省發展計畫委員會主任述職報告

(四)加強機關作風建設。

(1)開展“雙創雙爭”活動。為了加強機關作風建設,我委以“三優三滿意”為主要內容開展“雙創雙爭”活動(創文明處室、創優秀黨支部、爭當優秀公務員、爭當優秀共產黨員),這是成功促進機關兩個文明建設協調發展的有效機制。活動由主要領導掛帥,把兩個文明建設的目標要求分解到各個處室,每年年終進行考核、評定和表彰。幾年來,“雙創雙爭”活動取得了較好的成效,充分調動了各處室和機關幹部的積極性,對全委作風建設起到了重要促進作用。

(2)堅持改革創新。在機關改革中,近年來我們重點改革行政審批制度,至今我委對行政審批事項進行了二次清理,第一批清理減少審批事項15項,第二批清理(已報省行政審批政策辦)擬取消審批事項22項,占第二批清理數的46保福ァ6勻沸璞A艫納笈事項也採取簡化手續,提高效率等措施,全心全意為經濟服務,為社會服務,為企業服務。我委對幹部人事制度也進行改革。自機構改革以來,對所有處級幹部全部實行競爭上崗,認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,增強幹部任用的透明度和民主化。現在全委處級幹部中大學以上學歷占81保叮ィ研究生學歷占36保罰ィ平均年齡43保彼輳使幹部隊伍更加充滿生機和活力。

(3)高度重視黨風廉政建設。委黨組對貫徹黨風廉政責任制堅持做到思想認識到位,責任明確到位,檢查督促到位,與經濟工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。根據計委的工作特點,我委十分注重從源頭反腐敗,制定了《江蘇省計委黨組關於反腐敗抓源頭工作實施辦法》,抓好五個方面的重點工作:一是建立項目審批會辦制度,二是加強對預算外資金的管理,三是實行主要處室幹部定期輪崗制度,四是狠殺影響公正執行公務的請客送禮,五是建立幹部管理和監督制度。每年年初,我委紀檢組都要深入13

個市計委,對委機關幹部廉政情況進行座談調查,發放調查表,廣泛聽取意見,基層對我委黨風廉政建設和工作作風的評價一年好於一年,滿意率從2000年的95保叮ド仙到2002年的98保罰ァ6暈シ亂紀案件,發現一起查處一起,使廣大幹部從中吸取教訓,接受教育。最近省紀委對我委落實黨風廉政責任制進行全面檢查,從檢查結果看,民眾對黨組的測評,好的和比較好的占91保玻罰ィ省紀委對我委的黨風廉政責任制落實情況綜合評價較好。

(五)搞好領導班子自身建設。

搞好領導班子自身建設至關重要,這是提高機關戰鬥力的根本所在。多年來,我委領導班子頻繁變動,但始終保持良好的精神狀態和工作作風,主要是堅持做到三條:第一,堅持自覺學習。委黨組學習中心組每月集中學習一次,我帶頭學習從不間斷。主要是學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要論述,同時學習黨和國家、省委省政府的重要指示和檔案,學習經濟和科技等業務知識。通過學習,大家提高了覺悟,增強了工作的主動性和責任感。第二,堅持加強團結。我十分重視班子的團結,堅持民主集中制,充分發揮領導成員的作用,大家互相尊重,互相支持,形成一個具有合力的工作整體。第三,堅持以身作則。凡是要求幹部做到的,先從領導做起,起好表率作用,以勤政廉政的良好形象帶動機關整體素質的提高。

二、工作中存在的問題和努力方向

多年來,我省國民經濟和社會發展取得了可喜的成就,我本人在工作實踐中也有了新的提高,取得了一些經驗和成績。但與時代發展的形勢相比,與領導和同志們的要求相比尚存在許多差距和不足,主要的問題是:

第一,對全局性長遠性的重大問題系統研究不夠深入。在制定“十五”規劃時,我們雖然進行了專題調查研究,但仍不夠深入,特別是僅注重於專項研究,忽視了系統研究,以致對一些巨觀指標的發展趨勢把握不清,預測不準。如對電力供求的預測,“十五”規劃時,延續了“九五”後期用電量的狀況進行測算,每年增長6%。但2000年後情況發生了較大變化,2000-2002年的三年中全省用電量增長加快,平均都在10%以上,主要是經濟發展快,生活用電量增長大,對此沒有足夠的估計。在今年夏天用電高峰時蘇南已出現限閘拉電現象,而蘇北的電由於過江通道未解決,無法平衡蘇南用電缺口,這是由於我們對電力供求預測和地區平衡缺乏系統研究而造成的。現在“十五”後期尚缺300萬瓦的電力,我們正採取有效措施予以解決。這個事例說明,我們對全局性和長遠性的重大問題系統研究不夠,對此應該深刻反思,認真對待,切實改進。

第二,巨觀經濟發展中注重經濟成長質量不夠。我省經濟發展迅速,許多總量指標如國民生產總值、財政收入、外貿進出口額等在全國均名列第二,但經濟成長質量仍有待提高,一些人均指標如人均國內生產總值、人均財政收入、人均居民可支配收入和農民淨收入等在全國位次都較後,遠低於上海、浙江、廣東、福建等地。特別是企業綜合經濟效益不高,兩項資金居高不下,虧損比重大,這些指標都差於上海、浙江、山東等地。這主要是經濟成長方式落後,習慣於粗放型發展,這個多年形成的頑症,我們雖然每年都提出要求,但辦法不多,力度不夠,改變不快。