7.人員密集場所。以防範火災、爆炸和防止踩踏為重點。主要檢查學校、辦公場所、職工食堂、宿舍區、水利風景區等人員密集場所安全管理制度、安全防護設施、安全警示牌與安全疏散通道設定以及消防器材配備等。
(四)水利工程安全度汛。主要檢查在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工,尤其是正在實施除險加固的病險水庫制定汛期安全度汛計畫和度汛預案;防範施工場所和營地周圍存在的滑坡、崩塌、洪水、土石流、颱風等突發災害;工程運行管理單位落實各項安全度汛措施,對汛期水利工程運行重點部位巡查監測以及對雷雨大風等極端天氣的通信預警;小型水庫按照要求嚴格控制汛限水位或空庫運行等。
四、檢查方式
檢查採取座談會、現場檢查、查閱資料相結合的方式進行。
(一)聽取被檢查單位工作匯報,查閱相關檔案、記錄和資料。
(二)深入施工和生產作業現場檢查安全隱患排查治理情況以及非法違法、違規違章生產經建設設行為情況。
(三)向被檢查單位反饋檢查意見,指出存在問題,提出整改建議。
五、方法步驟
此次全省水利系統安全生產“夏季攻堅”專項整治活動與汛前水利安全生產檢查、“打非治違”專項行動、水利工程建設項目質量隱患排查等工作相結合,採取單位自查與主管部門督查、全面檢查與重點整治、檢查督促與落實整改相結合的方法,共分為三個階段。
(一)水利建設項目法人和生產經營單位自查整改階段(4月25日-7月25日)。
各水利建設項目法人和生產經營單位結合自身實際,制定安全生產大檢查的具體實施方案,明確檢查範圍和要求,落實工作責任,按照相關檢查內容積極組織開展自查自糾和整改工作,全面排查治理安全隱患。各單位要對自查整改情況進行總結,形成自查整改報告,填寫《水利安全生產大檢查情況統計表(附屬檔案2)》和《水利安全生產隱患排查治理情況統計表(附屬檔案3)》,要按照檢查表(附屬檔案4)和《水利運行管理安全生產檢查表(附屬檔案5)》,按隸屬關係報送水行政主管部門。
(二)各級水行政主管部門複查驗收階段(7月26日-8月15日)。
各級水行政主管部門組織複查驗收組,對所管轄的水利重點建設項目和生產經營單位自查整改情況進行複查驗收。督查數量不少於本地區、本單位的建設項目和生產經營單位總數的80%。填寫(附屬檔案2)、(附屬檔案3)、(附屬檔案4)、(附屬檔案5)逐項填寫檢查意見,並對照被檢查單位的自查整改報告核查其自查整改情況,指出存在的重點問題,提出整改建議與意見並建立完整的檢查檔案記錄,並報送省水利廳。
(三)省水利廳巡查階段(8月16日-8月28日)。
省水利廳將派出巡查組對市(州)、縣(市、區)安全生產大檢查大整改情況進行巡查,巡查時,巡檢率不低於各市(州)、長白山管委會督查合格的生產經營單位和人員密集場所的10%。具體時間安排另行通知。
六、有關要求
(一)要切實加強組織領導。各地、各單位要充分認識全省開展安全生產“夏季攻堅”專項整治活動的重大意義和專項整治工作的長期性、艱巨性和複雜性,堅決克服麻痹、鬆懈心理和厭戰情緒,切實加強對整治工作的組織領導,建立健全和認真落實專項整治工作責任制,堅決防止放鬆標準和搞形式、走過場。專項整治的有關責任單位要各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管;各項整治工作所涉及的單位要積極配合,大力協同,並建立通氣匯報制度,及時溝通情況、協調行動、綜合治理,提高整治工作的效率。要及時研究解決整治工作中的突出問題,推動安全專項整治工作不斷向縱深發展。要突出安全監管,有效遏制發生重特大安全事故。
(二)要注重標本兼治、實施綜合治理。各地、各單位要定期組織開展安全生產專項和聯合執法檢查行動,加大執法力度,強化執法效果,及時有力地打擊取締非法生產經營行為。要建章立制,進一步抓好安全生產監管體制、法制和工作機制建設,建立健全安全生產規章、制度和各級台賬、檔案,實行動態管理,完善安全生產市場準入和清出機制,構建安全生產長效機制。
(三)要對水利企業安全生產狀況進行評估。各地、各單位要制定和完善本單位域水利企業安全生產隱患排查治理和檢查驗收標準,對水利企業專項整治效果進行評估,按照分類指導、整治達標的工作要求,重點監督整治安全生產狀況較差的水利企事業,堅決關閉不具備基本安全生產條件又無力進行整改的水利企業,淘汰嚴重危及安全生產的工藝和設備,改善水利行業整體安全生產狀況。