僅在城市中心地區發展園林，不能很好地解決城市生態問題，也滿足不了人們的需求，因此園林的建設勢必要擴展到郊區。郊區的農田和山地是歸農民所有的，是農民賴以為生的，簡單地讓農民改種糧為種樹種草以獲取生態效益是行不通的，惟一可行之法就是調整農業結構，發展綠色產業，使之既有生態效益又有經濟效益。
3.5?要把園林綠地明確定為防災避災的場所
城市裡樓房林立，人煙密集，一旦出現大地震、大火災之類的災害，必須有就近可疏散的防災場所，不然想躲都無處躲，這是對人民民眾負責的城市建設者必須設法解決的一個大問題。城市中的公園和綠地就是防災避災的場所，平常時期公園和綠地供人游?，非常時期就是絕好的避災場所。
3.6?要發揮保持城市可持續利用功能
城市是用大量物化勞動建成的載體，應該想方設法使之能夠永續利用，使之在社會和經濟發展中起重大作用。一個城市能否永續利用，環境的好壞是個很重要的因素，而園林綠化的數量和質量又是環境好壞的決定性因素。一個城市如果能擁有足夠的公園和綠地創造出優美的景觀，不僅能起到淨化美化環境的作用，而且能在一定程度上起到提高市民素質的作用，起到激發民眾熱愛家園、共建美好家園的作用，還能使城市房地產增值，提高城市的品位和檔次，這些有形和無形的作用，是使城市永葆青春、永續利用所必不可缺的。
4.創建園林城市的幾項措施
4.1?園林綠地規劃
根據國家綠地規劃要求，借鑑國外城市綠化成功經驗，改變過去那種用綠化點綴城市，見縫插針、小打小鬧的城市綠化模式，著重於整體城市大環境建設和整體規劃，在結合大規模市政建設和舊城區改造的同時，同步進行高質量，高標準的園林城市。
4.2?設計要在繼承的基礎上大力搞好創新
中國傳統園林凝聚了深厚的中國傳統文化，歷來都受到人們的喜愛，其風格、技藝在世界上也是獨樹一幟的。我們應該很好地加以繼承，將其引入現代園林，使之發揚光大。要繼承中國傳統園林，絕不能簡單地模擬仿建，必須大力創新，否則就沒有了生命。為要實現創新，很重要的一點是園林設計師要轉變認識、放開眼界。說轉變認識，就是要從狹隘的園的圈子中擺脫出來。不僅點能成園，線也能成園，面也能成園。放開眼界，則是要把眼界擴展到環境的全部，搞好景觀環境設計。園林是環境的主體，環境中除有由植被、山石、水體、建築構成的園林外，還有雕塑、道路、燈光、遊樂設施以及標誌物等物體，並且還要聯繫每一個空間環境的藝術設計，要將環境中的諸多因素從位置、體量到色彩，處理得和諧，與園林渾然一體。放開眼界，就是不僅要注重平面綠化，還要注重立體綠化；不僅要進行地面綠化，有條件的地方還要力爭搞好屋頂和陽台的綠化。這樣做不僅增加了景觀，擴大了觀賞面，更重要的是由於覆蓋率的提高，有利於改善城市生態環境狀況，能夠更好地發揮大園林的作用。園林城市的設計要講求風格。風格是由地理的、歷史的、政治的、經濟的、文化藝術的及造園所使用的材料等諸多因素構成的，而且是經過較長的時間積澱形成的。其中地理氣候條件是最大限制因素，而文化藝術則是最積極活躍的因素。