xx年，全市地稅工作以科學發展觀為統領，深入貫徹“四三”工作思路，圍繞“一提三推一活動”工作主線，提高收入質量，確保各項收入持續穩定快速增長，大力推行稅務管理績效考評、能級管理改革、“快樂稅收”主題文化建設，致力創新服務，精心組織視窗形象建設年活動，努力打造全市地稅和諧快樂團隊，全面完成了全年各項工作任務。
一、xx年主要工作
（一）重預測強徵收，確保各項收入穩步增長。
xx年，全市累計入庫各項收入99203萬元，完成追加目標任務105.87 %，同比增收18738.2萬元，增長26.3 %。其中稅收收入入庫90497萬元，同比增收16108.5萬元，增長26.1 %。徵集“四費兩金”5251萬元，完成追加計畫107.1%，同比增長1715.2萬元，增長48.5%。另外累計入庫“兩稅”3464萬元，完成計畫任務的190.64%。
全市地稅努力克服基數高、稅源少、重點項目啟動難的困難形勢，積極抓好組織收入工作。
一是抓好收入調度。按照上級分配的收入任務，及時編制全年收入計畫，層層簽訂責任狀落實到各徵收單位，落實好“一把手”問責追究機制、領導和科室聯繫區縣機制、局領導聯繫重點稅源企業機制“三個”組織收入的長效機制，組織開展勞動競賽，激勵全員抓收。做好稅收收入月分析季預測，進一步增強收入的分析預測能力，強化收入調度，在收入緊張的年底實施五日乃至一日一調度，確保各稅種各級次平衡穩定增長。
二是加強稅源控管。以金融保險、房地產、建築安裝、旅遊業、交通運輸、娛樂服務、醫療衛生、廣告中介等行業為重點，加強稅源管理。採取稅務約談和實地檢查相結合的方式抓好納稅評估，尋求納稅評估與日常征管的最佳結合點，找準稅源增長點，建立重點稅源企業監控機制，將年納稅額200萬元以上企業作為市局的控管重點，建立收入台帳，實行收入月報制，進行有效控管。積極推廣套用稅源監控管理軟體，通過稅源監控平台查找出各稅差異信息1852條，涉及稅款841萬元，追繳欠稅475萬元。
三是貫徹落實財稅體制改革，借政策之力促收入。第一，全面落實省直管縣財政體制改革。按照省局要求和部署，抓好大集中系統數據的調整交割，做好稅源、基數、經費等調查分析測算，做好賬務調整，確保省直管縣財政體制改革順利進行。以“主體稅種利益共享、小稅種利益下放”為主要特點的省直管縣財政體制改革，即確保了省級收入的穩定增長，同時也調動了區縣組織收入的積極性，區縣對地稅更為重視，支持力度更大。第二，從改革的實際需要出發，將涉外稅收征管下放到區縣局，涉外稅收征管力度進一步加強。第三，順利實現“兩稅”接管。按照省市部署，我局於xx年8月31日對契稅和耕地占用稅征管職能進行接管。“兩稅”移交後，我局及時進行政策宣傳，組織相關政策培訓，加強與財政、國土、房產等部門協調，全面組織稅源清查，清查面達90%以上，“兩稅”征管進一步強化。
四是進一步加強行業稅收管理。第一，繼續推進了房地產一體化工作。確立了“抓基礎、促規範、抓制度、促秩序、抓創新、促高效”的工作思路，加大了宣傳、培訓、督查、檢查四個力度，著力構築房地產一體化管理新機制，使我市房地產行業稅收徵收管理在去年的基礎上又有新突破。截止12月底，全市入庫房地產、建安行業稅收3.2億元，占整體地方稅收的70%，總體稅負達到9.5%。強制執行房屋出租涉稅案1起，判決並強制劃繳某房地產稅款100萬元。第二，繼續強力推進了房屋出租稅收專項整治工作。積極組織實地測算，統一制定了徵收標準，出台了《全市私房裝修稅收管理辦法》，今年，僅永定區局入庫房屋出租及私房裝修稅收550萬元，比上年增加25%。第三，積極開展演藝行業稅收征管。為解決演藝行業稅收流失較大的難題，配合“三統一推”門票管理改革，在武陵源區試點探索演藝行業的征管辦法，制定《演藝行業稅收征管辦法草案》，推進演藝行業稅收征管規範化、精細化、常態化。xx年，武陵源區演藝行業稅款入庫近200萬元，比上年番一番。
五是進一步規範稅種管理。
第一，強力推進車船稅征管工作。抓好新政策的宣傳輔導，進一步明確了代扣代繳、票證管理、督查檢查工作，對具有交強險資格的車船稅代扣代交人執行政策情況進行了一次檢查，從檢查查的情況來看，執行比較到位。
第二，強力推進了城建稅征管工作。進一步加強與國稅溝通，全面實現委託國稅部門視窗開票代征城建稅等地方稅收，充分利用國稅局傳送的增值稅、消費稅入庫信息與地稅城建稅的徵收入庫信息進行比對，堵塞稅收漏洞，查補稅款64萬元。
第三，強力推進土地增值稅征管工作。嚴格執行省局規定的土地增值稅預征率，進一步明確規定房地產開發企業實行核定徵收的條件，強化土地增值稅清算審核工作和評估工作。
第四，開展“三稅”競賽。按照“向管理要規範、向稅種要收入、以小稅種補大稅收”的工作思路，為進一步強化小稅種的徵收管理，開展了以資源稅、土地使用稅、土地增值稅為主的“三稅”徵收管理競賽活動，取得了稅種增幅大、管理細的好成效。截止12月底，入庫土地增值稅地 2346 萬元，占年度計畫的 165 %，比上年增收1319萬元，增幅為128.35%；城鎮土地使用稅入庫1498萬元，占年度計畫的122.4%，比上年增收149萬元，增幅為11.04%；入庫資源稅1047萬元，占年度計畫的96.99 %,比上年增收238萬元，增幅為29.5%。
第五，提升個人所得稅管理水平。規範自行申報管理，年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作得到了進一步加強。全市共有548名年所得12萬元以上的個人進行了自行申報，申報年所得額8012萬元，應納稅額1112 萬元，已繳（扣）稅額1066萬元，申報補繳稅額45.7萬元。進一步加大了個人所得稅管理軟體推廣套用力度，目前，全市已推廣套用個人所得稅扣繳軟體戶數為244戶，其中，正常使用申報的156戶，涉及納稅人數22876人。強化了個人所得稅完稅證明開具， xx年共開具個人所得稅完稅證明11133 份。
六是開展所得稅彙算清繳。按照總局《企業所得稅彙算清繳管理辦法》和《國家稅務總局關於做好xx年度企業所得稅彙算清繳工作的補充通知》規定，進一步完善納稅人自行申報、自核、自繳的彙算機制。所得稅匯繳385戶企業，應交所得稅2243萬元，已交所得稅1586萬元，應補所得稅656萬元。匯繳結算程式到位，執法準確，定性合理，匯繳結算面達100%，重點檢查面達100%。
七是加強費金征管。在堅持稅費同征同管的基礎上，進一步完善“雙審雙核”征管辦法，不斷拓展費基，做大費金規模，強化征管責任，加強督促考核，創新征管辦法。把殘保金征管作為創新重點，提出了“三改一規範”的創新工作方案，即：改變徵繳依據，改革徵收期限，改進審查方式，規範優惠減免，為構建“征、繳、審、減”稅式一體化管理模式明確了一條思路。今年，費金入庫比去年同期增加 %，取得了較好成績。
（二）重執法優服務，稅收環境不斷最佳化。
堅持嚴執法和優服務兩手抓，致力建設公平公正稅收環境。
一是紮實開展稅收宣傳。緊扣“稅收·發展·民生”的主題, 認真開展稅收宣傳月工作。第一，是開展全市納稅大戶及納稅行業狀元表彰活動。共有118家納稅大戶和20家行業納稅狀元受到了市委、市政府的隆重表彰，對10家民營企業納稅狀元進行授牌。第二，組織“唱響綠色旅遊稅收主鏇律，稅企連心共謀發展促轉型”走訪座談系列活動。以“綠色.旅遊.稅收”為主題，共有41名納稅大戶代表、行業協會代表、費金部門代表以及相關部門領導參加了座談會，對進一步改進納稅服務加強稅收征管提出了很多中肯的意見和建議。第三，藉助新聞媒體平台組織宣傳專欄。在《張家界日報》和市局入口網站開設“稅費知識大家談”宣傳專欄，永定區局在永定電視台常年開闢“地稅之窗”宣傳專欄。第四，開展創作稅收簡訊大賽實施手機簡訊送稅法活動。全系統共創作稅收簡訊500餘條，桑植縣局在網際網路上建立了稅收有“澧”qq群，群發簡訊訊息，宣傳稅法知識。（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）
二是最佳化納稅服務。積極落實各項稅收優惠政策，進一步減並報表資料，減輕納稅人負擔，服務地方經濟發展。全面推行減免稅管理系統，今年，通過減免稅管理系統辦理減免稅事項453戶次，減免稅金額2237萬元。逐步推進辦稅大廳規範化建設，美化服務環境、簡化服務程式、最佳化服務流程，強化服務考評，大力推行“首問責任制”，實施“一窗式”“一站式”服務，開展稅收管理員、辦稅服務員“兩員”評選活動，共評選出優秀稅收管理員10名，四星級辦稅服務員6名。在省市局組織的星級辦稅廳驗收工作中，一個五星級辦稅廳和四星級辦稅廳得到了保留，兩個三星級辦稅廳也達到了有關要求。12366實行了省局集中管理，不斷提升納稅服務水平。
三是開展專項檢查和專項整治。按照省局部署，結合我市實際，對藥品經銷行業、房地產及建築安裝行業、交通運輸業、國家電網、金融保險、景區景點、旅行社進行專項檢查。全年共選案54戶，結案54戶，查補稅費1002萬元。
四是嚴厲打擊發票違法犯罪，進一步規範發票管理。依法加大使用虛假髮票的單位和個人的查處力度，對購買使用假髮票偷逃稅款的，及時立案查處；對行政機關、事業單位購買使用假髮票的行為，及時告知其上級部門。嚴厲整治私自印製發票（門票）的行為，把建築安裝、演藝場所、景區景點作為主攻方向，有效堵塞稅收漏洞。偵破查處一起銷售假髮票案件，目前，參與假髮票案的犯罪嫌疑人已有4人被批捕2人被刑拘。
五是加強稅務稽查。全市地稅稽查推行規範辦案機制，健全完善選案、檢查、審理、執行等環節的相關制度，制定《張家界市地稅局稽查工作考核辦法》，健全協查機制，與國稅公安等部門聯合成立協查工作辦公室，嚴格檢查程式管理，實施摸底、定序、檢查、查漏、核實、送審“六步法”工作流程，積極落實“一案雙查雙報告”制度，突出大要案查處，查處500萬元以上的大案要案2起，其中有1起案件突破千萬，大力整頓和規範稅收秩序，加大對涉稅違法行為打擊力度，全市地稅稽查系統共檢查各類稅務案件75件，總計查補稅費2232萬元。
（三）重科技抓創新，稅收征管水平逐步提高。
依託信息科技網路平台，推進科技興稅，著力征管基礎提升，創新征管辦法，推動征管水平上台階。
一是加強稅收信息化建設。進一步加強機房網路安全管理，實行機房上下班巡檢二十四小時值班制，維護好設備和網路，適時檢查客戶端軟體升級及病毒查殺情況，確保網路安全運行。加大信息網路技術培訓，抓好減免稅管理信息系統、大集中系統、稅務績效管理考評系統的推廣和套用。升級開發稽查軟體，對軟體的需求分析進行了整理，重新開發系統維護功能模組，並對原代碼進行了修改和升級。開發旅遊景區電子門票管理系統，為配合全市景區景點門票管理“三統一推”工作，受市政府的委託，成立了軟體開發小組，全面研發“張家界市旅遊景區電子門票管理系統”，本套系統包括“電子門票綜合信息管理系統”“張家界旅遊景區電子門票管理系統v2.0版”“景區演藝場所管理系統” 三個部分，10月底軟體開發小組和湖南中南旅遊電子系統開發有限責任公司全面完成了軟體的開發和測試論證工作。目前，已進入測試試點階段。
二是深入開展“五比五看”強征管活動。全市地稅系統就“五比五看強征管”活動進行了全局總動員，制定了“五比五看強征管”專項活動方案，加強“五比五看”強征管活動的組織領導和督查考核，組織“五比五看強征管”大小活動60餘次，組織督查工作15次。征管水平不斷提高，征管質效不斷提升。在省局組織的考評驗收中，得到了省局領導的充分肯定。
三是征管基礎工作得到加強。第一，加強稅務登記管理。加強與國稅部門的交流力度，實現信息共享；加強登記環節的管理，及時了解和掌握與戶籍管理相關的各類動態情況，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，健全戶籍管理檔案，保證納稅人戶籍資料完整。第二，規範票證管理。加強發票日常管理。及時組織發票領用，對庫存發票實行一季一盤庫，對過期發票及時進行清理，做到發票管理賬實相符，嚴格執行各項發票管理制度，發票領用存規範有序。積極組織發票換版。全面清理髮票發售情況，按戶製作發票收繳底冊，逐戶催收舊版發票，組織召開企業發票管理工作會議，製作冠名發票企業清冊，逐戶督促各企業報送新版發票印製計畫。統一印製發票購領證、發票手工帳本（含總帳本和明細帳本）、《印製發票申請表》和《企業領購發票申請單》，不斷提高發票管理工作的規範化水平。第三，全面推廣電子報繳方式，稅庫銀和劃卡繳稅、稅控機推廣工作紮實推進。全面落實省局“年內單位納稅人網上申報簽約率達100%、年內單位納稅人網上申報繳稅率達90%、年內財務不健全單位和個體戶劃卡繳稅金額達90%”的目標要求。全市共簽訂稅庫銀三方協定1004份，通過稅庫銀劃繳稅款31849萬元，占同期入庫稅費的36.9%；劃卡繳稅達到7262萬元；在旅行社、餐飲、住宿、娛樂、藝術表演場館等行業新推廣稅控機268台，全市累計推廣稅控機1832台。第四，規範門票管理秩序。在市政府的大力支持下，全面開展“三統一推”工作，“三統一推”既“統一納入發票管理，統一門票價格管理，統一門票宣傳口徑，大力推行電子門票，建立電子門票系統”。制定了《張家界市地方稅務局景區景點門票印製管理辦法》，起草了《張家界市人民政府關於景區景點門票管理“三統一推”工作辦法》（草案），組織開發“旅遊景區電子門票管理系統”，不斷加強門票使用情況的巡查巡管力度，堅決杜絕自製門票行為，共收繳未經過地稅機關監製的門票12萬張。第五，組織開展全市稅源大普查。抽調業務骨幹開展“百日稅源大普查”活動，實地核實個體戶和企業共13407戶，共清理出漏征漏管戶2175戶，在普查期間，共有462戶納稅人辦理了稅務登記，完善納稅人登記信息3611條，清理欠稅1231.66萬元；清理出虛假欠稅2323.37萬元。
四是大力推進征管創新。一是創新資源稅征管。在慈利縣局推行了資源稅“三控一定，科技卡式”的征管模式創新，“三控”即金額控管、過程監控、數據控制、“一定”即：徵收標準統一制定。也就是運用ic智慧卡進行稅費入庫金額控管，運用資源稅ic智慧卡管理監控網路系統進行征管全過程監控，運用資源稅ic智慧卡管理監控網路系統進行各監控站點與縣總監控室進行數據信息比對，統一制定單位稅費徵收標準。解決了資源稅徵收由地稅部門單打獨鬥的尷尬局面，化解了人少面廣點多、征管難度大的困難。xx，慈利縣地稅部門入庫資源稅800餘萬元，比去年同期增長100餘萬元，增幅為35%。二是創新城鎮土地使用稅征管。為了解決隱瞞、謊報、漏報應稅土地面積、虛報免稅面積，以及新增土地面積少申報或不申報的現象，在直屬局試點實行gps定位測量城鎮土地使用稅稅源管理征管辦法，征管工作取得了突破性的進展，稅源管理成效顯著。共完成gps定位測量尚未核發土地使用證的企業15戶，測定應稅面積35.83萬多平方米，查增面積22.3萬平方米,增加稅收收入50餘萬元。
（四）重績效激活力，幹部隊伍建設得到提高。
以績效考核為重要手段，推進人事制度改革，著力提高隊伍素質，加強隊伍建設。
一是稅務管理績效考核系統全面推進。加強“稅務管理操作暨績效考評系統”套用培訓，全面推行系統運行，除經費報銷憑證、固定資產管理以外的一切稅務行政管理和稅收執法工作納入系統管理。規範強化了日常的各項管理工作，提高了日常管理工作的效率，大大減少了人為因素對考核和管理工作的影響，在管理上實現了公平、合理。
二是積極落實稅收管理員制度，全面推行能級管理。各單位根據《張家界市地方稅務局徵收管理人員能級評定考核辦法》、《張家界市地稅系統崗位能級管理辦法》，制定出台了崗位能級評定實施方案，把能級管理和稅務績效考評系統緊密結合起來，做到績效考核分值和能級評定分值的有機統一，提聯考核工作的科技化程度。全系統共評出五級稅收管理員和辦稅服務員14人次，四級82人次，三級211人次，二級4人次，一級3人次，分別占到基層人數的4.5%、26.1%、67.2%、1.2%、1%。
三是開通開心稅校教育培訓平台，以考促學 。開心稅校是面向全系統每一名稅務幹部的遠程教育平台，實現了培訓管理、課件管理、題庫管理、考試管理、師資管理、學員管理六大管理模式，具有網路培訓、網上考評、查詢分析、智慧型閱卷、網上交流、知識庫管理、檔案留存、積分管理等方面的完整功能。開心稅校要求每位幹部職工必須參加學習，並將每月的學習積分納入績效考評系統，促進了幹部自學的自覺性和主動性。
四是狠抓教育培訓工作。制定xx年市局教育培訓計畫，舉辦了全市稽查能手業務培訓班和成品油稅費改革人員初任培訓班。在省局培訓中心金輝酒店舉辦了文秘知識培訓和稅政業務知識培訓。今年，全系統共舉辦24期培訓班，培訓1369人次，培訓率達95%。其中：市局舉辦了7期培訓班，培訓200人次；區（縣）局舉辦了17期培訓班，培訓1169人次。組織4名局領導參加了國家稅務總局、省局組織的高級培訓班學習，3名幹部參加省局組織的“公共管理碩士研究生班”，14名幹部參加“xx年稅務人員執法資格考試”。
五是推進人事制度改革。今年8月份以來，組織實施了系統內正、副科職位缺額的補充選拔，同時，對三年來未交流的領導幹部實行了大規模的交流和調整。通過公開考試、競職演講、面試測評、競爭上崗、民主推薦、組織考察、黨組研究決定等程式，分三批選拔任用了48名正、副科領導幹部，其中：提拔正科實職11人，副科實職37人（公開選拔14人，競爭上崗9，組織推薦14人）；提拔非領導職務12人，其中：主任科員9人，副主任科員3人；提拔35歲以下的18人，女幹部19人。交流幹部49人，其中：交流正科幹部19人，副科幹部30人，交流面達90%以上。這次幹部公開選拔、競爭上崗以及領導幹部的交流換崗，是近年來職數最多、力度最大、範圍最廣的一次，也是工作最細、組織最嚴密、民眾反映最好、隊伍最穩定、程式最規範的一次人事制度改革。
（五）重理念樹形象，地稅文化建設深入推進。
以建設地稅精品文化為龍頭，加大文明創建，精心打造視窗形象。
一是紮實推進文化建設。在完成文化建設總體策劃的基礎上，著重進行了以下工作：第一，完成市局機關庭院文化設計。初步完成了文化牆、宣傳牆庭院文化設計效果圖。第二，建設地稅文化博物館。完成地稅文化博物館總體設計，把機關十三樓作為博物館場地進行裝修改造。收集、整理大量文史資料和實物資料，運用聲、光、電、圖現代科技手段進行展區和展板設計。第三，加強《張家界稅苑》的組稿工作。按照稅苑雜誌發行要求，精心組稿，在策劃、深度、可讀性上下功夫，盡力提高刊物質量。第四，及時更換內容，加強入口網站維護。第五，舉辦全國稅務文化書畫大獎賽。邀請全國知名書畫家7名，共創作70餘件書畫做品。 [1]
二是推進文明創建工作。慈利縣局、桑植縣局、武陵源區局順利通過“省級文明單位”驗收。市局、永定區局爭創“省級文明單位”和慈利縣局爭創“省級文明標兵單位”工作順利開展，已通過市文明辦的檢查驗收。推進全市地稅系統“雙爭”工作，上報了“雙爭”單位和個人。
三是開展扶貧幫困慰問活動。走訪慰問了全系統重大疾病家庭9戶，送去慰問金185000元，慰問特殊困難戶20戶，送去慰問金87000元。全系統廣大幹部職工為發生火災的孟祥珍同志募集捐款達9.5萬多元。多次深入建賑扶貧點桑植縣汨湖鄉三子界村訪貧問苦，為扶貧村的困難戶捐款14000餘元。
四是開展豐富多彩的文體活動。制定了《機關幹部強化鍛鍊活動方案》，建立了每周一、三、五登山鍛鍊的長效機制。組織開展了棋牌、爬山、桌球比賽等文體活動，組織10名隊員參加保護母親河、全民環城跑活動。
（六）重作風提效能，黨風廉政建設深入開展。
今年是全省地稅系統“機關效能建設”的開局年。全局積極部署，加強廉政教育，努力實現機關作風的根本好轉。
一是著力做好機關效能建設。重點採取六項措施，第一，召開專門會議傳達精神，學習和領會省局工作的安排和要求，以及具體工作任務；第二，研究制定張家界市地稅局“機關效能建設年”活動方案；第三，召集責任單位和相關部門集中研究解決問題；第四，按照責任單位擬定解決的問題認真抓好貫徹落實；第五、搞好調查研究和監督檢查；第六，抓好宣傳教育和工作小結。
二是認真學習《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。將《廉政準則》的學習納入幹部職工政治學習計畫內容，按照年度工作責任制一同進行考核計分。年內，全體黨員幹部還將進行《準則》學習的考試。今年五月，市局抽調部分人員集中學習、輔導，開展了知識模擬搶答賽，選送代表隊參加省局舉辦的知識搶答賽。
三是抓好網路評廉促作風轉變。全市共上網參與測評達14050人次，述廉測評滿意和基本滿意率為99.96%，機關作風建設評議滿意和基本滿意率為99.64%，不滿意率分別為0.04%、0.36%。測評中反映地稅系統幹部作風不嚴謹，工作拖拉、服務不到位的現象有了根本好轉。
四是深化內部審計，強化監督防範。內部審計工作做到了人員、經費、工作重點的三落實。加強領導幹部任期經濟責任審計，重點對3名調整崗位的區縣局“一把手”進行了離任審計，審計金額達22341.5萬元,提出建議性意見15條。加強基本建設投資審計，配合省局對市局辦公樓新建工程項目進行了竣工決算審計，送審金額 4389萬元，審減1025萬元，審減率達到23% 。
二、xx年工作思路
xx年，是“xx”規劃的開局之年，做好xx年工作對於“xx”開好頭、起好步縱深推進經濟社會發展具有十分重要的意義。xx年，全市地稅工作的總體要求是：以科學發展觀為指針，按照全省地稅工作要求，深入推進“四三”工作思路，以組織收入為中心，轉軌提質，保增長重質量，確保各項收入持續快速增長，深入推進稅收征管品牌化、稅收信息網路化、稅收服務優質化、人本管理效能化的“四化”建設，強基礎、提質效、優服務、重科技、樹形象，努力實現全市地稅建設成為和諧快樂團隊和一流服務視窗的目標。按照總體要求，重點抓好“一轉四化”：（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）
（一）抓轉軌提質，找準稅收增長點紐緊收入中心不放鬆，確保各項稅費（金）收入持續較快增長。一是抓機遇做規模。在轉方式調結構加快經濟發展深入改革的新時期，要不失時機的搶抓財稅改革帶來的新機遇，加大契稅、耕地占用稅、菸葉稅新結轉稅種的徵收力度，創新費金徵收辦法，加強費金徵收，不斷壯大地稅收入規模。二是嚴紀律保質量。要進一步嚴肅收入紀律，把內審職能延伸到征管流程的每一個環節，壓泡沫擠水分，確保收入質量。三是重預測促平衡。加強收入的預測與分析，抓好收入調度，促進全年收入均衡入庫。四是抓重點活稅源。隨著社會經濟的轉型發展，稅源建設要逐步向良性軌道發展，推進稅源建設的轉軌提質，激活老稅源，開闢新稅源。組織開展好所得稅彙算清繳和各稅結算、年所得12萬元以上個人所得稅徵收，開展小稅種征管競賽活動，加強部門協作搞好代扣代繳，進一步完善房產、“兩私稅收”、旅行社、演藝行業等行業稅收征管辦法，注重傳統強勢稅源管理，積極加大生態環保、旅遊文化、文體娛樂等新興潛在稅源的建設培育，規範私人辦學、個體行醫、網路交易等新興稅源管理，為各項收入的持續穩步增長提共強力保障。
（二）重管理，推進稅收征管品牌化，大力打造特色亮點，不斷提高稅收創新核心競爭力。一是活源頭，著力打造新型稅源管理品牌。依託數據大集中系統，建立電子稅源台賬，實行分級分類管理，緊扣“嚴、活、實”三字，強化稅源專業化控管。二是實基礎，著力打造征管基礎管理品牌。重點開展以下工作：1、深入開展“五比五看”強征管活動，以活動助推征管水平提高。2、加強征管數據錄入和管理，推動稅源管理常態化，加快稅源管理規範化建設。3、加強票證管理，組織實施好新舊發票換版，強化票證安全，推動以票管稅。4、規範稅收征管檔案建設。立足現代科技信息技術，統一征管檔案歸檔，建立稅收業務信息檔案庫，推進業務檔案標準化、規範化。5、組織納稅信用等級評定，推進社會依法誠信納稅。6、大力推行稅控收款機，實現銀行劃卡繳稅全面達標。三是創特色，著力打造旅遊稅收管理品牌。張家界以旅遊立市，立足旅遊經濟，創新旅遊稅收管理品牌有著建設世界旅遊精品區域經濟特色的支撐，又是強化征管壯大收入組織徵收的現實需要。要緊緊把握“吃、住、行、游、購、娛”旅遊要素，充分發揮“一城通”結算系統功能，加強旅行社、導遊個人所得稅監管，全面推行“三統一推”景區景點門票管理辦法，積極探索演藝行業稅收征管新辦法，強化酒店、餐飲稅收征管，建設“結算控稅、門票管稅、行業征管”的旅遊稅收征管格局。
（三）興科技，推進稅收信息網路化，加大數據管理深度和廣度，大力提高現代稅收科技手段運用能力。一是整合資源，加快設備更新換代。充分利用好現有電子網路設備，基本保證人手一台電腦，強化信息網路運用崗位培訓，建設信息人才隊伍，加大投入推進設備更新換代。二是加快建設信息網路平台。完善建設好入口網站、廉政建設網、稅庫銀企聯網三個平台，逐步實現電子繳稅、網路監督評廉的目標。三是推廣套用好各類軟體。推廣套用好稽查軟體、企業所得稅彙算清繳軟體、匯總納稅管理軟體、減免稅管理軟體、個人所得稅軟體等各類軟體，加快旅遊景區電子門票管理系統的開發和推廣，加快稅務績效管理考評系統和征管系統的整合步伐，以大集中系統為依託，深度開發和利用數據資源。四是加強網路設備的維護，確保網路安全運行。
（四）優環境，推進稅收服務優質化，開展“四創四滿意”優質服務競賽活動，不斷增強稅收服務水平。一是主動服務經濟社會發展大局，最佳化稅收執法環境，創建社會滿意機關。積極落實各項惠民優惠稅收政策，深入持久的開展好稅收宣傳，加強執法監督，強化稅收稽查，推進公平公正稅收執法環境建設。二是全力服務廣大納稅人，開展優質稅收服務，創建納稅人滿意機關。三是樂於服務基層民眾，切實減輕基層負擔，創建基層滿意機關。四是熱忱服務系統內外客人，不斷提升接待質量和水平，創建視窗滿意機關。
（五）強“三基”，推進人本管理效能化，縱深推進“快樂稅收”主題文化建設，不斷提升幹部隊伍素質。一是加大教育培訓力度，全面提升整體素質。組織好網上稅校學習，創新特色教育，抓好各級各類培訓，增強針對性和實效性，在系統內選拔10名文秘法律計算機專業人才、10名稽查能手、10名星級辦稅員、10名優秀稅管員、10名後備幹部、10名學習標兵“六個十”人才工程，加快人才培養。二是最佳化班子結構，加強班子建設。強化領導幹部責任心、熱心、愛心“三個心”，建立職務責任制考核機制，增強班子凝聚力和戰鬥力。三是加大績效考核力度。深入推進績效管理考評系統、稅管員能級管理，將機關效能建設納入全市黨政機關效能評估網，面向社會，全面接受監督和評估，推進全員效能考核。四是加強內審監督，推進黨風廉政建設。建立內審機制，延伸內審職能，有效實施“兩權”監督，深入開展黨風廉政建設。五是規範內部管理，組織開展豐富多彩的文體活動，增強隊伍活力，推進文明創建。六是加快地稅文化建設。加快地稅文化博物館和機關庭院文化建設，組織“旅遊稅收文化年”活動。活動期間組織開展一系列文化旅遊宣傳、一個旅遊文化主題徵文大賽、舉辦一次區域稅務文化、製作一個故事三下鍋、出版一期“快樂稅收”文化專刊、製作一個地稅文化專版、製作一個旅遊稅收視頻、舉辦一個旅遊稅收文化晚會、出版一本旅遊稅收專題調研文集、編輯一本稅史“十個一”的旅遊稅收文化活動