為進一步加強畜禽養殖污染防治,保護和改善區域生態環境,按照市政府《市環境保護三年行動計畫》(政辦函[]147號)檔案要求,結合我區實際,特制定本方案。
一、工作目標
2012年基本完成轄區範圍內所有存欄20頭以上的牲豬養殖場(戶)的污染治理工作。
二、整治依據
1、法規依據。國務院《城市市容和環境衛生管理條例》第二十六條規定,按照國家行政建制設立的市區內,禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。國家環保總局下發的《畜禽養殖污染防治管理辦法》(國家環保總局XX年第9號令)第七條規定,禁止在生活飲用水源保護區、自然保護區、城鎮中心區和縣級以上人民政府劃定的禁養區內從事畜禽養殖活動。
2、政策依據。《市環境保護三年行動計畫》(政辦函[]147號)把整治畜禽養殖業污染作為改善環境質量的一項重要措施,作出了城市建成區退出養殖業的決定,要求各區、縣(市)制定本地區的畜禽養殖發展規劃,劃定畜禽養殖禁養區、限養區,調整全市畜禽養殖業布局。對轄區內的畜禽養殖場進行全面整治,對禁養區內的違規畜禽養殖場(戶)分期分批實施取締、搬遷;對限養區內畜禽養殖場(戶)控制其發展規模,強化污染治理,嚴格執行達標排放。
3、技術標準。國家環保總局下發的《畜禽養殖業污染治理工程技術規範(hj497-XX)》、《畜禽養殖業污染物排放標準(gb18596-XX)》。
三、主要工作任務和思路
1、劃分區域。在轄區範圍內劃分禁養和限養兩類畜禽養殖區域。根據我區實際,將四鎮一鄉所屬範圍劃為限養區,其它為禁養區。禁養區內一律禁止進行任何養殖生產,並對已存在的養殖場(戶)實行無條件關閉取締。限養區內實行限制性養殖和畜禽污染物總量控制,並根據城市開發進程逐步退出養殖業,對現存的養殖場進行污染治理,並不再新建、擴建、改建任何規模化養殖場。
2、摸底分類。對限養區內的養殖場進行摸底調查並分類,採取因地制宜、分類指導的原則,按大、中、小三種類型進行污染治理(大型養殖場是指牲豬存欄量在500頭以上,養殖用地1200㎡以上的養殖場;中型養殖場是指牲豬存欄量在100-500頭,養殖用地250-1200㎡的養殖場;小型養殖場是指牲豬存欄量在20-100頭,養殖用地16-250㎡的養殖場)。
3、依類整治。一是對限養區內不符合環評要求、用地手續不合法、治理達不到標準和要求的養殖場實行關閉取締。二是對限養區內符合條件的養殖場採取相應技術進行污染治理,確保污染物達標排放。通過治理達到相關標準和要求後,按照有關政策申請污染治理補助資金。
四、治理技術與方法
目前牲豬養殖污染治理技術主要可以採取“種養平衡”和“生物墊料零排放”兩種。
1、種養平衡。種養平衡要求做到乾式清糞、暗道排污、固液分離、雨污分離;配備沼氣池、四級沉澱池、施肥管道;配套建設乾糞堆積池,面積按養殖量和畜糞收集頻率設計,並適當留有餘地。沼氣池產生的沼氣做燃料使用,沼液、沼渣全部還田、還林,實現“三沼”綜合利用。原則上每5-10頭豬配備1畝菜地或林地消耗沼液、沼渣,養殖場(戶)與種植場(戶、單位)簽訂沼液、沼渣使用協定書。
2、生物墊料零排放。生物墊料零排放技術是根據微生態理論和生物發酵理論,採用鋸末、秸稈和微生物菌種等混合作為豬舍墊料,生豬圈養在墊料上,靠墊料中的微生物發酵作用和墊料本身的吸附作用,把生豬排泄出來的糞和尿液進行分解、同化和利用,轉變為無臭、無害的物質和菌體蛋白質。生物墊料通過對豬糞和尿液的轉化、吸收後達到零排放。在生物墊料的轉化、吸收達到飽和後,由相關公司進行收集並製成有機肥出售,也可以由養殖場自行作為有機肥處理。