財政廳長述職報告

此外,我本人在思想作風方面:堅持實事求是,說真話、辦實事,決不說假話。為人坦誠,辦事力求公道。班子內部,能以身作則,平等待人,多商量,多通氣,不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針,符合改革的方向,自己又看準了的事,就全力推進,不怕流言蜚語,不計個人得失。在廉政建設方面:執行省委、省政府和省紀委各項規定,並切實負起了黨風廉政建設第一責任人的責任。兩年多來,廳機關未發現嚴重違法違紀的現象。

三、自覺接受省人大及其常委會的監督,認真辦理人大代表建議,全面提高省級財政管理水平

在日常工作中,我注意自覺接受人大的監督。每年編制預算過程中,及時向人大有關部門通報預算編制的指導思想、原則,接受人大有關部門的審查意見;預算經人代會審議通過後,認真執行人代會通過的預算審查報告和大會決議,及時批覆單位執行;預算執行過程中,對收入的超收和支出預算的追加及時向人大常委會提出變更預算的報告,嚴格履行法定程式;財政管理中的重大改革等事項,及時向人大常委會報告。

對待代表建議的辦理工作,我把它作為一項有利於促進我們改進工作,推進依法行政、依法理財,實現決策民主化、法制化、科學化的重要任務來看待。一是明確了繼續實行處室一把手責任制,做到責任落實到人;二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度,對主辦件和分別辦件在答覆前,要儘可能地與建議人進行溝通、交換意見。三是對代表的建議,凡是具備條件解決的,在當年就給予解決;暫時沒有條件解決的,千方百計創造條件解決,並將具體工作構想以書面形式告知代表;答覆時作出承諾的,在答覆後認真落實;對按照現行政策規定確實不能解決的,列明具體理由,向代表解釋清楚。幾年來,我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評。2001—2002年,我廳共承辦省人大代表建議164件,從反饋情況看,建議人對我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。

第二部分存在問題和努力方向

任職兩年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些不足之處。主要有:

一是,執行財經法規的力度還不夠強。在2年多的工作中,儘管自己盡力想做到依法行政、依法理財,但由於多方面的原因,在年度預算執行中,對單位的經費申請有追加的現象;財政資金下撥後,追蹤問效不夠;省級少數單位存在違反財經紀律的現象,督查處理也不夠。

二是,個人理論學習不夠。學習理論的自覺性、持久性、系統性不足。抓理論學習教育的各項措施落實不到位,執行制度不嚴。在學習中有偏重學習經濟理論、管理知識和財政知識,偏輕學習政治理論、黨建理論和知識的傾向。

三是,有些工作抓得不緊。財政支出結構調整仍存在薄弱環節,保工資、“兩個確保”和“低保”的保障基礎還不牢固;管理工作滯後,清理財政供給範圍的力度仍需加強;鞏固、完善、提高農村稅費改革成果的任務比較艱巨;隊伍建設抓得不夠嚴,制約監督機制不健全;對機關一般幹部的談心和思想政治工作不到位,至今仍有一些幹部不熟悉。

四是,廉政建設與中央、省委要求有差距。對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性、長期性理解和認識仍顯不足。幹部接受吃請等現象雖受到制約,但尚未絕跡。存在重業務、輕監管現象。

五是,當矛盾多、壓力大時會出現急躁情緒,有時不注意工作方式、方法。與兄弟單位,尤其是主要經濟部門主動溝通不多。

針對上述這些問題,我將藉助這次向省人大常委會述職的機會,進一步認真反思自己的工作和思想,實事求是地總結經驗教訓,增強做好本職工作的責任感和使命感,並切實做好以下幾方面的工作:

1.帶頭抓好政治理論和業務知識學習。自覺學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習市場經濟和公共財政理論,學習財經業務知識,提高運用理論指導工作、解決問題的能力。堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝全體財政幹部,增強解放思想、實事求是、與時俱進的思想觀念和開拓奮進、勇於創新的精神,提高財政幹部的理論修養和思想政治素質,進一步強化政治意識、大局意識、服務意識、改革意識,切實改進思想作風和工作作風,真正把財政部門建設成為讓省委、省人大、省政府放心,讓部門和民眾滿意的單位。同時,順應加入WTO後激烈競爭的新形勢、新情況,及時更新知識。積極回響江總書記關於創建學習型社會的號召,帶領大家創建“學習型機關”,努力建立起激發學習、調研和創新的機制,使財政幹部形成勤奮學習、深入調研、勇於創新、求真務實的風氣。建立理論學習的領導責任制,健全乾部在職自學制度和幹部理論學習考核制度。

2.進一步增強依法行政、依法理財觀念,深化農村稅費改革和部門預算、國庫集中支付、政府採購、預算外資金管理等各項改革。認真學習預算法和省人大常委會《關於加強省級預算審查監督的決定》,牢固樹立依法行政、依法理財的觀念,把權力運行置於有效監督之下,自覺接受人大監督。建立事前、事中和事後監督檢查機制,對財政專項資金的使用效果進行跟蹤問效,切實解決財政資金分配不公、監督管理不嚴、財經紀律鬆弛等廣大民眾反映強烈的問題,保證資金分配和管理沿著制度化和法制化的軌道運行。當前及今後一段時期將著重抓好農村稅費改革和以部門預算為中心的各項財政改革工作,努力做到四個確保。