民政局局長年度述職述廉報告

xx年來,本人在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,開拓進取,勇於創新,清正廉潔,勤奮工作,紮實有效地開展各項民政工作,取得了顯著成效,現將主要工作完成情況匯報如下。

一、堅持以民為本,努力紮實苦幹,務求各項民政工作取得新成效

1、社會救助水平穩步提高。低保管理工作取得新突破。嚴格執行應保盡保,應出盡出的低保動態管理政策,做到了無條件受理、把關準確、審批及時。截至11月底,全區有城市低保3495戶、8468人,共發放低保金1257.18萬元,實現了城鄉低保全覆蓋。低保提標工作有序開展。從今年7月1日起,在全市範圍內率先提高低保標準,將保障金額由原來的260元/月提高至300元/月。同時,利用低保提標的有利契機,對全區所有低保對象進行全面核查,準確界定其家庭收入情況,重新確定補差金額,切實做到應保盡保,應出盡出。及時向困難民眾發放物價補貼。按照省、市相關要求,認真完善和實施困難民眾價格上漲動態補貼機制,及時向城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”對象等困難民眾群體發放181萬元的物價補貼。推進醫療救助向縱深發展。進一步提高了城鄉醫療救助標準和水平,實現了城鄉醫療大病重病全覆蓋、一體化救助。截至11月,共實施醫療救助860人次,救助總金額185.5萬餘元。同時,積極聯繫市民政局、市勞動局、區勞動局等部門,傾心打造醫療救助同步結算平台。目前,醫療救助對象資料庫的數據已經錄入完畢,醫療救助同步結算開發軟體也已結束,正在進行自行檢測,將於近期投入運行。敬老愛老工作穩步推進。認真貫徹落實敬老愛老惠民政策。全區1189名70歲以上特困老人低保保障標準上浮15%的優惠政策得到有效落實,在城市居民醫療統籌報銷的基礎上,城鄉三無孤老的醫療費用得到全額救助,有效地解決了他們的看病難問題。切實做好65歲以上老人免費公交卡辦理工作。11月15日—12月15日期間,積極為65周歲以上老人和三級以上殘疾人集中辦理免費乘車卡。困難民眾生產生活得到妥善安排。制定出台了區xx年特困家庭幫扶方案,繼續實施城鄉特困家庭結對幫扶全覆蓋。春節,我局總計安排各類慰問金231萬元,慰問低保戶、五保戶、優撫對象和其他困難民眾4000餘戶1萬餘人。

2、基層政權和社區建設顯著加強。切實做好居(村)委會換屆選舉工作。積極發揮民政部門的職能作用,加強對居(村)委會換屆選舉的指導力度,確保換屆選舉工作的依法、有序、平穩進行。截至目前,有效組織、順利完成了全區38個社區居委會、11個村委會的換屆選舉工作。做優做強社區服務載體。一是加強社區辦公活動用房建設。將社區辦公活動用房建設經費列入區財政預算,對新建社區辦公活動用房的每個社區補助30萬元,通過自建、購買、爭取新建小區預留和轄區單位支持等多種方式解決社區辦公活動用房。目前,全區所有社區均建有社區便民服務中心,均達每百戶擁有20平方米以上的社區辦公活動用房,進一步完善“五室” (辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、文化活動室、警務室)、“兩欄”(宣傳欄、公開欄)、“一校”(市民學校)、“一場所”(市民活動場所),配全配優社區活動場所和設施,增強服務功能。二是加強便民服務網路建設。探索建立社區管理服務新機制,依託區、街、居三級服務網路體系,以社區便民服務中心為支撐,在社區普遍建有“溫馨e家”社區信息化服務平台,設有“社區e政務”、“樂民e視窗”、“市民e課堂”、“為民e家店”、“便民e服務”等版塊,開通社區便民服務熱線“880”,秉承“生活幫手,凡事不愁”服務理念,為居民提供信息諮詢、家政服務、綜合修理、為老服務、康復保健、心裡疏導等各類便民服務。三是加強新型養老服務平台建設。積極應對人口老齡化,在全面推廣社會化居家養老中心建設、實施政府購買陪護等為老服務項目,加快建設全省一流的夕陽紅文化廣場和文化中心的同時,積極探索新型養老服務途徑,打造“虛擬養老服務中心”新型養老服務平台。建成後的“虛擬養老服務中心”設有24個呼叫座席,老人只要撥打中心呼叫熱線或社區便民服務熱線,就能方便、快捷的享受到由養老服務中心加盟企業或社區志願者提供的貼心服務。打造社區特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”,結合自身實際,確立了各自的社區品牌,積極開展各具特色的社區服務,形成了一批有特色、有影響的品牌亮點工作。一是進一步完善老典型,老中見新意。瀋陽路社區多方籌措資金,對居家養老場所進行改造,建成面積達640平方米的居家養老綜合服務樓,積極開展養老助殘、健康洗浴、醫療保健、餐飲娛樂等12大特色服務,成為了“民心樓”。二是因地制宜創建新亮點,新中見品位。河堤路社區針對轄區國小生放學後無人管、無人問的實際情況,開設“放心吧”,構建了“家—校—居”三位一體的國小生教育管理新機制,為流動人口子女解決了“四點鐘”現象問題。車站社區舉辦社區趣味運動會和社區“鄰里節”活動,增強了社區居民的凝聚力和向心力。朝陽社區首創的“社區志願者服務儲蓄制”,掀起全區志願者服務工作的熱潮。三是持續深入抓創建,再樹新品牌。向陽、城西等社區積極開展基層黨建創新,分別成立“文明共建聯誼會”、實施黨建“暖心” 工程。東方麗景、河堤路等社區積極開展“防災減災示範社區”創建活動,增強居民防災減災意識,提升防災減災能力,淮西社區榮獲 “全國綜合減災示範社區”稱號。健康路、興隆、富麗花園等社區充分利用轄區資源優勢,積極打造特色科普、文化健康、綠色環保社區,深受居民歡迎和好評。

3、積極做好優撫安置工作。有效落實各項優撫政策,發放物價補貼。及時足額地發放優撫金229.8萬元,所有資金全部實現社會化發放。為重點優撫對象辦理居民醫保,有效緩解了優撫對象看病難問題。為優撫對象發放物價補貼1.41萬元,有效緩解了因物價上漲帶來的生活壓力。及時為10多名傷殘人員辦理了評、調殘手續。率先實現城鄉退役士兵一體化安置。為解決在安置過程中城、鄉退役士兵安置差異過大的難題,更大程度地維護退役士兵的合法權益,我局創新思維,提請區政府出台了《關於實施城鄉退役士兵一體化安置的意見》,在全市範圍內率先實行城鄉退役士兵安置一體化,城鄉退役士兵安置執行統一標準,我區也由此成為全市唯一實現城鄉退役士兵一體化安置的縣(區)。認真實施退役士兵職業技能培訓工作。我局高度重視退役士兵職業技能培訓工作,四項舉措確保培訓工作的順利進行。一是積極與市勞動就業中心聯合,舉辦專場退役士兵職業技能暨創業知識培訓班,調動退役士兵參訓、創業積極性;二是主動聯繫,落實了承訓學校;三是舉行開學典禮,確保了退役士兵正常參訓;四是加強對承訓學校的考核力度。通過不懈努力,我們實現了動員部署早、申請報名早、開班學習早的“三早目標”。我區共接收冬季退役士兵136人,應參訓109人,實際參訓109人,參訓率100%。切實做好復員退伍軍人信訪穩定工作。成立了由本人任組長的信訪穩定工作領導小組,建立了信訪穩定工作責任制,深入開展復退軍人矛盾糾紛排查化解工作,建立了區、街道、三級信訪工作網路和信訪代理幫辦制度,對信訪重點人頭實施24小時監控,準確掌握信訪重點人頭動態,做好信訪日報和穩控記錄,及時編髮信息快報上報黨委、政府,切實幫助他們解決實際困難,讓他們感受到黨和政府的關懷,打消上訪念頭,確保了無一起復員退伍軍人赴省進京集訪現象發生。

4、不斷規範各項社會事務管理。進一步提升婚姻管理工作水平。婚姻登記處搬遷至新區,工作條件不斷改善,規範化管理水平不斷提高,服務項目不斷增多,服務更趨人性化。共辦理結婚登記4496對,離婚登記916對,補發婚姻證件126 份,查檔2700人次,登記合格率100%。區劃地名工作取得新進展。科學組織實施全區街道辦事處區劃調整工作,對原來的7個街道(辦事處)的管轄範圍進行最佳化調整,西安路街道、北京路街道更名為柳樹灣街道、府前街道,撤銷京滬路辦事處,成立白鷺湖街道;積極參加平安界線年檢工作,獲得一致好評;繼續做好地名資料庫的收集信息、整理信息、錄入信息工作,進一步完善地名資料庫。民間組織管理工作進展順利。民間組織發展迅速,服務經濟社會能力顯著提高。民間組織依法管理日趨規範,民間組織自律和誠信建設成效顯著。全年新登記民辦非企業3個,社會團體3個。民間組織年檢已全部結束,年檢合格率100%。防災減災工作取得實效。加大防災減災工作力度,積極開展防災減災宣傳活動,有效組織社區防災減災實地演練,全力參與全國綜合減災示範社區的創建工作。法治、平安創建工作成績斐然。圍繞建設法治、構建和諧社會的總目標,堅持以人為本,推進政務公開,擴大黨內民主,穩步開展基層民主法治建設,進一步健全“大調解”機制,完善“大防控”格局,紮實有效地開展信訪穩定工作,深入開展解放思想大討論活動,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度,法治、平安創建工作成績斐然,得到了區政法委和其他部門的肯定和好評。

5、當好民政事業帶頭人,結合民政工作實際,內強素質,外樹形象,努力創民生民政、品牌民政、和諧民政。一是狠抓政治業務學習不放鬆。把政治業務學習貫穿於隊伍建設始終,按照四位一體的學習機制,建立學習制度,牢固樹立長期抓好政治業務學習意識,制定學習計畫和學習內容,克服學習的短期行為,堅決杜絕把學習看作是走形式、走過場、圖過關的錯誤思想。二是狠抓政風行風建設不放鬆。以廉政教育為契機,針對廉政建設工作中涉及隊伍建設的問題,一個一個問題的分析,查找根源,研究解決辦法,對於一時難於解決的問題,落實責任人逐步解決。三是狠抓制度建設不放鬆。結合依法行政工作,先後建立了40多項制度。同時,進一步完善了學習制度、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等相關制度,堅持用制度管人、用制度管事,充分發揮制度的保證作用。四是狠抓強化監督不放鬆。完善公開辦事制度,提高工作透明度,自覺接受社會各界和人民民眾的監督。

二、堅持認真學習,加強調查研究,切實提升理論水平和實踐能力

在全局範圍內牢固樹立終生學習的理念,將理論學習擺上重要工作日程,採取有效措施,不斷加強政治理論和業務知識學習,用先進的理論指導實踐工作的開展,營造良好的學習氛圍。

1、制定年度學習計畫。將黨的xx大會議精神、xx屆四中全會精神、科學發展觀理論、社會主義政治、經濟、法律知識納入年度學習計畫並認真貫徹落實,用科學理論武裝自己的頭腦,指導工作實踐。

2、加強民政專業理論學習。採取集中學習與個人自學相結合、理論學習與工作實踐相結合的學習方法,積極組織參加各類理論、民政業務培訓,組織撰寫學習筆記。

3、深入實際學習調研。經常深入社區指導社區建設,深入新區開展民生調研,赴北京等地考察學習社會化居家養老先進經驗,赴大連等地學習社區建設先進經驗,結合我區實際,撰寫調研文章,提升了理論水平,明確了工作思路。

4、建設學習型機關。建立健全局年度學習計畫,完善學習方法,確保自學時間全年不少於40學時,集中學習全年不少於8次。平時充分利用黨組會議、支部活動、工作例會等時機,積極組織全局工作人員學習黨的各項方針政策,學習各項民政專業理論知識,努力建立學習型機關。

5、深入開展創先爭優活動。今年6月份以來,根據區委統一部署和要求,我局根據自己的實際情況,堅持以科學發展觀為指導,始終堅持“圍繞建設抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,全面深入開展基層黨組織和黨員“創先爭優”活動。一是科學設定承諾內容。各黨支部主動進行深入調研,廣泛聽取工作意見和建議,經過反覆討論研究,確定了各黨支部的公開承諾內容。每名黨員按照“五帶頭”的要求,結合部門職能、崗位職責以及承擔的重點任務,細化了爭當優秀黨員的承諾。二是積極踐行承諾。各黨支部將承諾事項合理分解到每個黨員身上,明確其目標任務、具體完成時限。黨員根據自身承諾事項,制定詳細的工作計畫和推進措施,確保承諾及時兌現、如期完成。以“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨,積極開展進企業、進社區、進農村,進優撫對象、特困民眾家中等活動,深入實際開展調研和幫扶活動,解決事關民生的實際困難和問題;以“強化為民理念,促進科學發展”為主題,結合實際,積極推進城鄉退役士兵安置一體化、醫療救助同步結算平台和“虛擬養老院”建設,全力推動其他各項民政工作科學發展,為保民生、促和諧、促發展作出積極貢獻。

三、堅持依法行政,強化法治理念,傾心打造和諧民政

xx年,在區委、區政府的領導和區政法委的指導下,堅持以民主法制理論和科學發展觀為指導,嚴格履行政府賦予的行政職能,堅持以人為本,在強化依法行政意識、規範依法行政行為、建立健全行政執法監督體制、加強執法隊伍建設等方面作出了不懈的努力,取得了一定成效。

1、學習法律知識情況。結合經濟建設和社會發展的熱點、難點問題,堅持每月學法一次,撰寫學法筆記。針對今年的換屆選舉,認真系統學習《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》。

2、重大事項依法決策情況。重大事項嚴格依法決策,嚴格按照法律法規和工作原則辦事,自覺用法律法規來規範自己的民政行政行為。沒有發生因違背法律法規而造成損失和社會不良影響的決策。

3、依法開展行政工作情況。嚴格城鄉低保、領養登記、婚姻登記、民間組織以及民辦非企業的審批程式;成功指導第四屆居委會、第九屆村委會換屆選舉工作。

4、依法辦事情況。在職能工作中依法落實責任制,辦事程式規範,辦事時限按法定要求落實,辦事公平、公正、公開,無違法辦事引起信訪事件和造成不良影響。

5、個人守法情況。無違法情形,無影響黨員幹部形象的情況。依法行政、依法辦事已逐步成為自覺行為,依法執政的能力和水平也逐步得到提高。

四、堅持勤政、廉政,強化自律意識,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制

(一)落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系情況

今年來,我局建立健全了各項反腐倡廉的規章制度,牢固樹立了“法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的意識,認真落實黨風廉政建設責任制,帶頭學習制度,自覺遵守制度,嚴格執行制度,形成了反腐倡廉的良好氛圍。

建立了黨風廉政建設工作責任制。建立了由我本人任組長的黨風廉政建設工作領導小組,分解落實了黨風廉政建設工作責任目標。定期召開局領導幹部民主生活會,教育和引導局領導班子牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,夯實每位領導班子成員廉潔從政的思想道德基礎和信念。繼續完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,進一步提高廉政教育的針對性和實效性,促使全局領導幹部做到為民、務實、清廉。

完善了部門權力內控制度體系。成立了區民政局部門權力內部控制委員會,建立了由局主要領導負總責,全體工作人員共同參與的部門權力內控責任制,結合民政工作崗位特點和工作分工,積極開展廉政風險源排查,深入探究風險形成原因,出颱風險防範措施。

建立了局長辦公會議制度、辦公用品配備和管理制度、財務管理制度。規定全局性的重大事項均交由局長辦公會民主討論後決定,堅決防止“一言堂”,公開、透明辦公用品採購流程,完善辦公用品採購手續,杜絕人為暗箱操作,嚴格按照財務管理制度和民政資金使用規定管理各項民政經費用,確保各項民政經費安全、穩健高效運行。

強化了權力監督制約機制。充分利用網際網路、公告公示欄,積極推行政務公開,確保權力在陽光下運行。切實保障全區民政對象的知情權,保障全區民政對象的合法權益。嚴格執行各項財務工作管理制度,嚴格執行城鄉低保等各類資金的社會化發放,進一步縮短了資金鍊,減少了撥款時間,徹底杜絕了資金截留、挪用現象。

(二)廉潔自律情況

必述內容

1、沒有違反《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》中各項規定內容;

2、認真執行黨風廉政建設責任制各項規定;

3、加強自身作風建設,樹立民政工作者親民、愛民的良好形象;

4、認真執行買賣商品房相關規定,沒有違反規定;

5、能夠執行公務用車規定;

6、認真執行不參與賭博等規定;

7、沒有委託他人投資證券或其他委託理財的名義獲取不正當利益;

8、沒有收受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券,消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀製品等貴重物品;

9、沒有為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益;

10、沒有利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦、收斂錢財,沒有利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義操辦;

11、沒有違反組織人事紀律,沒有“跑官要官”、“跑官賣官”,沒有借選拔任用幹部之機謀取私利;

12、能夠執行財政、金融法規,財務制度及財經紀律,執行不準用公款報銷應由本人及其配偶和子女支付的個人費用等規定。

13、能夠執行不準用公款大吃大喝、工作日中午不準飲酒(接待上級、客商除外),不準用公款高消費娛樂和健身活動等規定;

14、沒有用公款出國(境)或國內旅遊的問題,認真遵守出國(境)有關規定;

15、認真執行禮品禮金登記、重大事項報告、個人收入申報等制度;

選述內容

1、認真執行民政部門制定的廉潔自律、行業禁令等規定;

2、認真執行幹部人事紀律。能夠執行財經紀律和《區民政局財務制度》,認真執行民主集中制,對於局重大決策和1000元以上的財務支出做到由局長辦公會議討論研究決定。

3、認真踐行廉潔承諾。

總之,加強個人和班子廉政建設,是一項需要長抓不懈的工作。今後,我將不斷加強學習,嚴格自律,廉潔從政,率先垂範,一如既往地抓好個人、班子的黨風廉政建設,以自己的努力,讓組織放心,讓民眾滿意。

回顧一年來的工作,儘管我盡心竭力,敬業奉獻,較好地完成了黨委、政府交付的民政工作,但由於時間和精力有限,也還存在一些不足之處。在今後的工作中,我一定進一步解放思想,開拓創新,統籌兼顧,勇創佳績,為全面建設和諧、小康作出新的貢獻。