XX年是全市地稅的管理年、落實年，是推進地稅事業科學發展的關鍵一年。根據當前形勢和任務，XX年度全市地稅工作的總體要求是：全面貫徹全國稅務工作會議、全省地稅工作會議和市委九屆六次全會精神，深入落實科學發展觀，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的主題，以組織收入為中心任務，抓住質效建設這一主線，突出加強管理和最佳化服務“兩個重點”，統籌經濟與稅收、執法與服務、治稅與治隊“三個關係”，不斷最佳化“五大工程”，推動汕頭地稅實現和諧發展、科學發展，為我市保持經濟平穩較快發展作出積極貢獻。
（一）著力提高組織收入質效，確保稅費收入平穩持續增長
1、堅決落實組織收入原則。正確處理組織收入和依法治稅的關係，堅決制止有稅不收和人為調節收入進度，杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉。嚴格按照法定許可權和程式辦理減免稅和緩繳稅款審批，嚴禁違規減免稅和緩繳稅款。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，稅政科等有關部門配合）
2、嚴格落實收入考核責任制。要進一步健全考核制度，明確收入任務，堅持一級抓一級，一級對一級負責，確保任務、責任、措施三落實。要嚴格考核制度執行，把收入任務完成情況作為考核各級班子的“硬指標”，實行“一票否決”制。對工作不力、有稅不收、亂收稅的，要堅決追究單位和有關責任人的責任。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，監察室等有關部門配合）
3、加強稅源分析預測。要密切跟蹤巨觀經濟和企業經營形勢，加大對企業生產經營狀況以及稅源變化情況的分析力度，及時掌握收入異動，牢牢把握組織收入主動權。要依託“大集中”信息化平台，對全市稅源實施動態監控，建立健全重點稅源地區、行業和企業的常規分析制度，利用稅負警戒線指標進行稅收評估，為加強征管提供依據，努力實現每個月份、每個季度達到收入目標，確保全年計畫任務圓滿完成。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，征管科、信息科等有關部門配合）
4、推進社保費擴面增收。要繼續圍繞“管理的精細化、宣傳的經常化、考核的制度化”的目標，深入開展社保費宣傳工作，以宣傳促擴面，以擴面帶宣傳，積極配合各級政府做好社保費擴面征繳工作。要建立健全稅收和社保費“同征、同管、同查”長效機制，進一步完善大集中社保費征管模組的套用，嚴格規範社保費征管程式，確保社保基金安全，促進社保費收入持續穩定增長。要貫徹落實省級養老保險金直接劃解新辦法，促進養老保險省級統籌。（陳德元副局長牽頭，規費科主辦，市局有關部門配合）
5、嚴格落實稅收優惠政策。從講政治的高度，充分發揮稅收調控經濟的職能作用，強化政策落實不到位就是收“過頭稅”的觀念，積極貫徹執行好扶持中小企業平穩健康發展若干措施。同時要關注國家政策調整的動態，加強經濟稅源調查研究，儘量減輕對組織收入帶來的震盪，把握組織收入主動權。（吳志堅副局長牽頭，稅政科主辦，計財科等有關部門配合）
（二）著力提高稅收征管質效，全面提升基礎管理水平
6、加大經濟戶口清理力度。要按照機構改革後的新格局，進一步建立健全經濟戶口的巡查制度，落實“定範圍、定時間、定檢查”的管理責任制，配套相應的量化考核辦法，完善與工商、國稅等部門定期信息交換機制，強化靜態管理和實地調查，注重對比分析，切實解決跑、冒、滴、漏問題。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，征管科主辦，市局有關部門配合）
7、加大對主體稅種征管力度。對營業稅，要落實新修訂的營業稅暫行條例及其實施細則，加強對建築安裝、房地產銷售、土地轉讓以及飲食娛樂業的控管，對貨運車輛落實“定期定額，集中徵收”的方式，在繳納車船稅環節進行把關一併徵收，進一步堵塞征管漏洞；對企業所得稅，要貫徹新企業所得稅法及其配套辦法，通過加強企業實際收入和成本的測算，有針對性實施以查促收，確保企業稅負與經營實際相符合；對個人所得稅，要重點抓好“三個強化”：強化全員全額扣繳，強化高收入者特別是年所得12萬元以上個人的申報管理工作，強化對自然人股東“利息股息紅利所得”項目的征管。（吳志堅副局長牽頭，稅政科主辦，征管科、計財科等有關部門配合）
8、創新稅源管理模式。要積極探索建立“以信息共享為基礎，以分類管理為核心，以征管流程為導向，最佳化服務，強化評估”的專業化稅源管理新模式。按照“抓大控中規範小”的要求，對重點稅源，實行分行業與專業化管理相結合的方式強化監控；對一般稅源，實行管事與管戶相結合的專業化管理；對零星稅源實行源泉控管綜合治理。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，征管科主辦，計財科、稅政科、信息科等有關部門配合）