經營，並要求市場懸掛“安全大於天”等的警示標誌牌。三是藉助社會各界、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度，形成較大的社會輿論和聲勢，向全社會公布本單位辦公室電話,方便監督和舉報。
3、開展對占道經營擾民專項整治。積極配合城管等部門對經營活動實行不間斷地監管，及時消除所存在的各種隱患，堅決取締，切實維護人民民眾的根本利益。
4、是開展行業安全專項檢查。加強對集貿經營場所安全生產的管理力度；與相關單位簽訂安全生產責任狀，明確目標，落實責任，確保廣大人民民眾的利益不受損害。
四、組織領導
1、成立專門班子。中心成立了由主任王懷生任組長，各服務部主任為成員的集貿市場平安創建工作小組，明確目標任務，強化工作落實，確保平安創建工作抓緊抓好。
2、落實工作責任。認真落實平安創建工作“責任制”，切實擔負起平安創建工作責任。各服務部主任是平安創建工作的第一責任人，實行層層簽訂工作責任狀，做到責任明確、獎罰分明。在單位內部實行嚴格的責任追究制，在中心上下形成良好的創建氛圍。
市場銷售方案書
堡捷特六月份市場開發促進方案
市場運營方案團購實施方案
2024年農藥市場專項整治活動實施方案
房地產市場秩序專項整治工作實施方案
縣城民族大市場周邊環境綜合整治實施方案
縣建設市場專項治理實施方案