三是以制度建設為重點，加強對權力的監督制約。要通過深化改革、創新體制、加強對權力運行的制約和監督，逐步建立教育、制度、監督並重的預防和懲處體系。在幹部人事制度改革方面，要認真按照《黨政領導幹部選拔任用條例》，嚴格程式、嚴肅紀律，不斷完善和規範黨政領導幹部選拔任用的具體工作措施,努力構建與建設高素質幹部隊伍要求相適應的工作機制。在財經制度改革方面，要加強對收支兩條線和收罰繳與票款分離制度的監督，繼續完善和規範政府採購、幹部離任審計等制度。在行政審批制度改革方面，要認真鞏固行政審批項目清理成果，切實“簡政”“放權”。要嚴格執行黨內監督制度，切實加強對領導幹部的監督，全面推行領導幹部述職述廉、廉政談話等制度。
三、嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定，帶頭搞好個人廉潔自律
開展黨風廉政建設，關鍵要從領導幹部做起。今天在座的都是區縣黨委、市級部門黨組的主要領導，是本地區、本部門黨風廉政建設的“第一責任人”，不僅要認真履行好黨風廉政建設職責，還要帶頭廉潔自律，當好表率。現在，我們有些部門和單位的領導幹部，工作上缺乏進取心，得過且過，說的多、乾的少，使市委、市政府的一些決策和部署沒有得到很好的貫徹落實；一些領導幹部不能正確地對待名利地位，把個人的職級待遇看得過重，盯著位置乾、算著年頭乾，一旦提升無望，就工作消極、分心走神；一些領導幹部不能堅持黨性原則，甚至拿原則作交易，對班子的矛盾掖著、藏著，對下級的缺點哄著、護著，對本地本部門的問題捂著、蓋著；一些領導幹部在花錢問題上公私不分，大手大腳，鋪張浪費，有的借外出辦事，私費公報，有的公車私用嚴重。這些問題要引起我們的高度重視。要圍繞部門經費管理、土地出租、工程招投標等容易發生腐敗問題的領域，制定完善規章制度，健全約束制衡機制，用制度管人、管事。
面對改革開放的新形勢，各級領導幹部要切實吸取鄂保良案件的教訓，始終保持清醒的頭腦，既要大膽開拓，創造性地做好工作，又要嚴守紀律，特別在經濟問題上要堅持原則制度，公私分明。要切實加強黨紀條規的學習，進一步樹立“廉潔自律、勤政為民”意識，把遵守黨的紀律和廉潔自律作為最起碼的從政道德，爭做勤廉兼優的表率。一是做人要正。上樑不正下樑歪。作為領導幹部要具備良好的道德品質和高尚的思想情操，做到思想正、品行正、為人正，用良好的人格魅力影響和帶動幹部。二是為政要廉。要樹立正確的權力觀，堅決執行中央關於廉潔
自律的各項規定，帶頭搞好個人廉潔自律，不以權謀私，不貪污受賄。要嚴格執行黨的經濟工作紀律，嚴格遵守財經紀律，嚴格財務審批。要管好家屬、子女和身邊工作人員，不得利用自己的權力和影響為他人謀取不正當利益。要注意生活小節，慎交朋友，管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去。要始終保持艱苦奮鬥的優良傳統，戒驕戒躁，摒棄攀比奢糜之風。三是用人要當。為政之道，首在選人。要嚴格遵守黨的組織人事工作紀律，認真貫徹民主集中制原則，建立完善科學的幹部選拔任用機制和監督管理機制，堅持德才兼備標準，任人唯賢，公開、公平、公正地選拔幹部。四是辦事要公。就是辦事要公道正派，不搞優親厚友、厚此薄彼。每個領導幹部都掌握著或大或小的權力，辦事不公，很容易引起幹部民眾的不滿，影響幹群關係。要認真貫徹集體領導和分工負責制，完善班子議事規則，在重大決策上充分考慮班子成員的意見和建議，不搞“一言堂”。凡重大決策、重大項目安排和大額度資金使用，都要堅持集體討論，防止個人獨斷專行。五是作風要實。要把領導幹部作風建設作為黨風廉政建設的重要內容，認真落實好xx在中央紀委七次全會上的重要講話精神，努力改進領導班子及個人在思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，倡導和形成八個方面的良好作風，以領導幹部的良好作風帶動黨員幹部作風轉變，推動各項工作任務的落實，進而凝聚黨心民心，促進社會和諧。要重學習戒應酬、重調研戒空談、重實效戒形式、重修養戒浮躁，做謀劃全局的“引路人”，做帶領發展的“掌舵人”，做團結民眾的“貼心人”，切實為廣大幹部民眾起到模範帶頭作用。