（四）調整最佳化支出結構，確保工資發放等重點支出需要。我上任以後聽得最多、壓力最大的是欠發工資問題。為切實解決這一問題，根據預算法關於“各級支出預算的編制，應當統籌兼顧，保證重點”的規定，我始終要求各地將可用財力優先足額安排中央統一規定的機關事業單位職工工資（即國標），並和其他廳領導帶隊多次到市縣督查。同時，省財政照顧到一些地區的實際情況，通過轉移支付對困難地區予以資金補助。根據預算法實施條例關於預算編制的有關規定，今年我們對享受省財政轉移支付的縣（市、區）年初預算草案逐一過堂，要求各級預算足額安排好國家統一規定的工資和津貼；然後會同省委組織部等六家單位，起草並提請省委辦公廳、省政府辦公廳轉發了《關於保障機關事業單位職工工資正常發放的辦法》；辦法下發後，立即建立跟蹤督查問效制度，成立８個督查小組，分別與蘇中、蘇北各市一一建立對應關係，進行專項督查。４月下旬以來，各督查組先後４次到代發銀行、鄉鎮機關、農村中國小實地走訪，檢查各縣（市、區）執行情況，確保國家規定的工資政策不折不扣地落實到位。目前蘇北、蘇中８個省轄市共４３個縣熓校牐全部建立了教師工資縣級專戶。今年以來，全省機關事業單位職工工資當年未發生新的拖欠。全省社會保障“兩個確保”及“一個低保”、政權建設、政法、科教、農業和環保等重點支出需要基本上得到了保證。
（五）規範國有資產管理，建立健全國有資產管理監管機制。作為省國資委辦公室主任，我在實際工作中積極探索與市場經濟相適應的國有資產管理思路和管理模式。組織和參與起草下發了《省政府辦公廳轉發省財政廳關於對省政府授權經營的省級國有資產經營公司委派財務總監的意見的通知》、《省政府關於印發江蘇省省級國有資產授權經營管理暫行辦法的通知》、《省政府關於印發江蘇省省級國有資產經營公司財務總監暫行辦法的通知》、《省政府關於印發江蘇省省級國有資產經營公司監事會暫行辦法的通知》等一系列管理辦法，逐步形成了比較完整的國有資產授權經營和監督管理體系。經省政府同意，首先對省農墾、國信、國有資產經營熆毓桑牴司、海企集團公司和金陵飯店集團公司等單位派出財務總監，開展試點工作。委派監事會的各項準備工作也正在抓緊進行。此外，還積極組織了對授權經營企業的清產核資，以理順產權關係，為授權經營企業放手經營創造條件。
（六）加大幹部交流力度，改革用人機制。我到財政廳工作不久，就提出機關幹部必須輪崗和競爭上崗，要激活用人機制。在２０００年機構改革中，經廳黨組研究決定對處級和處以下幹部進行了大幅度交流、輪崗，全廳處級領導幹部共輪崗交流４１名，非領導職務公務員輪崗１０２名，輪崗面前所未有；對４個正處、６個副處職位實行競爭上崗，進一步激活用人機制，充分體現了幹部選拔的公平、公正、公開，有效防範了幹部選拔任用中腐敗現象的產生。在平時選拔和任用幹部過程中，我和黨組一班人堅持德才兼備者上，庸碌無為者下；埋頭苦幹者上，誇誇其談者下；求真務實者上，弄虛作假者下；剛正不阿者上，阿諛奉承者下；與人為善者上，搬弄是非者下；寬厚待人者上，暗箭傷人者下。這一幹部選拔任用的條件和標準，目前在廳機關已深得人心，廣大幹部職工精神狀態好，工作積極性高。
二、以行風評議為契機，全面加強財政部門廉政建設和作風建設
２００１年，根據省紀委十一次全會和省糾風辦的部署，全省財政系統廣泛開展了行風評議活動。對各方面反映的問題，從思想上和作風上找原因、挖根源，逐項制定整改措施，逐條進行落實糾正。
（一）積極推行文明辦公制度，切實提高辦事效率。一是強化服務意識。實行政務公開，推行首問負責制；二是在全系統建立行政執法責任制、行政執法過錯追究制和行政執法損害賠償制，以規範和約束幹部行為；三是進一步完善財政部門內部工作制度，特別是預算管理、資金審批撥付、銀行賬戶管理、公文運轉等方面的規章制度。
（二）針對少數幹部政治素質不高、廉潔從政要求不嚴等問題，加強全系統幹部的思想教育工作。從２００１年７月份開始，在全省財政幹部中開展“實踐‘三個代表’重要思想，樹立正確的權力觀、民眾觀、利益觀”主題教育活動，提高黨員幹部的宗旨意識和廉潔自律意識。我廳黨組提出了《關於加強財政系統幹部隊伍建設的意見》，擬訂了《財政系統幹部培訓“十五”規劃》，加強對幹部培訓、學習的組織、管理，以適應改革和財政發展的需要。
（三）根據中央“作風轉變年、調查研究年”的要求，大力推行“基層工作法”，努力形成求真務實、注重實效的工作作風。我在全省財政系統積極推行“三少”和“三多”，即：少開會、少發文、少應酬；多聯繫民眾、多深入基層、多調查研究。大力倡導高舉三面“旗幟”，一是改革的旗幟，即進一步解放思想，更新觀念，改革創新，有效解決財政困難和矛盾；二是團結的旗幟，即兼收並蓄，揚長避短，團結協調，共同做好財政改革與發展的大文章；三是實幹的旗幟，即腳踏實地，真抓實幹，堅持說真話、辦實事、求實效，反對說假話、圖虛名、搞浮誇。要求財政幹部一是把部門、基層和人民民眾滿意不滿意作為衡量工作成績，檢驗工作作風的重要標準，二是改進調查研究方法，提高調查研究質量，提高深入基層，總結經驗，探索規律的能力，更好地工作，幫助基層解決問題，化解矛盾。