三是大力推進資源開發,加快建設社會主義新農村。圍繞發展新農業、塑造新村貌、培育新農民,加快實施以資源開發、康居示範、創業富民為重點的新農村“三大工程”。立足全縣60萬畝林地和60萬畝水面資源,加快10萬頭林地生態淮豬、亞飛設施蔬菜、樂口福食用菌基地等“四帶十區”規模效益農業建設,農業產業化“八大創建”連續兩年名列全市第一,被評為江蘇省高效農業特色縣。目前,全縣實現林地資源綜合開發13萬畝,項目超200個,總產值超過30億元,建成市級以上農業標準化示範區10個計26萬畝,全縣無公害、綠色和有機食品總數達46個,擁有著名商標8件,創省級名牌農產品5個;全面推廣基地集聚、產業集聚、商貿集聚、功能集聚和開發集聚“五種模式”,因地制宜地推進集中居住點和康居示範點建設,新建各類市場27個、商業街15條、居住小區18個、鄉鎮工業集中區15個;依託全縣45萬勞動力資源,以培養現代產業工人、民營創業者和新興服務業人才為重點,大力實施20萬農民大培訓、大轉移、大回流工程,加快發展“三來一加”等短平快項目。目前,全縣在外務工人數25餘萬人,累計返鄉就業人員達2萬人、創業人員超過1500名,其中創辦50萬元以上、吸納勞動力50人以上的企業有60家。大力推進新老農村五件實事建設工程,農村生產生活環境得到了明顯改善。
四是堅持統籌協調發展,加快構建和諧社會。始終將教育放在優先發展地位,不斷加大投入力度,整合和最佳化教育資源,努力提高教學教育質量。全縣農村中國小“六有工程”和“四配套工程”在全市率先通過省政府驗收,**中學新校區全面投入使用,全縣聯考本科完成率連續三年位居全市第一;不斷深化衛生體制改革,縣人民醫院順利完成產權制度改革,全縣42家醫療單位全部實現民營化。基本建立了城鄉一體的醫療衛生服務和保障體系,城區社區衛生服務人口覆蓋率超過70%,新型農村合作醫療覆蓋面達97.2%;加快生態示範區建設力度,切實搞好防污治污和節能減排工作,被國家環保總局授予國家級生態示範區稱號;突出利益導向機制,紮實搞好計畫生育工作,被國家計生委、財政部表彰為“全國農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度和‘少生快富’工程試點先進單位”;成功舉辦了兩屆中國楊樹節暨中國楊樹產業博覽會和全國越野機車錦標賽**分站賽等重大活動;積極實施 “三得”工程和“五個一”為民工程,規劃實施了10萬人進城就業、15萬人轉化為市民的經濟開發區安居就業工程,建成城東、京西、劉集圩等7個面積達50萬平方米的安置小區,近2000戶農民喜遷新居,1500餘名失地農民由政府資助培訓而陸續就業,6200餘名失地農民和拆遷居民全部納入城鄉低保;大力推行“一觀三制”,建立健全大信訪工作格局,著力化解各類社會矛盾,信訪總量持續下降,2006年實現去京上訪零登記目標;大力推進“平安**”、“法治**”建設,榮獲省“法治江蘇合格縣”創建工作先進單位和社會治安綜合治理先進縣榮譽稱號,並連續三年被評為“省社會治安安全縣”。
三、從嚴治政,一心為民,政府形象不斷提升
一是切實轉變工作作風。始終把抓落實作為政府的第一要事,嚴格執行交辦、會辦、督辦、查辦“四辦”工作制,確保縣政府各項工作真正落到實處。對大項目建設、林地資源綜合開發、小城鎮綜合開發等重點工作,採取定期督查、定期通報、定期觀摩評比的方式,強力予以推進,保證了重點工作和重點工程的順利進行。加強機關效能建設,嚴厲整肅中層梗阻現象以及服務意識不強、辦事效率低下、工作推諉扯皮等突出問題;認真制定並嚴格執行行政問責制度和績效評估制度,切實提高行政效能,較好地最佳化了我縣的創業和投資環境。二是嚴格規範行政行為。堅持實行縣長負責制和分工負責制,大事、要事集體研究,日常事務分工抓落實,班子成員團結協作,各司其職,各負其責,密切配合,班子的凝聚力和戰鬥力不斷增強。積極推行重大項目、重大決策專家諮詢制度、社會公示制度和聽證制度,推進政府決策的民主化和科學化。自覺主動接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督,重視和支持人民政協履行政治協商、參政議政和民主監督的職能,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的聯繫,虛心聽取各界人士的建議意見,較好地改進了政府的工作。三是切實加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真執行廉潔從政的各項制度,加強部門權力運行重點環節和部位人員的監督。進一步規範工程招投標、經營性土地使用權出讓、政府採購和產權交易行為,全面實施重點工程述廉制度,從源頭上預防和治理腐敗。深化民主評議政風行風工作。對全縣64個部門和66個熱點崗位開展民主評議行風工作,開通政風、行風評議熱線,拓寬民眾參與行風監督的途徑,有效推動了行業風氣的好轉。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方,主要表現在:縣域經濟總量依然較小,工業化、城市化水平依然較低;企業規模偏小,效益不高以及經濟結構不合理的矛盾依然存在;農村基礎設施建設依然滯後,農民增收的長效機制還沒有真正形成;政府職能、投資環境需要進一步最佳化,等等。對此,我們將認真對待,在發展中逐步加以解決。在下一步工作中,我們將按照既定的發展思路,進一步創新工作方法,加大工作力度,繼續保持良好的發展勢頭,強力推進大項目,強勢發動大創業,全面加快**經濟社會振興步伐。