三是保證質量。針對每件建議、提案,我要求不能滿足於書面答覆,要本著高度負責、重在落實的精神,力求使每個代表和委員都滿意,對一時難以落實和解決的,講清道理,求得理解。建議、提案答覆前,必須與建議人、提案者取得聯繫,徵求對答覆意見的意見。對重點建議、提案加強調研和溝通,把握代表、委員的意圖,做到重答覆,更重落實。
四、堅持以加強學習、廉潔自律為準繩,重視機關幹部隊伍建設,樹立勤政廉政形象
兩年多來,我一直把加快建設一支能切實承擔新時期繁重勞動保障工作任務的幹部隊伍擺上重要位置,著重從“思想、隊伍、勤政、作風”四個方面抓好落實。特別是結合廣泛開展民主評議行風活動,對各方面反映的問題,深挖根源,逐條進行整改落實。
一是加強思想建設。堅持帶頭並要求全廳深入學習江總書記“7·1”講話和“5·31”講話精神,既自加壓力,負重奮進,又開拓進取,增強信心,營造全廳和勞動保障戰線講大局、講團結、講穩定的氛圍。切實加強黨組中心組學習,堅持“三會一課”制度。倡導思想交流,開展談心活動,增進了解,形成講真話、辦實事的氛圍。
二是加強隊伍建設。我剛到勞動保障廳時就面臨機構改革。為激活用人機制,我明確提出處級幹部全部實行競崗並作為今後提拔任用幹部的一項制度,把幹部提拔任用權交給民眾,以充分體現幹部選拔的公平、公正和公開,有效防範幹部選拔任用中腐敗現象的滋生,使這項制度深入人心,得到了民眾的廣泛擁護,幹部職工熱情高漲,工作積極性高。同時,結合今年民主評議行風工作的契機,以改進作風,增強服務意識,提高業務能力為重點,進一步加大對幹部的教育管理力度,抓好隊伍的建設。
三是加強廉政建設。結合勞動保障工作的實際,具體制定了廉潔自律“三十九個不準”及違反的處罰規定,制定了貫徹省委、省政府“四項規定”的具體意見。重點對出國、出差、出書、辦班“三出一辦”等進一步作了制度性規定。
四是加強作風建設。堅持並要求黨組成員以身作則,樹立表率作用。堅持建立聯繫點制度,深入基層、深入實際、深入困難企業。在開展調研時,我儘量安排去困難企業和鄉鎮基層勞動所,掌握第一手資料,體現對企業和基層應有的關心。
第二部分存在的主要問題和努力方向
縱觀兩年來的工作,雖然做了一些工作,取得了一定的成績,但我也清醒地認識到,還存在許多不足。主要有:
一是抓政策及法律法規宣傳和落實的力度還不夠。勞動保障方面的政策法規很多,由於政務公開還不夠,部分民眾還不夠了解。有關政策的宣傳、執行還缺乏一定的力度和透明度。勞動保障工作還存在薄弱環節,兩個確保的基礎還不夠牢固,解決弱勢群體再就業的工作力度還不夠,社會保障體系建設還不夠完善,勞動保障監察力量比較薄弱,有時執法還不嚴。
二是對目前明顯滯後的有關政策法規研究解決還不夠。在貫徹執行有關勞動保障工作的政策、法規時,有時存在簡單化傾向,對市場經濟條件下的勞動保障工作缺乏堅持不懈的探索,結合江蘇實際創造性不夠強。有的貫徹意見注重了原則性,缺乏可操作性,造成基層在執行過程中難以把握,使貫徹效果和預期目標存在一定的差距。
三是對勞動保障前瞻性的探索還不夠。當前勞動保障出現的新情況、新問題,實際上是時代對我們提出的重大理論、政策和實踐問題,自己常常忙於處理應急事務、檔案和會議,主要精力放在應對“兩個確保”中的具體問題,應對工作中的突出矛盾,這雖然是必要的,但對具有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題缺少深入、廣泛和系統的研究分析。
四是學習還不夠系統全面,對信息技術等新興學科的學習重視不夠。知識更新速度還不夠快,知識結構不能完全適應新形勢對幹部尤其是領導幹部提出的要求。在勞動保障工作業務知識的學習上,運用理論指導業務工作還不夠。
五是幹部交流的力度還不夠大,業務處室重要崗位的科級幹部交流更不夠。幹部交流中還需進一步加強部門、單位班子結構最佳化配置,使之更趨合理,更有生氣,隨著勞動保障工作的發展及機構改革的深化,幹部交流的有關規定還有待進一步完善。
六是加強黨風廉政建設,對幹部的教育在深度和廣度上還不夠。雖然根據勞動保障工作的實際,制定了黨
風廉政建設責任制等制度,但有的落實、檢查、督促不夠,沒有完全做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。對幹部接受吃請等現象已有遏制,但還存在。對幹部的教育、培養、監督還不夠。重使用,輕幫助教育,忽視管理的現象還存在。
針對上述問題,我將通過這次述職,從思想上查找和分析原因,認真進行整改,不斷提高自身的政治素質和領導水平,帶領全體幹部職工,再創我省勞動保障工作的新局面。
(一)堅持不懈地抓好理論學習。自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“7·1”及“5·31”重要講話,理論聯繫實際,從政治的、全局的高度指導實際工作,做到政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。按照“三個代表”的要求,團結領導班子全體成員,進一步解放思想,轉變作風,以奮發有為、開拓創新的精神狀態,深入基層,深入實際,深入困難企業,傾聽民眾呼聲,把民眾需要當作第一選擇,把民眾利益當作第一考慮,把民眾滿意當作第一標準,誠心誠意為困難民眾排憂解難。同時,全面、系統、有序地安排系列經濟、法律、現代化辦公手段等學習內容和專題輔導,健全乾部學習、培訓檔案,促進幹部學習管理規範化,全面提升政治理論和科學文化素質,真正把勞動保障部門建設成為廉潔、勤政、務實、高效的政府服務部門、責任部門、法治部門。