5、緊緊圍繞建設信息化**的目標,加快我市電子政務建設。為整合我市各類信息資源,提升信息化水平,按照市委、市政府要求,就市信息中心升格為直屬正縣級信息化工作辦公室有關事項,上報省編辦審批,克服時值年關、加之省編辦忙於機構改革,不再審批機構等不利因素,加大溝通匯報力度,於2月6日順利完成審批。
6、緊緊圍繞建立健全預防腐敗體系的目標,一是整合市行政投訴與效能監察資源,在市行政投訴中心增掛行政效能監察室牌子,並升格為副縣級,加強了效能監察建設力度,;二是配合市紀檢對紀檢監察派駐機構實行統一管理改革,建立了新型的紀檢監察派駐機構編制管理體系,為這一改革順利推行奠定了基礎。
二、堅持以人為本,推進民生工程建設
民生工程牽涉到老百姓最關心、最直接、最現實的利益,為此我們按照構建和諧社會的要求,著眼增強政府社會管理和公共服務能力,對事關教育、衛生、環保、穩定等機構編制事宜予以適當傾斜:
1、向社會穩定傾斜,設立了市維穩領導辦公室、市長手機、信箱辦公室和市總工會困難職工幫扶中心,暢通了民情反映通道,加強了對弱勢群體的幫扶力度;與市公安機關一道,順利完成了縣(市、區)基層公安機關改革,通過制定下發《縣(市、區)公安機關機構設定調整意見》,引導縣(市、區)公安機關將70%以上的警力投放到基層派出所和社區、路面,大大增強了人民民眾的安全感。
2、向公共衛生傾斜,完善醫療救治體系,提高緊急救援和醫療診治能力,增加了市人民醫院210名編制,核定了市急救中心編制20名;協助衛生系統對鄉鎮衛生院人力資源情況進行了調查摸底,為即將進行的鄉鎮衛生院改革提供了準確的編制數據依據。
3、向基礎教育傾斜,成立了特殊教育學校和學生資助管理中心;在去年全省中國小教職工編制重新核定過程中,面對各級學校由”五改六”而出現的教師嚴重不足局 面,科學測算,合理調配,積極與省編辦溝通協調,在全省嚴格控制編制的情況下,新增我市教師編制達564名。
4、向環境保護傾斜,將市政協經濟科技資源環境委員會分設為經濟科技委員會和人口資源環境委員會,在市環保局設立了總工程師、污染物總量控制辦公室和固體廢物管理中心,為我市的生態保護和可持續發展提供了體制機制保障。
三、嚴格機構編制管理,創建最優發展環境
行政成本的高低決定發展環境的優劣,作為一級政府資源配置部門,我們從創建最優發展環境的高度,致力於降低行政成本,嚴把入口關,嚴格控制機構編制的膨脹:
1、嚴格審批制度。明確規定了機構編制申報審批制度、程式和許可權,嚴格管理、規範操作,基本杜絕了市縣兩級擅自設立機構現象的出現。
2、加強編制管理。一方面堅持核編進人制度,堅決堵住超編進人,按照“以縣整體為單位不超編才能招考公務員”的要求,加強對招錄計畫的科學安排。另一方面加強溝通協調,爭取省編辦關心傾斜,去年8月以來為我市爭取到新增行政編制36名,一定程度上緩解了我市經濟社會迅速發展與編制定額太少的矛盾。
3、抓好監督檢查。與財政局建立聯繫機制,每季度進行聯合督查,突出抓查處落實,重點做好了鄉鎮總量控制“回頭看”和清理“吃空餉”工作,力求從源頭上堵死“吃空餉”漏洞,守住 “兩條底線”,全年共督辦100餘例到齡未退休和“吃空餉”人員,為財政節約經費100餘萬元。