【XX安監局領導班子述職述廉報告】
市考核組：
根據十堰市黨風廉政建設責任制領導小組《關於印發<XX年全市落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設情況檢查考核方案>的通知》精神，現就市安監局XX年度落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設，貫徹落實中央八項規定、省委六條意見、市委實施意見，遵守和執行廉潔自律規定情況報告如下：
一、落實黨風廉政建設責任制情況
一是黨組高度重視黨風廉政建設工作。今年以來，市安監局先後召開了4次局黨組會和3次局長辦公會議，對黨風廉政建設工作進行研究和部署，主要內容有：認真學習貫徹十八大精神以及省市委、政府和紀委關於加強黨風廉政建設一系列重要指示精神和工作要求，研究和完善市安監局黨風廉政建設責任制和相關規章制度，研究制定XX年度黨風廉政建設工作目標、任務和措施，組織開展反腐倡廉教育活動，紮實開展民主評議政風行風“回頭看”活動，清理和規範市安監局行政審批和政務服務項目工作，推進和完善懲治和預防腐敗風險工作等。實踐證明，認真研究和抓好單位黨風廉政建設和反腐敗工作，是做好安全生產監管工作的重要保證。
二是認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”工作。今年以來，局黨組認真落實黨風廉政建設責任制工作。年初印發了《市安監局XX年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，黨組書記王新理與分管領導、機關10個科室和2個直屬單位負責人分別簽訂了《XX年度黨風廉政建設工作目標責任書》。《責任書》中明確了XX年度各科室加強黨風廉政建設和預防腐敗風險的具體工作要求，以及年度考核的工作目標等。修訂了《市安監局黨風廉政建設責任制》，《責任制》中明確了局黨組黨風廉政建設“一崗雙責”的工作目標、任務和要求，明確了單位一把手及其領導班子成員的黨風廉政建設“一崗雙責”職責範圍，明確了每個黨員幹部廉潔從政和廉潔自律的有關要求，明確了紀檢組監察室的工作職責和任務。在進行上半年工作總結時，局長邵際軍提出並組織對各科室及直屬單位落實廉潔從政規定情況進行檢查考評。通過落實“一崗雙責”和檢查考評，在全局上下已經形成了“抓工作、講廉政，抓廉政、促工作”的工作局面。
三是認真開展反腐倡廉教育活動。今年以來，市安監局始終把反腐倡廉教育作為加強黨員幹部隊伍建設的重要抓手。主要體現在“七個堅持”，即：堅持將反腐倡廉教育內容列入到《XX年市安監局黨組理論中心組理論學習安排》和《XX年市安監局機關黨員幹部教育計畫》之中，同時對中央省市委，政府和紀委及時下發的加強黨風廉政建設檔案精神做到及時傳達貫徹;堅持在元旦、春節、“五一”、“十一”等重要節假日到來之前進行廉潔預防教育，使黨員幹部始終保持廉政警省狀態;堅持舉辦警示教育宣傳專欄和專刊宣傳廉政教育內容，張榜黨員幹部心得體會;堅持在全市安監系統和局機關舉辦反腐倡廉教育報告會，今年共舉辦了2次報告會，分別由一把手和分管領導作報告;營造機關廉政文化氛圍，每月開展1次觀看《廉政中國》警示教育片或觀看1次廉政題材電影活動，在機關辦公走廊上張貼了10幅廉政文化宣傳畫;堅持在每個幹部辦公桌上擺放“廉政警示牌”，警示內容為市安監局機關工作人員廉潔從政“十不準”，起到了警鐘常鳴作用;堅持及時將中央省市委政府和紀委公布的廉政規定和結合單位實際，提出的廉政要求，通過電子顯示螢幕滾動播出，為黨員幹部廉潔自律行為起到積極作用。通過一系列形式的反腐倡廉教育，全局黨員幹部的廉政勤政意識明顯增強。
二、推進懲治和預防腐敗體系建設工作情況
今年以來，市安監局不斷推進腐敗風險預警防控工作。一是組織機關黨員幹部對XX年制定的《市安監局腐敗風險預警防控體系》進行了重溫學習和對照。對局領導班子及其成員、科室和每個機關幹部所查找的腐敗風險點和制定的防控措施做了進一步的補充和完善，使其起到了警示教育和提醒作用。二是按照市委市政府部署，對市安監局行政權力和政務服務事項進行了全面清理和規範，編制了《十堰市安監局行政權力和服務事項目錄》和《十堰市安監局行政權力及政務服務事項工作流程圖》。並使行政審批服務事項全部集中到市政府政務服務大廳，實現了“一個視窗”對外。三是建立和完善了市安監局行政執法工作機制，並出台了 “一規則、五制度”，即：《十堰市安監局安全生產行政執法監察工作規劃》、《十堰市安監局安全生產執法監察行政處罰案件立案結案制度》、《十堰市安監局執法監察行政處罰案件審查制度》、《十堰市安監局執法監察行政處罰案件執行制度》、《十堰市安監局安全生產執法監察適用簡易程式行政處罰制度》。四是為黨員幹部編印廉政工作手冊。為了提醒黨員幹部依法行政和廉潔從政，紀檢組監察室已經連續4年在年初時把中央省市委政府和紀委關於加強廉政建設工作會議精神和中央領導的重要指示進行收集匯總、編印成冊，發放到全市安監系統每個安全監管執法人員手中，與《安全生產執法監察手冊》一樣作為工具書攜帶。通過以上制度的建立，使市安監局懲防體系建設工作得到了進一步完善。
三、貫徹落實中央八項規定、省委六條意見和市委實施意見情況
今年以來，市安監局黨組認真貫徹中央八項規定，省委六條意見和市委實施意見，並結合工作實際抓好落實。一是及時組織全體黨員幹部認真學習中央政治局關於密切聯繫民眾改進工作作風的“八項規定”、省委出台的六條意見和市委印發的實施意見，並堅持每星期五下午集中學習和討論，人人建立讀書筆記。二是局黨組理論中心組進行深度學習，黨政一把手和紀檢組長分別作中心發言。局長邵際軍先後4次為機關和直屬單位全體黨員幹部作學習輔導。三是研究並制定了《市安監局關於改進工作作風、密切聯繫民眾的實施細則》，使全局黨員幹部做到自覺遵守中央“八項規定”等要求。四是以貫徹落實十八大精神和八項規定為動力，奮力推進全市安全生產工作。特別是6月份以來，市安監局按照中央省市委政府工作部署，在全市集中開展了安全生產大檢查活動，全面排查整治安全隱患，深入開展 “打非治違”行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，加強安全生產監管工作。據統計：截止目前，全市安全生產形勢總體平穩向好，生產安全事故死亡人數同比下降，煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建材、電力、水上交通行業(領域)未發生生產安全事故。全市事故死亡控制指標總體控制在進度目標內，較大事故起數持平，死亡人數下降，沒有發生重大以上安全生產事故。為全市經濟社會又好又快發展提供了安全保障，創造了良好的安全發展環境。
四、遵守和執行廉潔自律規定情況。今年以來，市安監局黨員幹部特別是領導班子成員嚴格遵守和執行中央省市委，政府和紀委關於黨員領導幹部廉潔自律等一系列法規和規定，尤其是對《中國共產黨黨員領導幹部廉法從政若干準則》和《實施辦法》，做到了認真遵守執行。同時，對近年來中央紀委監察部和國家安監總局頒布施行的《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》及《安全生產領域違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>》若干問題的解釋》，以及國家安監總局制定的“九條紀律”、《湖北省安全生產監督管理局幹部廉潔從政細則》和市安監局“十不準”規定也做到了貫徹落實。據掌握，今年以來市安監局沒有發生黨員領導幹部向監管和服務對象索賄受賄問題;沒有發現黨員領導幹部跑官、要官和選人用人不正之風問題;沒有發現黨員幹部利用婚喪嫁娶事宜斂財現象;沒有發現黨員領導幹部配偶、子女在所分管區域內違規從業行為;沒有超標準、超編制、配備公務用車情況;沒有發現黨員領導幹部兼任企業領導職務、投資入股礦山企業和指定安全生產中介機構服務等行為。與此同時，局紀檢組今年共接到黨員幹部上交的禮金5萬多元，其中我個人上交禮金1.5萬元人民幣。以實際行動維護了黨員領導幹部廉潔從政形象。
五、XX年黨風廉政建設工作要點
XX年，市安監局黨風廉政建設和反腐敗工作，將重點做好以下工作：
(一)以黨的十八大精神為指針，堅決貫徹執行中央、省、市委，政府和紀委關於加強黨風廉政建設一系列的工作部署，特別是嚴格執行好中央“八項規定”、省委六條意見和市委實施意見。認真落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，把中央、省、市委，政府和紀委反腐倡廉的方針政策和有關會議精神以及各項規定貫穿到安全生產監管工作當中，進一步形成“抓工作、講廉政，抓廉政、促工作”的工作局面。
(二)認真履行好安全生產綜合監管工作職責，認真調查安全生產事故。對安全生產事故背後的腐敗問題從嚴查處，尤其對安全監管幹部行政不作為亂作為和失職瀆職行為，做到查處一起，教育一遍。
(三)認真開展政風行風建設工作，以“政風行風熱線”、“市長熱線”、“網上問政”和民眾舉報為平台，全面掌握全市安監系統黨員幹部在執法監管工作過程中存在的政風行風問題線索，及時收集腐敗風險信息，及時預警糾偏和整改，防止機關黨員幹部違法違紀違規行為的發生。發揮懲治和預防腐敗長效機製作用。
(四)深入開展反腐倡廉教育，在黨員幹部中紮實開展警示教育和典型示範教育活動，集中開展好“廉政教育月”和“警示教育周”活動，營造廉政文化氛圍，創建學習型、廉潔型機關，提高黨員幹部依法行政、勤政廉政和拒腐防變的能力，挖掘培育安監系統廉政典型，形成“揚正氣、促和諧、保廉政”的工作局面。
以上述職述廉報告，請大家評議。
【安監局領導班子述職述廉報告XX】
尊敬的各位人民代表、聽眾朋友們，大家好!
我代表市安監局領導班子向大家作述職述廉報告，請予評議!
一、主要業務工作情況
(一)加強目標管理，強化責任落實。
一是圍繞中心，服務大局。堅持安全工作為經濟建設服務，為社會和諧穩定服務，為企業本質安全和健康發展服務，為保障人民生命財產和身體健康服務。堅持抓安全保發展，抓安全促生產，不斷提高安全工作對經濟社會發展的保障能力。
二是安全發展，以人為本。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全工作作為社會管理的重要內容來抓，作為履行社會管理和市場監管職能的基本任務。
三是突出重點，總體推進。堅持把煤礦、道路交通作為安全工作的重點，通過加大基層基礎建設，大力開展專項整治，全面推進全市各行業領域的安全管理工作。
四是明確目標，落實責任。通過簽訂工作目標和任務責任書，嚴格安全績效考核管理，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，督促指導各級、各部門嚴格落實安全生產責任。
(二)堅持監管與服務、處置與疏導相結合。
一是協調調度，指導督促。認真履行綜合協調的職責，通過組織開展大檢查、召開專題會議等措施，加強指導監督的力度。
二是注重管理，監管創新。著力創新管理手段，把安全教育與安全監管相結合，在依法查處各類非法違法行為的同時，更加注重源頭的管理，注重超前預防。
三是依法監管，公正執法。大力倡導陽光執法的理念，切實做到依法監管、嚴格執法、文明執法、公正執法。
四是依法行政，服務為先。堅持執法監管與服務相統一，督促指導與教育疏導相結合，規範行政許可和行政服務的辦事程式，提高服務質量和行政效能，做到及時辦結和按時超告，自XX年以來，在承諾規定時限內辦結率達100%。
(三)狠抓基礎工作，促進安全發展。
一是抓安全標準化建設。始終把安全標準化作為提升企業安全管理水平和建設本質安全的重要措施和基礎工作來抓。XX年以來，全市共完成各類安全標準化達標企業332家。
二是抓安全技術改造建設。安全技術改造一直就是我市實施科技興安的重點工作。XX年以來，省、市財政資金共投入4800萬元，帶動了15億資金在公共基礎設施安全、煤礦、道路交通、非煤礦山等重點領域實施安全技改建設。
三是抓科技裝備和現代化建設。在重點行業推進機械化、科技化和數位化。尤其是地方煤礦已在機械化方面實現了零的突破，目前，全市有3家地方煤礦企業實現了綜合機械化採煤。
四是抓整頓關閉，提升集約化水平。XX年以來，共關閉不符合產業政策的81個非煤礦山和33個地方煤礦;對147個整合、技改煤礦保留一套獨立生產系統實施了全部取消和關閉。煤礦單井生產能力大幅度提高。
五是轉變發展方式，走循環發展之路。通過在煤礦企業實施瓦斯發電，既增加了效益，促進了抽采，又保障了安全。目前，我市地方煤礦已建成瓦斯發電站13座，裝機容量4.57萬kw。
(四)加大整治力度，注重長效機制建設。
一是紮實開展安全專項整治。對煤礦、非煤礦山等重點行業領域進行了重點整治。在整治過程中，對XX年以來公告關閉及XX年以來公告關閉的非煤礦山進行了全面清理排查，並落實了縣、鄉日常監管職責和包保責任。
二是嚴厲打擊非法違法行為。今年共排查各類企業4497家，查出一般隱患23942條，已整改23836項，整改率為99.56%，查出重大隱患16項，已整改16項，整改率為100%。
三是著力構建安全生產長效機制。通過落實企業主體責任，以貫徹落實國發23號檔案為主線，以“三深化、三推進”為抓手，促進企業全面開展“三個年”的建設活動，不斷推進安全生產長效機制的建設。
(五)加強宣傳教育，注重能力意識的培養。
一是加強培訓，提升素質。今年以來，在煤礦、非煤礦山等重點行業領域開展的企業主要負責人、總工程師、安全管理人員和駐礦安全員等安全培訓共22期，共培訓了1579人次。
二是加強宣傳，營造氛圍。今年以來，在全國第十個“安全生產月”活動為契機，以“安全責任，重在落實”為主題，開展了形式多樣的宣傳行動，進一步營造了安全氛圍，在活動中，共展出安全知識和事故案例展板248餘塊,製作安全知識宣傳彩車10輛，發放安全宣傳資料76300餘份。
(六)著力加強保障能力建設。
一是抓機構和人員保障。除市、縣(區)安全監管機構外，目前已建立鄉鎮(片區)安監站58個。
二是抓指揮系統保障。目前已建成了市級信息調度和應急救援指揮平台，並實現了市、縣兩級視頻聯網。
三是抓應急救援能力保障。XX年以來共修改完善了3個市級安全生產應急救援預案;組織開展了4次大型應急演練，600餘人參加了演練活動。
在市委、市政府的堅強領導下，在省安監局的幫助指導下，通過全市安監系統幹部職工、相關部門的共同努力和社會各界的關心支持下，全市安全生產形勢不斷好轉，安全管理水平不斷提升，安全保障能力不斷增強。XX年是“xx”規劃的最後一年，反映安全生產水平的各項指標顯著下降，事故起數和死亡人數分別從“xx”初的798起、311人降到304起、196人，首次降到200人以下。圓滿地完成了省政府的各項考核任務。在XX年省政府的目標考評中，我市獲得一等獎。今年到目前為止，全市共發生各類事故110起、死亡107人，事故起數和死亡人數實現“雙降”。
二、黨風廉政建設情況
一是高度重視，認真落實黨風廉政建設規定。我局把黨風廉政建設與安全監管工作同安排、同部署、同落實。在工作中認真落實“一崗雙責”和廉潔自律等黨風廉政建設的各項規定，實現了黨風廉政建設與機關效能建設和業務工作相結合。
二是強化責任，著力抓好制度建設。通過簽訂《黨風廉政建設責任書》，建立完善各項工作制度，把黨風廉政建設工作目標和責任落實到科室，落實到具體人，形成了齊抓共管的良好態勢。
三是狠抓勤政廉政教育，築牢思想道德防線。通過強化對職工幹部的理想信念教育、廉潔從政教育、崗位敬業教育、腐敗警示教育，深入開展討論，不斷強化職工幹部的廉潔自律意識。
三、存在問題
一是安全基層基礎依然薄弱。二是部分企業安全意識淡薄，主體責任落實不到位。三是生產、經營、建設的單位、企業涉及面廣，專業性強，安全標準高，產業工人多，監管任務重，現有的監管力量不能完全滿足需要。
四、下步工作重點
(一)業務工作方面：一是加強隊伍和機構建設，建立監管長效機制，不斷提升執行力和戰鬥力。二是落實“兩個”主體責任、狠抓措施落實。三是堅持依法行政、強化監管、嚴格執法。四是全面推進安全標準化建設。五是深化重點行業領域專項整治。六是嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為。七是強化培訓和宣傳教育。八是加強應急救援保障建設，提升處置能力。九是大力實施科技興安戰略。
(二)黨風廉政建設方面：一是切實抓好班子建設、隊伍建設和制度建設，不斷提升凝聚力和戰鬥力。二是以機關效能建設和“三個建設年”、“四幫四促”等活動為契機，加強作風建設，提高服務質量和行政效能。三是認真落實黨風廉政建設責任制，依法行政、廉潔從政，提高履職能力。四是狠抓勤政廉政教育，增強廉潔自律意識，築牢思想道德防線。
各位代表，安全工作責任重大、使命光榮。今後我們將以此次評議活動為契機，深入落實科學發展觀，堅定信念，紮實工作，不斷提高行政效能和服務質量，當好經濟社會和人民民眾生命財產的“安全衛士”，努力開創全市安全工作新局面。請各位代表、聽眾對我們的工作進行監督，並誠懇希望大家多給我們提寶貴意見。
謝謝大家!