2016國稅局機關黨辦工作思路

通過近一年的工作實踐,深化了我本人對黨建和思想政治工作規律性的認識。特別是參加了10月份在新鄉百泉的全省基層黨務工作培訓班後,更深刻的體會到:要想做好黨建和思想政治工作,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,確保正確的政治方向;必須緊緊圍繞稅收工作中心,堅持服務稅收工作大局,在促進稅收事業科學發展中發揮作用;必須堅持以人為本,貼近稅收工作實際,貼近黨員幹部生活,把維護好和實現好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點;必須堅持黨組重視、全員參與,實現黨組統一領導,職能部門各負其責,業務部門積極配合支持的黨建和思想政治工作格局,形成黨建和思想政治工作齊抓共管的合力。

在具體工作中要注重三個結合:一是緊密結合上級的要求,把上級的各項工作要求體現在具體的工作中。二是緊密結合國稅工作實際,使黨辦的各項工作跟上國稅整體工作的發展。三是緊密結合機關工作實際,創造性的開展工作,不斷增強廣大幹部對機關的歸屬感和認知度。

具體講就是要做好以下幾個方面的工作

一、認清形勢、理清思路,繼續圍繞“1124”做文章

牢固樹立“圍繞科學發展抓黨建、抓好黨建促進科學發展”的理念,圍繞推動全縣國稅中心工作圓滿完成,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,以加強“五項建設”為重點抓好黨建工作,以理順情緒、激發活力為重點抓好思想政治工作,以開展“創建”活動為重點抓好精神文明建設,以發揮橋樑作用為重點加強對群團組織領導,努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範的黨員幹部隊伍,為淮陽國稅事業科學發展提供堅實的保證。上述思路簡要概括為一個理念、一個圍繞、兩個作用、四項工作(簡稱1124)。

二、周密組織,認真執行,努力推動xx年各項工作部署全面落實

xx年黨建和思想政治工作,要堅持圍繞中心、服務大局,在繼承優良傳統的基礎上,以提升服務和保障能力為重點,統籌抓好工作落實,推動黨建和思想政治工作在服務稅收大局中奮力先行。

(一)以加強“五項建設”為重點,推動黨建工作取得新進展

1、加強黨的思想建設。

一是創新載體,營造宣傳學習氛圍。繼續在縣局內連網頁上利用“黨辦文化”、“優秀共產黨員風采”等專欄,全面記錄黨建活動及工青團婦各項活動開展情況。抓好思想教育的灌輸、滲透工作,教育全體黨員自覺踐行社會主義榮辱觀,自覺做社會主義核心價值體系的實踐者。繼續深化學習科學發展觀和“講樹促”活動成果,把黨風黨性黨紀作為廣大黨員的必修課,把講黨性、重品性、作表率作為廣大黨員的終身修養,推動學習實踐活動和“講樹促”活動長效化、動態化。

二是大力推進學習型黨組織建設。引導廣大黨員把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式,樹立終身學習的理念。認真貫徹落實總局黨組《關於推進稅務系統學習型黨組織建設的通知》和省委辦公廳《關於推進學習型黨組織建設的實施意見》,突出學習重點,創新學習方式,全面推進學習型黨組織建設。充分發揮縣局閱覽室的作用,成立“藍蓮花”讀書社,開展讀好書活動,鼓勵黨員幹部愛讀書、讀好書,積極營造學習型機關;繼續以“黨辦文化”專欄為平台,建立國稅學習,局機關堅持每年舉辦2-3期國稅學習,交流學習方法,共享學習成果,迅速掀起學習熱潮。

三是堅持學以致用。抓住本單位稅收工作中的問題,緊扣黨建工作中遇到的難題,帶著問題學,聯繫實際學,著力在解決現實問題上見成效,形成學習與工作相互促進的良好局面。

四是加強黨員經常性教育。認真落實中央和省委的《xx-xx年黨員教育培訓工作規劃》,每年至少開展一次黨員教育培訓,縣局黨組、機關黨委、各支委領導班子成員一般不少於40個學時,其他黨員一般不少於24個學時。和人教科結合根據教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的特殊需要,增設對黨員教育的內容,分期分批開展黨員培訓。在學習方式上注重“三結合”,即採取集中學習與個人自學相結合、專題學習與重點輔導相結合、規定動作與自選動作“三個結合”的方式開展學習活動,做到“三個有”,即有學習筆記、有心得體會、有活動記錄。草擬《淮陽縣國稅局xx年機關黨員學習計畫》,利用縣內聯網專欄出刊學習輔導材料,發放各類政治學習書刊資料,在“七一”舉行入黨宣誓儀式,邀請縣委黨校人員上黨課,講授《新時期如何做一名合格黨員》的課程,讓全體黨員接受黨性和保持先進性教育,同時督促各支部按計畫認真開展各項學習活動,各支部要基本做到學習有計畫、有考勤、有重點、有記錄。

2、加強黨的基層組織建設。

一是完善基層黨的組織體系,夯實活動基礎。以學習貫徹中央新修訂的《黨和國家機關基層組織工作條例》為契機,進一步健全黨小組等組織形式,以健全的基層黨組織,提升基層黨組織的戰鬥力、創造力和凝聚力。

二是始終保持基層黨組織有生機、有活力。把對黨員的嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督抓到平時、抓到實處。完善黨員動態管理機制,在黨員工作交流、掛職鍛鍊、借調工作、脫產培訓時要及時轉接組織關係,保證每一名黨員都能過正常的組織生活,接受黨組織的管理。抓好黨員領導幹部的雙重組織生活,黨內沒有特殊黨員,各級黨員領導幹部都要以普通黨員的身份,參加所在黨支部的活動。抓好新形勢下發展黨員工作和離退休黨員的管理。

三是開展創優爭先活動,樹立宣傳先進典型。落實省委的《省委組織部、省委宣傳部關於在全省基層黨組織和共產黨員中深入開展創優爭先活動的實施意見》(豫辦〔xx〕13號)和總局黨組的《關於在全國稅務系統基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(國稅黨字〔xx〕22號)檔案精神,在全縣國稅系統開展創建“五個好”基層黨組織(即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、民眾反映好)、爭做“五個表率”優秀共產黨員(即自覺學習的表率、愛崗敬業的表率、服務民眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率)的創優爭先活動,對創優爭先活動中湧現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員,要通過在縣局網頁上設立專欄對其事跡進行宣講,使廣大黨員學有榜樣、趕有方向。積極參加地方開展的創優爭先活動,通過“爭創”活動進一步加強基層黨組織先進性和執政能力建設,促進各項稅收工作水平得到提升。

四是深入貫徹落實黨員權利保障條例,切實尊重黨員主體地位。健全黨內情況反映、重大決策徵求意見、黨務信息發布、定期向黨員大會報告黨的工作等制度。切實尊重黨員的主體地位,認真落實黨章和黨員權利保障條例等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利,使黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。

五是制訂《xx年黨建工作考核實施辦法》。考核從“基本陣地建設”、“基本制度建設”、“基本隊伍建設”、“基本活動建設”和“支部綜合測評”五個方面進行打分,其中前四項滿分90分,支部綜合測評占10分。xx年6月底,機關黨委根據考核辦法組織對所屬黨支部的考核,作為評價各支部黨務日常管理水平的主要依據。機關黨委根據黨建工作考核結果和各支部推薦情況,確定三個“先進黨支部”和15名優秀共產黨員在大會上進行表彰。並組織部分優秀黨員到市局確定的黨員教育基地進行參觀學習。用身邊的人,身邊的事,教育引導大家,用典型引路,促進整體工作開展。

六是做好發展黨員工作。堅持對入黨積極分子的培養,做到成熟一個發展一個。

3、加強黨的作風建設。

一是切實改進機關作風建設。結合全省開展的改進機關作風建設活動,著力解決機關黨員幹部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的問題,進一步嚴格工作紀律,提高工作效率,牢固樹立為基層服務、為納稅人服務的意識,促使機關黨員幹部依法行政、依法辦事,嚴格按照法定程式做好本職工作,為基層提供高效率的服務。

二是大興求真務實之風。黨員領導幹部要真抓實幹,經常深入基層、調查研究,把需要解決的問題吃準吃透,採取針對性的措施加以解決。要對上級局確定的重點工作,堅決貫徹,認真落實,不打折扣。

三是大力發揚密切聯繫民眾的作風。黨員領導幹部要圍繞為民眾服務、為民眾辦實事來貼近民眾、聯繫民眾,落實好民眾接待日、談心走訪等制度,了解民眾疾苦,傾聽基層幹部呼聲。要帶著深厚感情做民眾工作,千方百計把民眾工作做深、做細、做實,對基層單位和納稅人提出的具體問題,認真對待,儘快答覆。

四是大興艱苦奮鬥作風。要積極開展節約型機關建設,大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約之風,真正樹立勤儉、務實的良好形象。要厲行節約,加強管理,堅決反對鋪張浪費,一定要把有限的經費用好。

4、要加強黨的制度建設。認真落實好《黨員經常性學習制度》、《三會一課制度》、《黨員領導幹部聯繫點制度》、《分行業創先爭優制度》等。認真落實黨建工作責任制,積極參加地方“優秀黨建第一責任人”評選活動,切實把黨的建設和黨內生活的制度機制落實到實處,努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障有力的黨建工作新合力。

5、要加強黨風廉政建設。當前,主要抓好兩項工作。一是認真學習貫徹落實中央下發的《領導幹部廉潔從政若干準則》。在深刻領會、把握要義上下功夫,在“8條52禁止”的落實上下功夫,進一步強化廣大黨員的廉潔自律意識。把廉政準則列入中心組學習內容,列入黨員教育內容,特別是黨員領導幹部要心存敬畏,把廉政準則作為平時言行的標尺,不要碰“紅燈”、不要觸“高壓線”。二是抓好內控機制建設。按照內控機制建設要求,梳理權力事項,甄別廉政風險點,合理界定風險層級,明確關注和控制的重點;完善崗責體系,合理配置權力,規範工作流程,制訂風險控制措施,建立健全管理制度。把這項工作與兩權監督、執法檢查、執法監察有機的結合起來,突出重點,抓住關鍵,按照省局的統一部署和要求,進一步加強和落實內控機制建設。

(二)以激發隊伍活力為重點,大力加強和改進全系統的思想政治工作

加強思想政治教育。首先,積極向縣局黨組做好匯報,高度重視思想政治教育工作,既要做好司令員,抓好行政業務工作,也要當好政委,做好廣大幹部職工的思想政治工作。其次,要開展有針對性的思想教育。貼近民眾、貼近生活、貼近實際,抓好教育載體,豐富教育方式,紮實開展有針對性的思想政治教育工作。以解決幹部的信仰問題為重點,教育幹部職工用正確的人生觀、價值觀看待稅收工作、社會生活中遇到的熱點難點問題;以強社會責任為重點,教育幹部職工愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強,引導幹部職工尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結;以加強職業道德教育為重點,教育幹部職工愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公,做到乾一行、愛一行,鑽一行、精一行,在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。

堅持以人為本的原則。按照理解人、尊重人、關心人、幫助人、激勵人的理念,做到動之以情、曉之以理、以情感人。在工作上、方法上,要體恤民情,體恤基層,針對幹部職工思想上遇到矛盾或出現波動時,要加強溝通和交流,在談心中傾心傾情,解疑釋惑,注重人文關懷和心理疏導,把關懷體貼體現到工作中,體現到做思想政治工作的全過程中,讓幹部職工感受到組織的關心關懷。要主動幫助幹部職工解決工作、生活中存在的困難和問題,把思想政治工作貫穿於日常工作、日常生活的方方面面,常抓不懈。

抓好解決思想問題與解決實際問題的結合。運用激勵機制調動大家的積極性,如可以在評先評優、外派學習、勞模療養等方面予以激勵,可以在力所能及和政策允許的情況下,結合“送溫暖”、“節日慰問”、“愛心救助”等活動,為廣大幹部職工多辦一些暖人心的實事、好事。

完善思想政治工作制度和方法。建立完善思想政治工作分析報告制度。根據幹部隊伍狀況和思想動態,通過座談會、個別談心、調查問卷等形式,定期或不定期的對幹部職工的思想狀態進行分析,分析情況要於每年6月、12月底以前向縣局黨組報告,報告要有情況、有分析、有措施、有效果,通過思想分析制度,及時掌握幹部職工的思想脈搏,保證思想政治工作有的放矢。在思想政治工作的方法上要講究藝術,多鼓勵少批評,批評時要講究場合,儘量維護工作對象的自尊心。要拓展思想政治工作領域,提高思想政治工作效應。

(三)以開展“創建”活動為重點,認真抓好機關精神文明建設

積極開展“講文明樹新風”活動。圍繞踐行文明禮儀、“世界讀書日”、倡導節約資源等主題開展一系列“講文明樹新風”活動。以鞏固和拓展政風行風建設成果為目標,全面改進納稅服務,加快由“監督+管理”向“執法+服務”轉變,引導黨員幹部自覺把服務意識貫穿到各個工作崗位和工作環節中,以優良的服務,展現稅務行業文明,樹立稅務工作者新風尚。

大力樹立宣傳先進典型。要圍繞爭先創優這個載體,繼續開展好文明單位、五好家庭、文明職工、青年文明號、巾幗文明示範崗等民眾性文明創建活動,形成全員參與創建、共同建設和諧國稅的局面。廣泛開展向先進典型學習活動,引導廣大幹部職工從點滴做起、從本職工作做起,比先進、學先進、做先進。要在政治上、生活上關心先進典型,給予先進典型崇高的社會禮遇,解決他們工作學習生活中的實際困難,用實實在在的舉措激勵表彰先進、弘揚正氣,樹立鮮明的價值導向。

加強精神文明建設載體。完善獎勵激勵機制,結合《公務員獎勵規定》(試行)和《稅務系統公務員獎勵實施細則》(試行)兩個檔案,參照公務員獎勵標準,探索優秀共產黨員、優秀黨務工作者等專項獎勵辦法。要圍繞推進稅務文化建設,建立籃球、游泳、腳踏車、攝影等興趣小組,通過開展各種具有鮮明國稅特色、廣受民眾歡迎的文體活動,進一步激發乾部隊伍的動力和活力,增強廣大幹部職工的向心力,努力營造團結和諧、積極向上的良好工作氛圍。

(四)以發揮群團組織的橋樑作用為重點,加強對群團工作的領導

一是統籌工青婦組織的力量,加強對其領導,引導群團組織圍繞稅收中心工作,充分發揮突擊隊作用和稅務廣大民眾作用。

二是發揮機關職代會和工會小組的作用,多為職工辦好事、辦實事,把機關工會真正辦成職工之家。“五一”勞動節組織一次外出拓展訓練;在“六一”國際兒童節之際,組織機關幹部與子女舉行一次“親子趣味運動會”等活動,不斷豐富內涵,著力提升品味。

三是加強對婦女工作的領導,引導機關婦女小組大力開展各種適合婦女特點的活動,通過評選三八紅旗手、三八紅旗集體、巾幗建功標兵、巾幗文明崗等爭先創優活動,激勵引導婦女同志把本職崗位作為奮鬥和奉獻的舞台,為稅收事業發展做出新貢獻;通過組織好“三八”婦女節活動,開展女性知識講座、職業禮儀培訓、加強傳統美德教育等活動,增強婦女組織的吸引力和凝聚力,激發婦女在稅收事業發展中建功立業。

四是以青婦為載體,提升稅務幹部向心力。目前,我局青年幹部已占縣局機關總人數的30%左右,是淮陽國稅的未來、明天和希望;女同志也占到了機關的18%左右,也是機關的中堅力量。因此,如何充分發揮他們的工作積極性和主動性,將是我們在xx年的一項重要工作任務。我們將利用三八、五四、六一等節日,開展豐富多彩的文體活動,提升廣大青年幹部的積極性;通過開展演講、知識競賽、踏青等活動,提升廣大青年幹部的向心力;通過舉辦培訓班、座談會等活動,提升廣大青年幹部的個人素質。力爭通過各種行之有效的手段和措施,把廣大青年幹部緊緊團結在縣局黨組周圍,努力工作,共同把淮陽國稅事業再推上一個新台階。