二是以改善行政管理、規範行政行為為重點，加強效能監察，促進廉潔高效、公正透明的行政管理體制建設。著眼於提高政府機關工作作風和辦事效率，開展效能監察。促進各級政府及其公務員進一步改進工作作風，增強大局意識、責任意識、公僕意識和服務意識，提升政府形象。今年初，區政府制定下發了《ｘ市ｘｘ區人民政府行政責任追究辦法》及《ｘ市ｘｘ區人民政府行政過錯責任追究細則》，並以效能投訴中心為載體，建立健全了涉及行政效能監察的9項配套制度，初步形成了比較完善的行政效能監察制度體系。截止目前，全區共受理效能投訴案件10件，通過開展效能監察，進一步規範了行政行為，強化了機關內部管理，增強了機關幹部的服務意識，提高了工作效率；著眼於政府職能轉變，推進依法行政，開展效能監察。我們以貫徹實施《行政許可法》為契機，充分發揮行政內部監督機關的職能作用，全面推進依法行政。對照《行政許可法》，對全區102項涉及行政審批的行政許可事項進行了清理匯總，共清理出實際實施主體與法定主體不一致的審批項目36項，為下一批削減行政審批項目，擴大行政服務中心受理範圍提供了切實可行的依據；著眼於最佳化環境，促進經濟發展，開展效能監察。特別是結合“執政為民，加快發展”主題教育培訓活動開展的效能監察收到了顯著成效，為促進我區良好的法制環境、政策環境、服務環境、信用環境和人文環境等投資軟環境的形成提供了有力保障。目前全區招商引資完成48.1億元，外資引進完成300萬美元，國內到位資金完成12.53億元，主要目標已提前完成了全年的任務；著眼於政府重大投資項目的跟蹤監督，保證工程建設的廉潔高效，開展效能監察。先後對金橋開發區2平方公里起步區建設，新市區建設，引進的重點工業項目進行了跟蹤監督，均收到良好效果。目前，項目投資規模達到51億元。著眼於查處官僚主義、失職瀆職問題和重大責任事故，開展效能監察。嚴肅查處了“7.20”坍塌事故失職案件，追究了4名責任人的行政責任。
四、規範責任制考核，逐步完善責任制體系
在落實黨風廉政建設和反腐敗工作中，我區進一步加強了責任制工作體系的建立，目前已逐步形成了健全的責任體系、創新的工作機制和完善的考核機制，有力地促進了反腐倡廉工作的健康發展。
（一）建立責任體系——上下聯動一級抓一級
落實黨風廉政建設責任制，黨委、政府是責任主體。在工作中，區委、政府堅持把落實黨風廉政建設責任制納入整體工作統籌安排。
一是堅持黨政主要領導負總責，實施“一把手”工程。區委主要領導帶頭履行第一責任人職責，在區委常委會、區委全委會、區紀委全會和區委召開的其他重要會議上，都要強調各級領導幹部在黨風廉政建設和反腐敗工作中負有重要責任，一定要增強政治意識、大局意識、責任意識、表率意識。區政府堅持每年召開一次廉政工作會議，並明確提出，為民執政、科學理政、依法行政、從嚴執政的“四政”方針，要求全區各級政府和領導幹部認真落實廉政建設責任制。
二是堅持一級抓一級，實行層層負責制。區委、區政府要求各級各部門，從“一把手”抓起，“一把手”對一班人負責，班子成員對分管部門負責，層層落實責任。各級黨委政府按要求進行責任分解，普遍做到“五個直接”：對涉及黨風廉政建設和反腐敗的重大問題直接研究，重要工作直接部署，重要信件直接批示，重要案件直接聽匯報，重要情況直接調度。目前，從區到鄉鎮、街道和各部委辦局，普遍建立起“一把手”抓班子成員，班子成員抓分管部門，一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的領導責任體系。