三是圍繞3個“1+x”，加強基層綜合服務體系建設。突出服務平台建設。結合一點一線建設、黨建示範長廊建設、城鄉三類新社區建設，採取縣直部門包保幫建等措施，進一步整合各類資金資源建平台，全面推進黨員民眾服務中心規範化建設，XX年共新建黨員民眾服務中心48個，改擴建48個，進一步提升了綜合服務功能。圍繞農村“兩公里生活圈”和社區“十五分鐘生活圈”， 把各種公共服務、市場服務、中介服務納入平台，為民眾提供“一站式”服務。突出組織網路建設。以黨組織為核心，完善配套組織，健全群團組織，組建新農村建設促進會、“五老”理事會、志趣專業協會、專業合作社和志願者服務隊等社會組織，充分發揮民眾自治功能。推行鄉鎮統籌、村村統籌、村社統籌等模式，努力構建經營型、管理型、興趣型、服務型組織競相發展的良好態勢，深化區域內組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦、事務共商的區域化黨建工作格局。突出服務隊伍建設。強化以村幹部、黨員為主體的“1+x”工作者隊伍建設，大力實施“頭雁培育工程”和黨員隊伍“活力提升工程”，開展爭當“五個書記”活動，深化農村人才“四個培養”工程，開展“黨員承諾”、“設崗定責”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、志願服務等一系列活動，全方位開展服務基層活動。XX年以來，聘請遠教管理員414名，建立各類志願者隊伍1086個，招錄格線管理員62名，形成了全社會共同參與社會管理和社會服務的工作格局。
(三)突出服務創特色，基層黨建重點工作取得新成效
一是突出“四聯四創”，建強基層服務型黨組織。開展領導聯點，創建黨建工作示範點;支部聯建，創建“五好”基層黨支部;部門聯幫，創建示範新農村;黨員聯對，創致富帶頭人的“四聯四創”活動，推動領導力量和組織資源下基層，全縣共建立各類黨建工作聯繫點145個，縣直140多個部門的黨支部與356個村黨支部實現聯建全覆蓋，97個縣直部門分別掛點356個村實現全覆蓋。全縣1700餘名黨員與困難黨員結對全覆蓋，結對幫扶發展項目1190餘個，湧現出一批黨員創業致富帶頭人，基層黨建服務工作實現規範化。省委政研室撰寫的調研報告《農村基層服務型黨組織建設現狀、問題與對策——以京山、大悟縣為例》，充分肯定了大悟縣加強基層服務型黨組織建設的做法，省委書記李鴻忠同志批示：“建議此件作為‘實踐活動’的參閱件”。
二是創新“三項載體”，村灣黨員“明燈工程”有特色。按照推薦申報、組織審核、公示確定、命名掛牌的程式，實施農村村灣黨員“明燈工程”，設定政策信息燈、文明和諧燈、致富領航燈，開展“百姓說百事”、“鄉里鄉親話鄉情”、“愛心門鈴”等活動，搭建黨員明燈戶服務民眾新平台，架起創新社會管理的“大網路”，打造了社會管理創新的“大品牌”。全縣共設定黨員明燈戶3943戶，聯繫民眾XX0餘戶。全縣近XX“愛心門鈴”機主戶連線4560名空巢老人和2731名留守兒童。這一做法得到市委領導的充分肯定，《中國組織人事報》、《湖北日報》、《孝感日報》分別介紹了經驗。《光明日報》副主編李可認為，“百姓說百事”、“鄉里鄉親話鄉情”等基層服務型黨組織建設路徑的探索，讓民眾參與到治理中來，契合了十八屆三中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”的精神。