（三）加大擴面征繳力度，建立完善的社會保障體系。
社會保險擴面征繳是完善社會保障體系的基礎，也是保發放的關鍵措施。但近年來，參保職工每年都呈下降趨勢。為此，根據就業形式多樣化的特點，我提議並經廳務會議研究決定，明確了工作的重點。通過狠抓個私企業、三資企業和事業單位以及自由職業者的參保，開展執法檢查，實施目標管理和情況公告等措施，促使擴面征繳工作取得了新進展。今年８月末，全省養老保險參保職工６９２保叮竿蛉耍比２０００年末增加４４保擔鍛蛉恕＃薄８月，征繳養老保險費９５保福騁讜，比去年同期增收１４保梗掛讜。在全國參保和繳費“雙下滑”的情況下，取得了“雙增長”的良好效果。失業保險參保人數７２２保埃鍛蛉耍完成覆蓋７７０萬人目標的９３保福ィ皇б當Ｏ棧金收入１２保埃匆讜，同比增長１３保福ァＫ有市、縣醫療保險制度改革實施方案先後啟動實施。８月末，醫療保險參保人數達５９６萬人，比２０００年末增加２８９萬人，比去年底增長３０保擔ィ增長數居全國第一，超額完成全年覆蓋５３０萬人的目標，基金征繳率達９４保常ィ與去年同比高出２保哺靄俜值恪＝衲炅交崞詡洌省人大代表和政協委員普遍認為，我省參保覆蓋率在不斷擴大，基金收支平衡，政策逐步完善，醫保運行呈良好的發展態勢，改革是切實可行的。
（四）加大勞動關係調整力度，維護勞動者合法權益。
隨著體制的轉換，勞動關係紛繁複雜，導致了糾紛時常發生。根據這一新特點，我主動提請省委、省政府同意，在全省組織開展了“集體契約和勞動契約管理年”活動，加大了勞動關係的處理力度，促進了勞動關係的和諧穩定。同時，進一步建立健全勞動關係三方協調機制，並在全省選擇１５６戶企業，實施定點聯繫制度，對勞動關係運行存在的問題，實行動態監控，及時指導企業制定工作預案和應對措施，將糾紛解決在萌芽狀態。通過推行集體契約和勞動契約制度，使各類勞動糾紛下降了２５％。
二、堅持以貫徹執行法律法規為重點，促進職能和作風的轉變，加大依法行政、依法管理的力度
近年來，勞動保障工作改革的力度超過往常，加大依法行政的力度，加快勞動保障立法的步伐十分緊迫。為此，我重點抓了四個方面工作：
一是抓法規的修改完善工作。國務院《失業保險條例》出台後，原《江蘇省職工失業保險規定》已不適應新形勢的需要，我及時組織調研，反覆修改論證，代省政府草擬了《江蘇省失業保險規定》（審議稿）。結合地方性法規、政府規章的清理，向省政府、省人大匯報建議廢止《外商投資企業勞動管理辦法》，得到採納，省人大已於５月１２日公布廢止。針對經濟組織多元化、就業形式多樣化、勞動關係複雜化的新情況，組織對《江蘇省實施勞動契約制度辦法（試行）》和《江蘇省勞動監察規定》貫徹執行中的問題，提出修改方案並報省政府。
二是抓法規的制定出台工作。針對當前勞動關係紛繁複雜的情況，為加大依法行政的力度，我向省人大、省政府匯報，要求加快《勞動契約條例》、《企業工資支付管理條例》、《勞動保障監察條例》等法規規章的出台。經商省政府法制辦，上月下旬，我們已聯合開展立法調研。
三是抓法規規章的清理工作。為適應加入ＷＴＯ的需要，去年，我主持按時完成了對７９件勞動保障地方性法規、規章和規範性檔案及我廳制定的１００５件規範性檔案的清理工作。根據省審改辦的要求，今年又主持召開廳務會議，對５６件行政審批事項進行了認真的清理，取消４件，下放１件，降格審批１件。
四是抓行政執法監督工作。堅持從制度建設入手，建立健全了行政執法責任制、行政管理公示制、評議考核制和錯案責任追究制等制度，將執法的依據、制度、程式和結果等向社會和當事人公開。依法認真做好行政複議和行政應訴工作，對確實損害申請人合法權益的行為堅決予以糾正，對下級勞動保障部門合法的行政行為給予積極維持，取得了良好的效果。兩年多來，省政府、勞動保障部和地方法院對以我廳為被申請人和被告的行政複議案件和行政訴訟案件，全部都維持了我廳的具體行政行為，沒有一起因行政行為違法或不當而被變更或撤銷。
三、堅持以認真辦理人大代表建議為視窗，不斷提高工作效率和質量
２０００年，我廳承辦人大代表建議和政協委員提案５１件，去年５２件，今年達７５件。為切實做好代表議案以及建議、批評和意見的辦理工作，每年我均主持召開建議提案交辦會，並從“領導、網路、質量”三個方面抓好落實。
一是加強領導。做到從我及各位分管副廳長、職能處室處長到每一位承辦工作人員都從講政治、講黨性的高度充分認識做好辦理工作的重要性，堅持“認真辦理，及時答覆，要辦實事，解決問題”
的原則，對難辦的建議提案，由我直接督辦，辦理意見提交廳長辦公會或廳務會議討論。
二是健全網路。建立了廳黨組成員、辦公室、有關處室、具體經辦人四級承辦網路。採取分級負責、分工辦理、專人經辦、責任到人的辦法。明確各業務處室是辦理工作的中心環節，處室主要負責人是承辦的第一責任人。凡事關勞動保障事業發展全局的建議、提案，我直接抓；凡涉及到勞動保障某個方面的，由分管廳長牽頭辦理。