3、抓民生、保穩定，和諧東陽建設紮實推進。突出富民優先，大力鼓勵全面創業，積極推進就業再就業。上半年新增個體工商戶2148家，幫扶下崗失業人員實現再就業1496人。高度重視以民生為重點的社會事業發展，新增五大保險參保人數1.8萬人次；新型農村合作醫療參保人數達57.5萬人，參合率90.5%，人均籌資額150元，比去年提高50元，門診、住院報銷比例較大幅度提升；第二期廉租住房開工建設，家電下鄉全面啟動；學校素質教育進一步加強，聯考成績再創新高；甲型h1n1流感疫情防控工作成效明顯，社區衛生服務網點建設取得新進展；廣播電視低保工程完成率達100%，綜合覆蓋人口達99%；人口計生等工作紮實推進。大力發展先進文化，繼續開辦東陽文化大講堂，新開設"百姓文化茶坊"和"市民文化大講堂"，開通"東陽文化網"，鎮鄉街道綜合文化站建設穩步推進，文化基礎設施、公共文化服務體系進一步完善。不斷深化平安東陽建設，健全完善信訪維穩工作機制，堅持領導幹部下訪、約訪，及時排查、化解信訪隱患。切實加強社會治安綜合治理，重點開展以"整治治安亂點、整治歪風邪氣、整治黑惡勢力、最佳化發展環境"為主題的"三治一優"活動，排查梳理案件56件。全面落實安全生產責任制，認真組織開展以"關愛生命、安全發展"為主題的安全生產月活動，安全生產形勢比較穩定。
4、抓學教、夯基礎，黨的建設不斷加強。圍繞"創業創新推進科學發展、提升效能實現奮力追趕"的實踐載體，周密制定方案，突出實踐特色，認真組織開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動。通過學習調研和分析檢查，黨員領導幹部科學發展觀的認識水平和實踐能力進一步提高，為整改落實階段各項工作奠定了良好的基礎。繼續堅持"論德才、講實績、重基層、憑公論"的用人導向，建立領導班子集體和幹部個人"辦事檔案"，加大鎮鄉街道與部門之間的幹部交流力度，幹部人事制度不斷完善，幹部工作的公信力不斷提高。加強企業經營管理人才隊伍建設，開展系列教育培訓，建立省企業經營管理人才培訓基地，不斷增強企業家應對金融危機的信心。全面實施下一級黨組織向上級黨組織年度報告黨建工作制度和鎮鄉街道黨（工）委書記黨建工作述職制度。堅持"總體規劃，分步實施"，紮實推進行政村區域調整後續完善工作，促進行政村融合，成效顯著。截至目前，各鎮鄉街道自報完成融合行政村109個。堅持不懈抓好機關服務環境建設，深入推進行政審批制度改革，進一步最佳化審批流程、簡化審批程式、壓縮辦理時限。全面落實反腐倡廉建設和作風建設責任，繼續辦好《行風熱線》節目，加強懲防體系建設，切實做好違法違紀案件查處工作。廣泛深入開展以"弘揚提升東陽人文精神、凝心聚力實現奮力追趕"為主題的東陽人文精神大討論，大力弘揚富有東陽特色和時代特徵的人文精神，不斷提升凝聚力和區域競爭力。與此同時，大力支持人大、政協履行職能，高度重視群團、統戰、人民武裝、老幹部等工作，形成了團結共事、共謀發展的良好局面。
今年以來，上級黨委、政府對東陽的經濟社會發展給予高度關注。中共中央政治局常委xx，全國人大常委會副委員長桑國衛，全國政協副主席厲無畏，原xx副主席遲浩田，國家旅遊局局長邵琪偉，國家林業局局長賈治邦，國家人力資源和社會保障部副部長楊志明，國家工商總局副局長付雙建，省委副書記夏寶龍，省委常委、紀委書記任澤民，省委常委、政法委書記、公安廳廳長王輝忠，副省長龔正，金華市委書記徐止平，市委副書記、市長陳昆忠等上級領導相繼來我市視察調研指導工作，既充分肯定了我市工作，又對我市今後發展提出了新的要求。市委常委會作了認真的學習傳達和研究部署。對於上級領導的充分肯定和殷切期望，我們必須保持清醒的頭腦，再接再厲，不斷進取，紮實推進東陽的各項工作。
上半年的工作成績來之不易，是在金融危機大背景下取得的。這些成績是在上級黨委、政府正確領導下，市四套班子和衷共濟、團結協作，各級各部門積極履職、紮實工作，全市黨員幹部和企業家帶領廣大民眾苦幹實幹、創業創新的結果。在肯定成績的同時，我們也要看到發展中存在的問題和不足：一是全市經濟總量不大、發展速度不快、產業層次偏低、發展方式粗放的格局還沒有根本改變，尤其是主導產業總量不夠大、工業園區的產業集聚支撐作用不明顯，做大做強縣域經濟面臨很大考驗。二是城市發展的緊迫性和新農村建設的艱巨性相互並存，城市建設迫切需要從外延擴張向內涵提升轉變，新農村建設任務比較繁重。三是維護社會和諧穩定的壓力依然較大，各類刑事案件仍然高發，信訪總量居高不下，阻擾重點工程、重點項目的事件時有發生，對構建和諧東陽帶來了較大壓力。四是機關服務環境還有待進一步改進，落實機制、監督機制、追究機制不夠健全，"機關病"現象依然存在，部分機關幹部缺乏事業心、責任感，執行力不強，辦事拖拉、效率不高，工作推進力度不夠大、速度不夠快、效果不夠好。對此，我們必須採取更加有力有效的措施，認真加以解決。