“百日安全檢查”專項整治行動的實施方案

(五)切實加強煙花爆竹零售和燃放環節的安全監管。要嚴格實施煙花爆竹零售經營許可,各縣(市、區)安全監管局應按照“合理布局、總量控制、規範管理、經營有序、方便民眾、確保全全”的原則,嚴格審查核發煙花爆竹零售許可證,認真把好準入關。對城鎮人口密集區、大型商貿區和工業設施比較集中的地方,要嚴格控制零售點數量並確保符合規定的安全距離;要注意加強農村集市、城鄉結合部等區域煙花爆竹銷售網點的監管,重點監督檢查零售經營網點布點是否合理,存放數量是否超量,消防器材和警示標識是否完備,是否銷售非法製販的煙花爆竹產品和禁止零售的產品品種,是否符合一證一點、專店或專櫃銷售,相鄰零售點之間安全間距不少於50米等規定;嚴防出現集中、連片經營和走街串巷銷售煙花爆竹問題,確保社會公共安全。

各地要通過電視、廣播、宣傳欄等多種方式,播放安全公益廣告,教育廣大民眾特別是中小學生安全燃放。燃放煙花爆竹時,要遵守有關法律、法規和縣級以上地方人民政府作出的限制或者禁止燃放煙花爆竹的有關規定,不得以危害公共安全和他人生命財產安全的方式燃放煙花爆竹。禁止在國務院《煙花爆竹安全管理條例》第三十條規定的地點和大型商場、批發市場等容易發生公共安全燃放事故的地點燃放煙花爆竹。公安部門要嚴格對焰火晚會的審批,把安全條件放在第一位。

(六)妥善處理限放期結束未銷完的煙花爆竹和收繳的非法製販的煙花爆竹。批發經營企業和零售經營業戶應當簽訂煙花爆竹回購或者代為保存協定,對於零售經營業戶沒有銷售完的未開箱煙花爆竹,各批發經營企業要按照協定約定,及時回收或代為保存,統一存放在具備安全儲存條件的倉庫內,嚴防私自大量存放煙花爆竹引發爆炸事故。基層公安、工商、質監、安監部門要妥善處理收繳的非法製販、假冒偽劣和禁止銷售的煙花爆竹製品。需要銷毀的,公安部門要及時組織銷毀,不能長期或者大量存放形成重大隱患。

三、時間安排

全省煙花爆竹“百日安全檢查”專項整治行動分計畫三個階段進行,自今年12月25日(陰曆十一月初十)起至xx年4月3日(陰曆二月十九)完成整治任務。

第一階段,從今年12月25日到xx年1月31日(38天),貫徹落實省委、省政府安全生產工作指示精神,採取“兩手抓”方針,一手抓合法企業的監督檢查,一手抓非法生產經營行為的嚴厲打擊:一是抓好合法煙花爆竹生產企業的安全生產檢查;二是繼續保持打擊非法生產經營煙花爆竹行為的高壓態勢。為春節前後安全生產形勢的持續穩定奠定堅實基礎。

第二階段,從xx年2月1日到3月1日(29天),以加強煙花爆竹銷售和燃放安全監督檢查為重點,抓好三方面的工作:一是做好煙花爆竹經營布點規劃工作;二是各部門按照職責分工,抓好煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的安全管理和執法檢查工作;三是持續打擊非法生產經營煙花爆竹行為。確保全省廣大人民民眾度過一個歡樂、祥和的新春佳節。

第三階段,從xx年3月2日到4月3日(33天),以煙花爆竹回收和儲存安全監管為檢查重點,做好“百日安全檢查”專項整治行動收尾和總結工作。

四、具體要求

(一)提高認識,加強領導。各級、各有關部門要充分認識開展煙花爆竹“百日安全”專項整治行動的重要性和迫切性,加強領導,周密部署,精心組織,有計畫、有步驟地開展專項整治行動。要加強督促指導,適時組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實情況以及取得的效果,及時發現、解決存在的問題,確保百日安全專項整治行動深入紮實地開展。

(二)明確職責,密切配合。各級安監、公安、工商、質監等部門要按照省委、省政府安全生產工作指示精神,在同級政府的統一領導下,認真履行職責,落實責任,密切配合,加強協作,切實抓好煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、燃放以及打擊非法生產經營煙花爆竹行為等環節的安全監管工作,維護好正常的煙花爆竹生產經營秩序,為人民民眾營造好安全、祥和、歡樂的節日氣氛。

(三)紮實細緻,注重實效。在“百日安全檢查”專項整治行動期間,各級各部門要組織精幹人員採取明查與暗訪相結合的方式,深入鄉(鎮)村和煙花爆竹企業進行監督檢查,嚴厲查處各類違法違規違章行為。監督檢查工作要突出重點、紮實細緻、注重實效,嚴格按照“三項行動”有關規定進行,各項檢查和督查要有書面記錄,檢查人員與被檢查單位負責人要在檢查記錄上籤字。對發現的問題和安全隱患,尤其是發現非法製販煙花爆竹行為,要及時果斷地處置解決並依法予以處罰,嚴防不安全事態進一步發展。對煙花爆竹企業存在重大事故隱患不能確保全全的,要責令立即停產整改並派專人監督。同時,要採取各種方式,加強宣傳工作,營造煙花爆竹“百日安全檢查”專項整治行動的良好社會氛圍。