一、以地稅文化建設為推手，夯實稽查管理基礎工作。
今年，我局認真按照《*****地方稅務局地稅文化建設實施意見》，緊密結合稽查工作實際，積極探索文化建設新途徑，堅持抓好物質文化、制度文化、行為文化建設、精神文化建設，把地稅文化建設融入到稽查工作的各個環節，推進了稽查基礎工作不斷邁上新台階。
（一）抓好物質文化建設，提高稽查裝備水平。我們將*****稽查局新配備的筆記本電腦、多功能印表機和數位相機全部配備到稽查一線。在辦公經費緊張的情況下，市局黨組仍然加大對稽查硬體的投入，先後配備了移動存儲盤及掃瞄器，逐步實現稽查裝備現代化，有效地提高了稽查工作效率和質量。
（二）抓好制度文化建設，提高規範化管理水平。今年，我們把建立健全稽查規範管理制度體系作為一項重點基礎工作來抓，克服了稽查工作任務繁重和人員緊張等困難，組織人員突出精簡、效能的原則，從行政管理、隊伍建設、稽查工作四環節及綜合管理等六個方面詳細制訂了稽查規範管理制度，做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據”，使稽查工作逐步走向制度化、規範化和科學化。
（三）加強行為引導，提高幹部隊伍綜合素質。組織幹部積極參與文化建設，加強職業道德教育。我們以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公等文化理念為內容，開展“參觀學教談體會”活動，組織稽查幹部參觀學習教育培訓基地，走進車間體驗工人師傅艱苦創業、走進監獄感受服刑人員的勞動改造、走進革命烈士紀念館重溫入黨誓詞。引導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，端正稽查幹部價值取向，提高綜合素質，增強做好地稅工作的使命感和責任感。
（四）加強精神文化建設，提升稽查行業形象。我們始終把精神文明建設作為工作重點，把民眾性的文明創建活動視為加強和創新思想政治工作有效形式。認真開展 “六好班子”、“五好黨支部”的創建活動，不斷提高班子帶隊治稅的水平和駕馭全局的能力。經常性開展爭先創優活動，在全局幹部中營造愛崗敬業、勇於奉獻的精神，形成“人人是形象、個個是視窗”的稅收人文環境。積極開展捐資助學活動，發動全局幹部愛心捐款，長期資助貧困學生***、****，樹立了良好的社會形象。
二、紮實開展稅收專項檢查工作，深入整頓和規範稅收秩序。
根據《關於開展200*年稅收專項檢查工作的通知》要求，結合我市實際情況，我們按照“突出重點、整頓行業、規範全面”的工作思路，精心準備、周密部署，圓滿完成了對金融保險、郵電通信、醫療機構、廢舊物資回收、電力、房地產開發和建築業等10個社會熱點、稅收重點行業的專項檢查工作任務。截止目前，稅收專項檢查共查補稅款***萬元，罰款***萬元，加收滯納金***萬元、罰款***萬元。其中個人所得稅查補***萬元，較上年增長***%，土地增值稅查補***萬元，較上年增長***%，契稅查補***萬元，較上年增長***%。通過專項檢查、內外協作，較好地發揮了以查促管、以查促收、以查促查的職能作用，促進稅收秩序進一步好轉。
（一）注重實效，狠抓“整頓規範”。我們結合開展年應稅所得12萬元以上的個人納稅情況專項檢查工作及房地產企業土地增值稅清算工作，將專項檢查與重點行業管理相結合，將專項檢查與重點稅種管理相結合，一是對金融保險、郵電通信、電力、菸草等高收入行業個人所得稅是否依法進行全員全額納稅申報，作為檢查的必查點，針對性地開展工作，取得查補個人所得稅***萬元成效，有效地規範了高收入行業個人所得稅的納稅申報和征管工作。二是認真開展房地產開發企業土地增值稅清算工作，對轄區內***戶房地產開發企業進行專項檢查，對該行業近3年的各稅繳納情況進行了全面檢查，查補稅款***萬元、罰款***萬元、滯納金***萬元，查補各項收入***萬元， 嚴厲打擊了房地產開發行業的偷逃稅行為，有效整頓了行業稅收秩序。
（二）轉變思路，突出“以查促管”。200*年的專項檢查工作，我們提出工作重心進一步向“規範企業行為、整頓稅收秩序”轉變，將專項檢查的工作思路確定為：通過檢查，教育企業依法納稅，促進和諧社會建設，構建和諧的稅收秩序。因此，我們沒有僅僅停留在所查企業上，而是重點解剖行業的共性和存在的突出問題，針對檢查中發現的問題，及時建議征管部門改進工作中的薄弱環節。我局全年共向市局提出了10次行業性的加強征管建議，共涉及***行業、***個項目，撰寫2篇征管動態分析報告。為促進稅收收入完成，開展納稅評估及打擊類似稅收違法活動提供了參考和借鑑，達到“外查促管”的目的，不斷提高征管工作水平和效率，充分發揮了稽查的“以查促管”職能。
（三）創新方式，實現“以查促收”。今年我局共查補入庫稅款***萬元，較上年同期增長***%，占全局稅收收入的***%，為市局完成全年稅收計畫做出了積極的貢獻。這得益於我們不斷探索創新，改進工作方法，提高稽查質量。一是做好查前準備工作，組織案情分析會，認真落實稽查必查點，剖析行業征管特點，確保專項檢查落到實處。二是組織稽查實施工作匯報會，定期匯報稽查工作進展情況，共同分析研究案情，協調解決在稽查實施工作中遇到的具體政策和技術性的困難和問題，督查督辦。三是創新稽查方法。在檢查過程中，我們認識到“就賬查賬”的檢查方式已經遠不能滿足目前稽查工作的需要，需要不斷改進檢查的方式。如在進行房地產行業的專項檢查時，檢查人員經過認真地分析房地產行業的經營方式，跳出通常的查帳思維，深入開發現場，從建築規模、建築成本、已售面積等各方面核實企業的成本、收入等創造性檢查方式查清了企業偷稅的事實，在規範行業稅收秩序的同時有力地促進了今年房地產行業稅收收入大幅增長，“以查促收”職能作用發揮突出。
（四）總結提高，做到“以查促查”。我局認真貫徹*****稽查局關於“稽查工作要認真總結經驗，研究和創新稽查方法，做到以查促查”的指示精神，深入剖析典型案例，總結全年檢查工作的成效，為進一步提高工作質量、拓展檢查深度打下了堅實的基礎。一是通過分類稽查，進一步發現所查行業及上下游企業存在的普遍性和典型性涉稅問題，注重查找稅收違法案件線索，拓寬案件來源渠道，大力開展延伸檢查。二是加強與市局相關業務科室的溝通。遇到政策性問題及時請示，做到政策到位、定性準確，被查企業心服口服，提高了稽查的質量。三是做好專項檢查的“回頭看”。對未達到預計成效的檢查項目，重新挑選業務骨幹組成專案小組進行解剖和複查，務求取得實效。
三、認真貫徹落實稽查規程，不斷提高稽查管理水平。
（一）深化案源管理，促進選案有的放矢。在選案工作中，我們對照《稅務稽查必查點》中所列必查資料，拓展思路，準確確定稽查對象，我們採取了以下五種不同的選案方式：一是自上而下，根據*****稽查局確定的專項檢查所涉及的行業進行選案；二是自下而上，根據各徵收單位上報的異常戶、零申報戶選案；三是依據征管信息，以轄區內各類稅收征管資料按行業、企業類型，有重點地進行選案；四是在檢查環節獲取涉稅信息， 經過外圍調查和帳面反映的信息，確定延伸檢查對象延伸檢查；五是案件拓展， 根據舉報、轉辦（交辦）的案件，確定被查對象。今年確定檢查對象***戶，稽查結果，有問題的納稅人占***％，進一步提高了選案工作的效率。
（二）嚴格執法行為，力求檢查精細高效。我們本著所將必查點內容與“查前分析會、查中討論會、查後總結會”相結合，進一步強化工作要求，努力做到“查深、查細、查透”。針對以往 “就帳查帳”的稅務檢查，存在著檢查不全面、不徹底的現象，我們結合稽查必查點提供的資料目錄，積極拓展稽查工作思路，實現了稽查方法上的突破。從企業的經營活動源頭入手，對企業經營活動的每個環節涉及的稅種進行徹底排查，同時採取實地盤存，以存計銷等多種方法，從總量上控制了企業的應納稅款，大大提高了稅務稽查的質量和效率。以落實《稅務稽查必查點》為突破口，開展延伸稽查。如在進行房地產行業稅務檢查過程中，我們按照《稅務稽查必查點》的要求，對與房地產開發項目有關聯關係的建築公司、投資者一併進行稽查。不僅查明建築公司少繳稅款的行為，而且還查實了房地產開發公司抵頂工程款未做銷售收入的問題。
（三）規範審理工作，確保審案高效快捷。審理工作是確保稽查案件質量的關鍵。為此，我局強化審理時效，以嚴謹、細緻的工作態度，堅持原則，變《稅務稽查必查點》為審理必審點，嚴把程式的合法性，證據的印證性、數據的可靠性、政策的適用性、定性的準確性、處罰的公正性，強化了對檢查工作的驗證和監督。為了提高稽查審理工作質量，我局結合《稅務稽查必查點》和《*****地方稅務局稽查案件取證辦法》，及時修改了《稅務審理記錄表》，對稽查報告的格式、有關書證的採集、政策法規的引用、文書移交等問題進行了進一步明確和統一，對存在的具體問題提出了具有針對性的解決辦法，並形成工作制度，力求通過靜態資料來反映稅務稽查執法的動態過程，提高了稽查審理質量。
（四）充分運用法律賦予的手段，落實稽查成果有效實現。我們嚴格按照《稅務稽查操作規程》的要求，落實《稅務處理決定書》等執行文書的送達簽收制度。對查處的涉稅案件，在做好對被查納稅人的政策宣傳、解釋工作，力爭讓其主動配合做好稅款入庫工作的同時，對逾期拒不繳納稅款的企業，我們依法採取稅收強制措施。共對？戶拒不履行納稅義務人，依法採取稅收強制措施從銀行賬戶扣繳稅款？萬元。以
（五）依法加大清繳欠稅力度，強化稅法剛性。我們改變以往電話催繳為主的工作模式，由主管局長親自帶隊逐戶上門工作，變被動為主動及時清理積壓案件，對逾期欠稅的納稅人，及時送達《限期繳納稅款通知書》；對確有困難逾期未繳稅款的納稅人，認真調查了解企業實際支付能力，幫助納稅人制定詳細的清欠計畫，督促納稅人完整履行納稅義務。截止目前共清理稽查欠稅***萬元，其中：清理稽查逾期欠稅***萬元，清理稽查陳欠***萬元。
四、加強對涉稅違法犯罪案件的打擊力度。
加強涉稅舉報案管理工作。我局高度重視涉稅舉報案件的管理工作，在廣泛開展宣傳工作，鼓勵民眾提供有價值的舉報案件線索，擴大涉稅違法案件案源的同時，嚴格落實稅務違法案件舉報工作制度，依法及時受理、督辦、轉辦民眾舉報和上級轉辦的各類案件，做到接轉處理快捷，信息反饋及時暢通，有力地打擊了涉稅違法行為。截止目前，已受理民眾舉報案件***起，現已全部查結，查補稅款***萬元、罰款***萬元、滯納金***元，總計***萬元。
做好發票違法舉報管理工作。自今年***月份征管科將發票違法行為舉報中心工作移交給我局，我們克服人員緊張的實際困難，成立發票違法舉報管理工作組，專人負責對拒開、違規開具普通發票行為舉報案件的查處，嚴格按照發票管理辦法，做到了暢通舉報渠道、嚴格舉報管理、規範案件查處，及時回復結果，確保發票違法行為舉報案件查處質量。截止目前，已受理髮票違法舉報案件***起，查補稅款***萬元、罰款***萬元，總計***萬元。
做好案件協查工作。根據省局的公路貨運發票協查工作要求，我們著重加強了協查發票的登記、查辦和督辦工作。全年協查***戶，協查發票***份，涉及全國***個稅務部門，促進了公路貨物運輸業稅收秩序的整頓與規範。
五、深化執法監督，切實加強黨風廉政建設。
（一）狠抓思想教育不放鬆，不斷培養廉潔從稅的職業精神。首先我們始終堅持用鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀武裝稽查幹部，緊貼稅務稽查工作和幹部思想實際，加強稽查人員思想教育，提高拒腐防變、經受各種誘惑和考驗的能力。其次，堅持“突出重點，學有所獲；抓好結合，學以致用”的學習教育方法，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作思路、不斷夯實廉潔從稅的思想道德基礎，始終保持公務員的政治本色。再次，不斷改進和創新思想教育的內容、形式和手段，不斷培養廣大稽查幹部的學習興趣。我們為稽查幹部購買了稽查業務書籍4本，拓寬業務知識，提高了稽查幹部的實踐業務技能。
（二）狠抓制度反腐不放鬆，不斷完善廉潔從稅的監督制度。一是按照落實黨風廉政建設責任制的有關要求，逐級簽訂了《黨風廉政建設責任制》和《廉政承諾書》，把廉政監督的觸角延伸到稅務稽查執法權力行使的全過程。二是認真落實稽查人員進點公告制度，拓寬社會監督渠道，接受納稅人及社會各界對稅務稽查工作程式、工作質量和工作效率情況以及廉政工作的廣泛監督。三是貫徹執行重大涉稅案件集體審理制度，加強定案過程的監督。對查辦達到重大稅務案件標準的涉稅案件，嚴格按照制度規定提交案件審理委員會審理，做到了不壓案、不拖案。
（三）狠抓作風建設不放鬆，不斷提升廉潔從稅的良好形象 .我們積極回響政府號召，紮實深入開展機關行政效能建設活動，緊緊圍繞最佳化稅收環境建設、轉變幹部作風、提高隊伍素質三個重點，著力加強稽查隊伍建設，樹立清正廉潔的公眾形象。在今年房地產行業專項檢查工作中，我們的稽查幹部面對時間緊、任務重、人員少的困難，主動放棄了1個月的節假日休息時間，下企業、進現場、核數據、蹲點加班。稽查一科幹部**，顧不上因去年車禍遺留的腿傷，堅持奔走在各個房地產開發小*****；稽查二科幹部***帶組對銀川外來施工單位進行檢查，在銀川一呆就是一星期，顧不上照顧年幼的孩子。正是靠著大家團結協作、忘我工作、無私奉獻的優良作風，我們高質量地完成了房地產行業近3年的各稅檢查及土地增值稅清理專項工作，稽查人員學習先進、愛崗敬業的精神彪形大漢逐漸自覺養成。
六、緊緊圍繞黨建工作，促進黨員隊伍建設。
一是抓黨支部一班人的團結。一年來，我們始終注意把班子的團結，堅持在重大問題上認真貫徹民主集中制的原則，做到重大問題、集體研究，引導班子成員暢所欲言，各抒己見，在充分醞釀，博採眾長的基礎上，集體做出科學決策，在事關全局的重大問題上不搞一言堂。對工作安排或重大決定有爭議時或者是支部一班人之間工作配合出現失誤時，我們都堅持針對具體問題，及時進行溝通，消除分歧，增進理解，加強團結，在班子內部形成了心往一處想，勁往一處使，一心為工作，共同謀發展的局面。
二是抓了組織生活制度的落實。圍繞加強黨員隊伍管理，我們對照《五好黨支部考核細則》，逐步落實了黨日制度、黨課制度、會議制度、民主評議黨員制度，依靠落實組織生活制度把黨員納入到組織管理中來。我們及時組織全體黨員幹部召開民主生活會，對照黨員標準，對每一名黨員的作用發揮情況，認真開展批評與自我批評，科學公正地指出各黨員身上存在的問題，誠懇地提出改進工作的意見建議，使每個黨員都深受觸動，強化了黨員隊伍的職責意識和奉獻意識。
三是嚴格了黨員隊伍管理。為加強黨員隊伍管理，我們在嚴格落實“三會一課”制度的同時，要求全體黨員嚴格執行《稅務人員一日行為準則》和“十五不準”，認真履行《稅務稽查服務承諾》，實現了依靠制度紀律管理。要求黨員及入黨積極分子定期匯報思想，引導他們嚴格遵守職業道德、社會公德，爭作一名保持先進性的共產黨員，實現了依靠思想管理。今年支部又發展了2名預備黨員，又有3名同志作為入黨積極分子進行組織培養。截止目前，稽查局有共產黨員22名，占稽查局人數的73%.
在過去的工作中，我們依靠市局黨組的正確領導，依靠*****局稽查局的大力指導，工作取得了一定的成績，確保稅收中心工作的順利完成。但工作中仍然存在一些不足之處：一是稽查培訓工作不到位，主查人員出現斷層。二是稽查人員的業務技能亟待進一步提高。三是稽查人員不穩定，造成力量不足。四是稽查裝備不足，特別是車輛配置不能滿足正常工作開展。五是稽查與各部門的聯繫不夠緊密，“以查促管”的職作用還需進一步提高。
在200*年的工作中，我們決心認真貫徹落實市局和*****局稽查局的工作安排，加大工作力度，認真抓好以下各項工作的落實：
一是抓稽查“四環節”科學化、精細化建設。通過強化選案分析，提高選案針對性和準確性，嚴格落實《稽查必查點》和《稽查取證辦法》，找準檢查切入點，利用稅務稽查查賬軟體提高檢查質量，推行分類檢查、延伸檢查和調帳檢查，提高檢查的科學化和精細化。嚴把審核標準，驗證檢查內容，監督執法過程，規範執法程式。充分運用稅收保全、強制執行措施，確保查補稅收收入及時足額入庫，提高執行入庫率。落實欠稅公告制度，杜絕新欠，全力清繳稽查陳欠。
二是抓好稽查制度的落實。抓制度，以制度管理人，抓規範，以規範約束人，嚴格按照制定的稽查規範管理制度要求，狠抓制度落實，使稽查工作逐步走向制度化、規範化和科學化。
三是抓好稅收專項檢查工作。依據市局稅收專項檢查工作安排，開展好餐飲住宿業、工業製造業、房地產開發及建築安裝業等項目的稅收專項檢查，將專項檢查與重點稅源管理相結合，切實開展整頓和規範稅收秩序。
四是抓好大要案的檢查。把工作重點放在“兩套帳”、“帳外帳”等涉稅違法行為的查處上，積極拓展稽查工作思路，總結工作方法，借鑑先進經驗，有針對性地對一些利潤變化異常、社會反響與申報不符企業、稅負偏低企業、管理混亂企業、申報不實企業，集中力量開展檢查。
五是抓好涉稅舉報案件的查處工作。加強舉報案件受理、轉辦和查處工作，嚴格舉報管理程式，規範相關手續，落實舉報保密制度，引導公民合理舉報稅收違法行為。
六是強化三個素質，樹立四個形象，加強稽查執法水效能建設。要看到我們工作中的薄弱環節，下大氣力苦練稽查基本功繼續把培訓作為提高稽查幹部隊伍素質的重要舉措，不斷加強稅務稽查幹部的自身修養，強化政治素質，強化業務素質，強化文化素質。努力樹立依法行政的形象，勤政廉潔的形象，愛崗敬業的形象，文明服務的形象。
七是繼續抓好稽查能級運行工作。進一步完善稽查能級管理工作，激發乾部自我加壓、自強素質。做好稽查人員崗位調整和稽查人員的交流工作，搭建積極向上，健康有序，良性互動，展示才能的舞台，充分調動幹部的工作積極性和創造性。
八是完善外部協作工作機制。加強與國稅、公安、工商、銀行等部門的溝通聯繫，逐步建立健全聯合辦案、聯合檢查、異地協查的長效合作機制，完善信息資料交流機制，聯合成立稅偵中隊，營造打擊涉稅違法行為的高壓態勢，形成打擊涉稅違法犯罪的合力，充分發揮稽查的打擊威懾作用。
九是深入開展地稅文化建設。圍繞依法治稅、和諧聚力、誠信服務、爭創第一的核心理念，開拓工作思路，創新方法，加大稽查力度。通過完善制度、規範執法，夯實基礎、強化管理服務，激發乾部的積極性、主動性和創造性，增強幹部的主人翁意識和歷史責任感，使地稅稽查文化滲透到稽查工作的各個環節。引導稽查幹部以服務納稅人、奉獻稅收事業為目標，實現內強素質、外樹地稅稽查“公正、法治、規範、高效、誠信”的公眾形象。
幾年來，我們在抓業務工作的同時，堅持抓好精神文明建設，通過抓幹部隊伍，建規章制度，凝聚力工程建設等，樹立了地稅稽查部門良好的社會形象，充分體現了依法治稅。以德治隊、科學管理、優質服務的思想，受到了各級領導和民眾的好評，現將我局文明創建工作總結如下：
一、領導重視，組織周密
為使創建活動既轟轟烈烈又扎紮實實地開展起來，局長室把活動計畫列入重要的議事日程，統一思想，層層落實：一抓組織，定規劃。制定創建文明單位規劃是創建工作的基礎，我局成立領導小組，實施“一把手工程”，主要領導親自抓，分管領導具體抓，專人負責細細抓，將這項工作列入重要議事日程。二抓合力，爭支持。
各級領導的支持和指導是工作的關鍵，我們取得創建成績與各級領導的大力支持和精心指導密不可分。文明辦和市局多次到我局指導工作，幫助我們完善提高，從而形成合力，提高了創建水平。三抓重點，分步走。分步實施是實現目標的有效途徑，我們按照創建活動的總體要求，把創建活動分為調查動員、夯實基礎，整改提高等階段，形成重點突破，漸序推進，全面提高，力求實施，使創建工作順利持續進行。
二、以人為本，提高認識
明確“什麼是現代化財稅人”，如何塑造現代化財稅人的形象，是全局幹部必須思考的問題，開展形式多樣的討論活動，鼓勵和支持文憑教育，逐步提高幹部文化層次，為建設一支符合時代要求的地稅稽查隊伍，我局著眼於長遠發展，本著普及大專，發展本科，
重點培養高素質人才的方針，鼓勵各位同志積極參加各種形式的學歷教育，從而提高幹部隊伍的整體素質。平時，不時請市局的業務骨幹和莆田稅校教授上課，及時增長和更新知識。
三、認真抓好大要案稽查，嚴厲打擊涉稅違法行為。
實踐證明，新稅制的建立和實施，對於我國社會主義市場經濟的發展具有十分重要的意義，但是，各種稅務違法犯罪行為時有發生，偷稅現象還十分普遍，嚴重擾亂了正常的稅收秩序，只有強化稅務稽查，加大執法力度才能保證新稅制貫徹實施，狠抓大要案始終是稽查工作的“重頭戲”，因此，我們結合我市地稅稽查工作的實際，不斷地摸索和完善“準、快、深、狠”大要案的辦案思想和方法，切實履行稅務稽查職責，加大稽查力度，重點抓好大要案的查處工作。 XX年共查處各類稅務違法案件201件，補稅罰款合計1925萬元，處罰率88.07%，公告率100%，增強了地稅稽查的威懾力，維護了稅法尊嚴，圓滿完成上級交給的任務，並取得了較好的社會效果。
四、規範執法，注重管理和服務水平的提高
一是工作制度化。依法查處是我們工作的一項基本要求，在做好稽查的同時，我局把制度建設作為一項重要的工作來抓。按照ISO9001質量管理體系的要求制定了《稅務綜合選案作業指導書》、《涉稅舉報案件管理作業指導書》、《稅務稽查作業指導書》、《稅務
稽查審理作業指導書》、《稅務稽查執行作業指導書》、《稅務稽查審理複查作業指導書》、《稅務稽查案卷管理作業指導書》等，使各項工作有嚴格的操作程式，做到有章可循，有章必循，違章必究，執法水平得到了進一步的規範提高。
二是實行電腦現代化管理。全局已每人一台電腦，所有辦案的記錄，辦案任務的下達，辦案分工，辦案的進度，都可在電腦上一目了然，使工作處於陽光之下，減少了暗箱操作的可能。
三是環境美化。基本上做到“三化”。一是淨化，首先環境乾淨，地面、桌面衛生整潔；二是綠化，辦公場所、周邊環境綠化，讓綠意充滿空間，將優美環境融入到日常辦公活動中；三是美化，辦公室總體布置和諧優雅，帶給人一種整體上的美感。
五、目標明確，全面創建
1、認真貫徹以防為主的方針，及時落實綜合治理的各項工作，我局抓稽查工作的同時，重視綜合治理工作，今年同各股室簽訂了有關黃、賭、毒，廉政責任書，平時抓緊開展社會綜合治理宣傳和教育。近幾年我局無一人因違法、違紀受到處理。同時重視計畫生育，全面落實計生各項指標。
2、創建活動中，我局充分發揮黨、團組織的作用，積極開展各種文化體育活動，參加市局組織的桌球、籃球比賽，我局組織的登山和學習打太極拳的健身活動。為進一步豐富業餘生活，我局投資建立了公共網咖，在八小時外的休閒時間，讓同志們上網學習、娛樂，既增長了知識，又陶冶了情趣。同時主動回應和積極參加與市局團委組織及倡議的清源山採風活動，讓年青人接觸大自然，親近大自然，放飛心情，取得良好的反響。
3、開展幫困助學活動，與永湖鎮英墩村結成扶貧結對單位，不僅給村里送去了扶貧資金，而且黨員們自發捐資對英墩國小的十位學生，“有心上學，無錢讀書”獻上一份愛心，使他們能夠繼續上學讀書，受到當地村民和師生的稱道。
近年來，我局的一系列創建文明活動，在各級領導的指導、幫助和支持下，取得了顯著的成績，但與兄弟單位相比，與上級有關部門和領導的要求相比，特別是與溫州市級、省級文明單位創建標準相比，還有較大的一段距離。我們將以創建活動為動力，不懈努力，咬定創建靖州市級文明單位的目標不放鬆，自加壓力，負重前進。把文明創建活動作為推動我局全面工作的有力抓手。為提高全市精神文明建設總體水平，為建設現代化新樂清市做出應有的貢獻。
市地稅稽查局年度工作總結
二○○*年在XXXX市地稅稽查局和XX市局的正確領導下，在有關單位的積極配合和大力支持下，XX市地稅稽查局高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以"三個代表"的重要思想為指針，緊緊圍繞區、市地稅工作的總體思路，堅持"加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅"的稅收工作方針，認清形勢，抓住穩定發展，與時俱進，開拓創新，認真貫徹落實崗位目標責任制和執法過錯追究制，堅持做好"依法治稅、從嚴治隊"兩篇文章，加大稽查、處罰力度，有力打擊了各種偷、逃、騙等稅收違法犯罪活動，各項工作均取得較好的成績。今年1-12月，我局共檢查業戶228戶，查補稅款33.62萬元，罰款34.02萬元，兩項合計67.64萬元，已入庫67.15萬元，入庫率為99.27%，另自查補報入庫103.26萬元，追繳欠稅18.73萬元，總計入庫189.14萬元。有力地打擊了偷逃稅者，捍衛了稅法的尊嚴，促進了全市收入任務的順利完成。回顧一年來，我局主要做了以下幾項工作：
一、思想政治方面
治稅先治隊，治隊保治稅。XX年，我局以建立一支"政治過硬，業務熟練，作風優良"的幹部隊伍為目標，以開展各項活動為載體，從政治素質、業務素質、建章立制、廉政建設等幾個方面入手，不斷強化稽查隊伍，提高整體素質。
1、開展黨員先進性教育活動，結合對"三個代表"重要思想再學習、再領會、再實踐活動，認真組織幹部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色的社會主義理論，深入理解"三個代表"的思想內涵，紮實開展理想信念教育，開展價值觀、人生觀、世界觀教育，不斷提高幹部的政治理論水平，增強幹部明辨是非的能力，激發乾部愛祖國、愛稅收事業的熱情。
2、深入開展權力觀教育，從防範教育、制度約束、稅風稅紀、監督檢查等多方面入手，加大反腐敗和廉政建設力度，堅持做到"四抓四到位"。即抓學習教育到位，抓制度建設到位，抓重點防腐到位，抓領導帶頭到位。不斷增強幹部自我約束和拒腐防變的能力，加強對稅收運作全過程、全方位、特別是對重點崗位、重點環節、重點人的監督制約，最大限度地減少稅務行政執法中的自由裁量權和隨意性，有效剷除滋生腐敗的溫床和土壤。通過多方位、多形式、多渠道的學習教育培訓活動，幹部的綜合素質明顯提高，敬業意識、服務意識、法治意識、廉政意識明顯增強，從而保證了各項稽查工作的順利開展。
3、認真開展公務員法學習活動，組織收入，政治學習兩不誤。２００5年10月、11月，稽查局舉辦了全局幹部的《中華人民共和國公務員法》學習培訓會。在培訓會上，局長XXX、副局長XX、XXX分別就《中華人民共和國公務員法釋義》、《中華人民共和國公務員法教程》等學習內容，結合稽查工作實際，進行了深入細緻的輔導性講課，並就如何行使公務員的權利，如何履行公務員的義務作了詳細講課，號召全局幹部以此為契機大興理論學習之風，嚴肅公務員隊伍。為XX年1月公務員法的貫徹實施打下了堅實基礎。
二、業務培訓方面
1、以XXXX市局組織的執法培訓考試為契機，不斷強化幹部業務學習。我局採取集中學習與自學相結合，理論學習與實踐相結合的辦法，系統地對稅收業務、新征管法、稅收執法等知識進行了更全面、更深層次的學習理解；稽查局幹部還能充分結合實際，注重針對性和實效性，邊學邊解決實際工作中遇到的模稜兩可、含糊不清的問題，真正達到理論與實踐的結合。
2、充分利用下企業檢查的機會，乾中學、學中乾，以老帶新，以強帶弱，互幫互學，不斷拓寬稽查思路，擴大知識視野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高實際操作水平，提高工作效率和質量。
3、通過舉辦稽查業務培訓班有效地推動我局稽查工作精細化管理，提高稽查業務水平，增長了財務知識，提高了稽查技能。
4、為了進一步提高稅務稽查人員的綜合素質，適應新形勢下對稅務稽查人員的需求，組織開展 “稅務稽查經驗大家談”活動。通過此次活動，不但挖掘稽查成果、實現了內部資源共享。還在新形勢下對新的教育培訓方式作出有益嘗試。
三、制定工作計畫、狠抓各項重點工作的落實。
（一）明確工作思路，制定工作計畫。
今年年初，我局經過全體幹部職工認真討論，及時制定了《XX
年工作計畫》、《XX年稽查思路》、《XX年稽查專項檢查計畫》、《XX年稽查崗位責任制》。
（二）抓緊抓好組織收入工作。
1、做到早計畫、早布置、早落實。我局按照市局的布置，在今年年初就摸清全市重點企業的基本情況，將全市企業按行業劃分，根據提前摸底掌握到的情況，有的放矢安排稽查工作。選案室及時將總體工作計畫和各月稽查計畫分到各稽查小組，各項工作做到早計畫、早布置、早落實。
2、轉變稽查思路，積極推進陽光工程。嚴格執法，熱情服務，已成為我局稽查人員的共識。變“權威型執法”為“人性化執法”，牢固樹立執法與服務並重的思想，在執法中服務，不斷改善稅收的服務形式，拓寬稅收的服務範圍，努力為納稅人提供優質服務；根據我局制定的《服務承諾制度》嚴格做到：十五日內退還所調帳證和納稅資料，並在退還帳本後十五日內作出稅務處理決定書或結論；接到民眾舉報後，十日內答覆立案情況，接到投訴的，立即查明情況，三日內作出答覆。
針對行業特性，各行業企業建帳情況、現在企業存在的“兩套帳”、帳外經營偷稅等問題和針對企業的層出不斷新的偷稅手段，提出了改變“就帳查帳”的老觀念；針對我市實際經濟狀況，同一行業相似性，深化行業稽查，創新稅務稽查方式，提高稅務稽查效率和效益。並且繼續在稽查局實行向被查企業發放《稽查廉政監督卡》，請納稅人對稽查人員進行全程監督，將稽查過程全部透明為“陽光工程”。
3、狠抓專項檢查，堵塞稅收漏洞。為了能更深入開展稅務檢查，堵塞稅收漏洞，防止稅款流失，我稽查局根據XXXX市地稅稽查局工作安排，結合我市實際情況，認真開展各項稅收專項檢查。
（1）企業所得稅彙算清繳工作方面
為了保證企業所得稅彙算清繳工作的順利開展，今年年初我局重新分配檢查組，強弱結合，並進行了為期兩天的培訓，再次溫習企業所得稅、營業稅、個人所得稅等法律、法規，為企業所得稅的彙算清繳工作的順利進行奠定了良好的基礎。我們採用按行業調帳，同行類比的方法，共檢查納稅戶25戶，查補稅款8.58萬元、罰款15.28萬元。在檢查中，我們突出強調嚴
格執法，對採取偷稅手段少繳稅款的盈利企業和編造虛假納稅依據虛報虧損的企業以及在企業所得稅自核自繳過程中不認真、走過場的虧損企業，都按規定給予了處罰。通過處罰，不僅打擊了個別企業的偷稅行為，糾正了他們的錯誤認識，而且也大力宣傳了稅收政策法規。
（2）房地產行業專項檢查方面
我們採取抽查的方式對我市城市建設開發公司、XX市房地產開發公司等8戶建築行業進行了檢查，檢查發現該企業存在多列無關生產經營費用、多列成本等多種手段偷逃稅款違法行為，經實地檢查和比較核對，已追繳入庫稅款20.43萬元，罰款2.24萬元。
（3）個人所得稅專項檢查方面
根據X地稅發[XX]37號文精神，結合我市實際，開展了為期一年的個人所得稅專項檢查。這次專項檢查主要針對各級行政、事業性單位XX年元月到XX年3月代扣代繳個人所得稅情況，如有涉及稅收違法行為的，要追索到以前年度。按照個人所得稅專項檢查工作計畫安排，上半年，主要是對重點檢查單位做稅法宣傳，並輔導督促各單位進行自查補報。稽查局各檢查組將有關政策、資料印發給企業，並針對每一企業的特殊性深入企業進行查前輔導，告知其權利和義務；下半年，主要是對未進行自查補報的單位和XXXX市地稅稽查局統一安排的重點檢查單位進行檢查。經過稽查局和其他部門的通力合作，稅收專項檢查工作取得了良好效果。自查補報入庫個人所得稅稅款40.63萬元。查補稅款5.05萬元，罰款4.89萬元。
（4）對瓷廠水泥廠的資源稅檢查方面
陶瓷業和水泥業是我市傳統支拄產業，點多面廣，但是資源稅的代扣代繳工作還不夠完善，為了掌握稅款徵收情況，我局對全市大部分的陶瓷廠和水泥廠進行了專項清理，通過檢查查補資源稅罰款14.94 萬元。
（5）對舉報案件的查處
XX年我局共受理上級轉辦舉報案件6起，協查案件1起，共查處入庫稅款及罰款1.2萬元。工作中我們充分發揮舉報中心的職能，進一步規範涉稅違法案件舉報管理工作，公開舉報途徑和獎勵辦法，明確崗位職責，規範操作程式。在查處各項案件中，實事求是，堅持原則，出其不意，攻其不備。通過對舉報、轉辦案件的快速查處，
有力地打擊了各類涉稅違法行為，維護了稅法的尊嚴，為全市經濟的健康發展創造了法治、公平的稅收環境。
4、加大執法力度，維護稅法的權威性。
為維護稅法的權威性,保證國家稅款及時足額入庫,我局在先禮無效的情況下，對我市XXXX銅州水泥有限公司採取強制執行措施，共入庫稅款11.95萬元,此舉對欠稅戶起到了震憾作用,一些欠稅單位主動繳納了所欠稅款並接受稅務機關的處罰，全年共查補入庫稅款18.73萬元。
（三）加大稅法宣傳力度，積極開展納稅輔導活動，廣泛宣傳稅法。
一直以來，社會上很多人對稽查工作不了解，加上稽查人員在執法過程中常常保持威嚴面孔，許多納稅人覺得稽查“不是查就是罰”。納稅人見到稽查局的檢查人員總是退避三舍，一些受查的納稅人還常常不給稽查人員好臉色看，稽查人員與納稅人的關係比較緊張。
自地稅系統開展“文明執法”活動以來，我局變“權威型執法”為“人性化執法”，增加稽查工作透明度，實施“三公開”，公開稽查程式、公開稽查相關法律依據、公開稽查廉政制度。檢查前，稽查人員都會向納稅人告知稅務稽查流程、廉政紀律制度以及征管法有關條文，讓納稅人明明白白接受檢查，同時還派發文廉政監督服務卡片，向納稅人公告舉報電話、監督電話、辦公地址等，主動接受社會各方面的監督。並且堅持查前、查中、查後“一條龍”輔導制度，使稽查對象在接受查處後對相關業務有了更好的掌握，不少被查的企業心服
口服地說：“稽查局的全程輔導很到位，經他們一說我們就更明白了。”由於許多企業對稅收、財務制度掌握不全面，稽查人員在稽查中總能發現不少問題。對此，我局要求稽查人員將業務輔導融於稽查工作中。對發現的問題及時告知納稅人，仔細向其說明造成問題的原因及處理意見，使其今後賬務處理和納稅申報規範正確。稽查人員在處理後專門就稅收列支標準等內容對納稅人進行輔導，令該企業受益匪淺。
為幫助納稅人提高經營管理水平和經濟運行質量，我局實行稽查自查補報制，即向稽查對象發出稅務檢查通知書後15日內由企業先行開展稅收自查。企業自查出漏繳稅，在稅務稽查實施前主動補稅的，稅務部門不再給予行政處罰，反之則加倍處罰。通過以輔助查，大大提高了企業的納稅意識和改善了稅企關係。
四、狠抓崗位責任制和黨風廉政建設
1、“人管人難，制度管理人就容易”是每個人都很清楚的道理，我局圍繞XX年工作要點，狠抓崗位目標責任。對各工作崗位分清責任，個個明確；與各人簽訂崗位目標責任書和黨風廉正建設書。要求每個人都認真執行。對於著裝、上下班制度和用車制度都嚴格執行，由辦公室人員進行監督檢查，對經常遲到早退的要減扣其年終考評分，從而杜絕了工作上的“散漫、拖拉”的現象，加強了工作紀律；專人負責車輛調度和日常車輛維護工作，實行用車前登記制度，對同一線路用車的作統一安排，改變了車輛使用的無序狀態，提高了車輛的使用率，克服了交通因素對稽查工作效率的制約。為了提高稽查工作效率，減少稽查工作中壓案不辦理的情況，實行了限時稽查制度，
各檢查小組對於當月稽查計畫要按時、按質和按量完成，不能完成計畫的必須作出書面說明。
2、 堅持開展黨風廉政教育，杜絕行業不正之風，做到依法辦事，為稅清廉。嚴格執行市局制訂的《黨風廉政建設制度》、《稽查追究責任制》、《稅務人員十五不準》、《著裝掛牌上崗規定》等32項規章制度。學習如何保持共產黨員先進性，觀看《鄭培民》、《張思德》的先進事跡，運用正反兩方面的典型材料對幹部職工加強教育，做到依法辦事，辦稅清廉。
3、召開民主生活會，敞開溝通渠道，進行自我剖析。我們把召開民主生活會作為立足自身查找問題的主要方式，引導民主生活會朝著積極、健康的方向發展。大家在民主生活會上坦誠相見，暢所欲言，既嚴肅認真地開展自我批評，檢查自身存在的不足和差距，又誠懇對他人提出批評，實事求是地指出存在的問題，使民主生活會真正達到了溝通思想、找出問題、增進團結的目的。
通過採取以上措施抓勤政、廉政，我局上下形成了勤政清廉，敬業愛崗，比學習、比工作、比奉獻的大好局面。
4、狠抓政治思想教育、理論學習和業務培訓。我局每星期組織政治、業務學習，有針對性地進行思想政治教育，力戒形式主義；並組織幹部職工認真學習“三個代表”貫徹黨的十六屆五中全會精神，每人每季度寫出一篇心得體會，嚴格按上級規定組織或參與多種多樣的業務學習和培訓，鼓勵幹部職工立足崗位自學成才，對接受學歷教育的在職幹部給予支持。