為深刻吸取“11.21”案件教訓，引導廣大人民民眾樹立科學、健康的生活方式，在全社會形成崇尚科學、反對迷信邪教的新風尚，深入推進我縣精神文明建設，縣文明委決定在全縣範圍內開展以“反迷信、反邪教、創健康生活、創文明新風”為主題的“兩反兩創”活動，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實xx系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀教育為抓手，以文明創建為載體，以構建平安幸福壽陽為目標，深入開展“反迷信、反邪教、創健康生活、創文明新風”活動。按照“統一組織、部門聯動、屬地管理、全民參與”的原則，強化工作基礎，健全工作機構，量化職責任務，推動“兩反兩創”活動規範化、常態化，為全縣轉型發展創造良好環境。
二、目標任務
圍繞“兩反兩創”活動，利用半年時間，集中開展好“綜合整治”、“教育引領”和“文明創建”三大系統工程，具體是：進一步加強“涉迷”、“涉邪”行為防控、打擊、整治工作，營造平安穩定的社會環境；深入開展社會主義核心價值觀教育、科普教育、法制教育等一系列教育活動，不斷提升城鄉居民文化素養；深化民眾性精神文明創建，營造科學文明的社會新風尚。
三、活動時間
從xx年12月初開始至xx年5月底結束
四、職責分工
（一）綜合整治
1、各有關部門在社會綜合治理工作的基礎上，開展全縣範圍內的社會矛盾大調解、社會治安大防控、治安秩序大整頓，全面鋪開反迷信、反邪教集中整治大行動，一舉剷除邪教活動基礎，特別是對活動於街頭、村莊、社區的各種算命先生、陰陽、大仙、大神、問病攤點進行清理行動，開展對圖書音像市場、網咖、遊戲廳等娛樂場所制售含有封建迷信、邪教內容圖書音像產品的行為集中整治，對拒不悔改的人員依法追究法律責任。（牽頭單位：縣政法委，責任單位：綜治辦、防範辦、文廣新局、公安局、工商局、各鄉鎮、各管委會）
2、加強流動人口、刑滿釋放人員、社會閒散青少年、“涉迷”、“涉邪”人員、精神異常人員等重點人群的服務管理，深入鄉村、社區開展信息登記和隱患摸排，針對重點人群的家庭情況、生活狀況、思想動態、人員流動和民眾印象等內容建立系統、完善的檔案，實現一人一檔、專人負責，完善重點人員信息庫建設。（牽頭單位：縣政法委，責任單位：綜治辦、公安局、防範辦、宗教局、衛生局、各鄉鎮、各管委會）
3、紮實推進基層組織建設，建立健全綜治、公安、文化、司法、科技、婦聯、精神文明和輿情等基層組織，做好格線化管理員、綜治員、一村一警、基層司法員、基層文化輔導員、基層婦聯主任、精神文明聯絡員和輿情聯絡員八支隊伍的建設管理，把矛盾糾紛排查調處工作和重點領域突出問題治理工作做到基層。（牽頭單位：縣政法委，責任單位：綜治辦、公安局、文廣新局、司法局、科協、婦聯、文明辦、輿情辦）
4、建立健全社會管理各項制度，把社會治安防控體系建設納入經濟社會發展總體規劃，把單位完成社會綜合治理責任制情況納入單位年終責任制考核體系，把領導幹部抓綜治工作和平安建設的實績納入幹部任期目標考核體系，特別是將防範處理迷信、邪教等工作納入社會綜合治理體系。不斷探索、完善和創新社會管理工作的防控機制、預警機制、保障機制和獎勵機制等工作長效機制。（牽頭單位：縣政法委，責任單位：綜治辦、組織部、公安局）
（二）教育引領
1、編印反迷信、反邪教教育警示教材，公民精神文明建設指導教材和科普、普法教材。形成以八支隊伍人員和中小教師為主力的我縣“兩反兩創”活動教育宣傳骨幹，並抓好對教育骨幹培訓工作，夯實“兩反兩創”教育工作基礎。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：綜治辦、文明辦、防範辦、宗教局、公安局、教育局）
2、把崇尚科學，反對迷信、邪教，倡導健康生活納入全縣中國小校德育內容。深化學校德育工作，通過開主題班會、知識講座、討論會、交流會、演講比賽、科普圖片展覽等多種形式，深化對廣大青少年的教育，確保“兩反兩創”活動從學生抓起。（牽頭單位：教育局，責任單位：文明辦、科協、防範辦、宗教局、團縣委）
3、深入開展文化、衛生、科技“三下鄉”活動和醫療衛生、文化教育、科普法制“五進”活動，做到有規劃、有組織、有措施、有載體。強化基層文化室、活動室、體育活動場所、科普活動場所建設。充分發揮“市民學校”、“道德講堂”、“社區學校”等民眾社會教育陣地作用，積極組織基層民眾開展文化、體育、科技等競賽和各類“道德模範”、“身邊好人”、“星級文明戶”、“最美家庭”等評比活動，豐富基層民眾的業餘文化生活。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：文廣新局、衛生局、科協、司法局、文明辦、各鄉鎮、各管委會）