社保局長述職報告
各位主任、副主任、委員：
今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協的監督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發利用，企業工資巨觀調控，依法監證勞動契約，處理勞動爭議，協調勞動關係，成功啟動城鎮職工的醫療保險，全面實施職工養老保險的社會化發放，強化失業保險費的征繳，爭取上級資金近xxx萬元，用於“兩個確保”，在全縣企業處於困難的情況下，確保了衡山的社會穩定和安定，現我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。
一、業務工作回顧
完善保障體系，積極穩妥推行基本醫療保險制度改革
我縣城鎮職工基本醫療保險制度改革工作，秉著夯實基礎，積極啟動，穩步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調查和籌備，已於xxxx年元月份正式施行。
一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調整並充實了衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度改革領導小組，批准成立了衡山縣醫療保險基金管理中心。並撥專款xx萬元作為啟動經費和購置計算機網路。
二是根據全市統一政策、統一標準、統一比例的“三統一”原則，我們參照市里已出台的配套規章，結合我縣實際，起草了《衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度實施細則》等
xx種相關配套規章，使基本醫療保險工作在政策上有依據，操作上有規範，程式上更清楚明了。
三是修繕辦公場所，購置計算機網路設備，創造良好的服務條件。我們擠出有限的資金對局後棟辦公樓二樓進行了修繕，尤其是把大辦公室設計成了服務大廳形式，為今後能更好地為參保單位和職工提供服務打下了良好的物質基矗同時秉著厲行節約，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟體開發公司的產品進行詳細了解後，經過前後五輪艱辛的契約談判，最終通過縣政府採購辦選擇了長信公司。保證了今年元月份各項業務操作的正常運作。
四是組織學習和考察，借鑑兄弟縣市醫保工作經驗。為了使我縣的醫改工作少走彎路，常務副縣長戴子炎和主管縣級領導曠斌帶隊於
月份組織政府辦、財政、勞動和醫保中心等部門的同志先後到郴州臨武縣、宜章縣、衡東縣、南嶽區等地觀摩考察，通過學習他們的寶貴經驗，開闊了視野，拓寬了思路，為我縣醫保工作的順利開展起到了借鑑和促進作用。
五是抓好政策宣傳，抓好基金征繳。xx月x日，縣委、縣政府召開了所有參保單位召開了全縣醫療保險制度改革動員大會，會上縣裡主要領導作了重要講話，對醫療保險制度改革的必要性和重要意義及有關政策進行了宣傳。我們採用印製相關資料，局機關和醫保中心分五個組，深入參保單位，舉辦專題報導等方式進行廣泛宣傳，使醫保政策家喻戶曉，深入人心，自元月元份以來，已征保險費xx余萬元。
強化征繳，穩步擴面，全面實現養老金和社會化發放，增強社會保障功能
養老保險是確保職工老有所養的重要舉措，但社保部門工作難度大，我們一是抓基金征繳和清欠工作，對基金收繳實行嚴格的財務責任制，採取定收繳任務，定收繳單位，定入庫率的“三定”辦法，將目標任務的完成與工資津貼掛鈎，效果較好。截至年底，全縣參保職工xxxx人，離退休人員xxxx人，全年應收基金xxxx萬元，實收xxx.xx萬元，收繳率達xx%。為了扭轉我縣嚴峻的欠費現象，我們確定了抓大戶，抓重點的清欠方案，與氮肥廠等欠費大戶簽訂了分期繳納欠費協定書，全年共完成清欠任務的xx%，收回老帳xx萬元；二是抓擴面，對改制企業職工的養老保險接續做了大量的工作。目前已有參保集體企業、外商投資企業、私營企業xx家，xxx人，個體工商戶xxx人，全年收繳基金xxx.x萬元；三是抓發放。全年共爭取中央財政補貼和省級調劑金xxx.x萬元，緩解了資金緊張的局面。同時，與每一個納入社會化發放的單位簽訂《養老金社會化發放協定》，明確雙方權利義務，使社會化發放規範化，實現xxx%社會化發放的目標。全年實際撥付離退休費xxxx萬元，撥付率xxx%；四是抓基金管理。社保基金嚴格實行收支兩條線管理，結餘資金全部轉入財政專戶，確保了基金的安全完整，良好運行。五是嚴把退休審批關，按照條件，嚴格退休審批程式，逐一把關審核，全年共辦理企業退休手續xx人。
在失業保險方面，調整和充實了失業保險征繳隊伍，對全縣xxx個企事業單位進行了失業保險調查，建檔工作，澄清了底子。至目前，全縣xxx個單位xxxx名職工參保，全年共收取失業保險基金xx萬元，完成市下達任務的xx.x%，發放救濟金x.x萬元，抽出資金免費為失業職工舉辦培訓。同時，對拖欠失業保險基金金額較大，時間較長的部門和單位進行強制征繳，全年收回欠款xx萬元。
鞏固“兩個確保成果，完善再就業”工程，維護社會穩定
隨著朱****總理提出的國企脫困三年期滿，“兩個確保”和再就業工作重心逐步從過去進中心保生活費向出中心再就業轉移。我們一方面積極籌集資金，保證下崗職工基本生活，全年爭取中央財政補助xxx萬元，用於發放下崗職工生活補助，代繳社會保險費和培訓下崗職工。下半年，共免費舉辦xx期下崗職工轉崗培訓班，開設專業xx個，參加培訓的共有xxxx多名，遍及全縣所有國有企業。通過各種就業渠道，全年共有xxxx名下崗職工重新走上了工作崗位，繼續保持再就業率高於新增下崗職工率的勢頭。確保了社會的安定，為此我縣培訓中心被省勞動保障廳評為“優秀培訓中心”。
全面啟動返鄉創業試點工作，強化目標管理，完善就業服務體系
隨著我縣勞動力資源供大於求矛盾日益突出，開發勞務市場，拓寬就業渠道，積極引導城鄉勞動力有序流動，成為新形勢下勞動工作的重頭戲。我們在繼續鞏固原有勞務合作單位的同時，努力開拓新的勞務市場，先後與東莞興昂事業有限公司等三家用人單位建立勞務合作夥伴關係，並盡力做好勞務輸出後的跟蹤服務，使xx%以上勞務人員得到了穩定。
我縣作為國家確定的全國返鄉創業試點縣，根據檔案精神和開發試點項目《xxxx年工作安排》的部署，成立了專門的辦事機構，制定了xxxx—xxxx年工作計畫，出台了優惠政策。以開發立體農業、發展種植業、加工型企業為重點，確立了萱洲湘黃雞養殖等試點基地x個，另有黃泥巷立體養殖等x個基地區在籌建，各試點基地已吸納返鄉人員及農村剩餘勞動力xxx餘人，受到勞動部的通報表彰。
強化服務意識，切實維護勞動者合法權益
隨著經濟體制改革的深入，法制的健全，勞動行政部門已完全實現了由勞動計畫管理轉為市場巨觀調控，我們在服務於企業和勞動者方面，主要做了以下工作：
一是勞動用工制度改革取得新的突破，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的用工制度，打破單位所有制和職工的身份界限，組織對全縣xxx家用人單位進行了用工年檢，共查處各類違法用工行為xx起，處理勞動爭議xx起，加大了勞動監察力度，有力地促進了用工制度的規範化和法制化。
各位領導：
20xx年以來，我縣社保工作在省市業務部門及局機關的指導下，按照省廳“能力建設年”及局機關績效考核的具體要求，規範各項業務辦理程式，以清晰的思路，務實的作風，積極推進制度建設、完善資金的撥付手續，有力的促進了各項社保事業的有序開展，較好地落實了各項社會保障政策，現就一年來的工作情況匯報如下，請予評議。
一、認真完成各類月報、季報及基金決算工作
社會保障資金報表，涉及面廣，工作量大，要求報送及時，很多數據都與有關單位存在口徑對應關係，編制的難度較大。今年我縣在市業務部門的指導下，認真進行數據的採集與論證，按時完成了就業資金月報、醫改投入季報、重點社保資金季報的報送。特別是年終決算工作，編報時要考慮到與相關部門數據口徑的一致，與各類月報季報口徑的一致，為做好這項工作，社保股的同志在做好賬務處理的同時，積極與各相關單位對賬，經過認真努力，順利通過了決算匯總上報。
二、強化各項社會保險基金的征管工作。
我縣加大社會保險基金征管力度，堅持擴面與征繳並重，充分發揮了財政職能作用，積極協助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度，完善徵收體制，提升服務水平，抓好基數核定和擴面征繳。截止20xx年底，我縣共入庫企業養老金6623萬元，失業金1004萬元，醫療保險金6076萬元，工傷保險148萬元，生育保險金66元，其他保險490萬。為各類人員保險金的發放和各項事業的開展，提供了重要的資金保證，一定程度上維護了我縣的穩定和發展。
三、積極籌措資金，確保各項社保工作落實
根據省市有關檔案規定，我縣積極籌集社會保障資金，逐年加大本級預算對社會保障的投入，切實保障人民民眾的民生問題。
(一)促進下崗失業人員再就業工作。今年以來，我縣認真貫徹落實再就業政策，將縣級配套列入年初預算，積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足。就業資金專項用於再就業培訓、職業介紹補貼等支出，並制定職業培訓和職業介紹補助標準，嚴格撥付程式，並實行資金的跟蹤問效管理。深入到現場查看就業園區建設情況，按照規定撥付組織起來就業資金。認真推行下崗職工小額貸款，鼓勵支持下崗職工實現再就業。目前，已撥付各項再就業資金1268萬元，再就業資金餘額控制在合理範圍。
(二)按時發放企業職工基本養老保險金。今年共發放企業職工基本養老保險金9500餘萬元，並按規定做好測算、審核、監督工作。
(三)繼續擴大新型合作醫療覆蓋面。至目前，全縣共完成參合96.82萬人,參合率達90.09%。全縣共補償40萬多人次，累計補償金額9864萬元，保障了參保農民就醫的需要。
(四)做好城鎮居民醫療保障工作。20xx年實際完成參保任務97201人。20xx年12月1日至20xx年11月30日參保年度，徵收基金1114萬元，截至11月30日支出883萬元，實際補償5339人次，補償比為53%。
(五)認真完成城鄉低保資金的發放。按照提標擴面的要求，加強組織領導，完善公示、審核等基礎工作。至目前，共籌集發放城市低保資金1476萬元，農村低保資金3193萬元，使0.68萬名城市低保對象、4.41名農村低保對象按時領到了低保金。
(六)加大五保供養力度。我縣現有五保戶供養對象7285人，今年根據實際加大提標力度，集中供養的標準為年/人均1820元，分散供養的標準為年/人均1450元，籌集撥付資金1174萬元。
(七)積極推行城鄉醫療救助機制。針對醫療救助較窄，救助水平偏低的現象，積極探索擴大救助範圍，增加救助病種，加強救助力度。共撥付救助資金580萬元，累計救助5.9萬人次。
(八)對重大傳染病病人及時進行醫療救治，並對愛滋病特困對象開展生活救助。愛滋病生活救助77人，已撥付全年資金8.7萬元。救治結核病人76人，救治愛滋病病人44人，撥付治療費69萬元。
(九)落實公共衛生經費。今年縣本級安排村衛生防疫經費16.5萬元、社區服務配套經費87萬元，村衛生室配套經費150萬元，支持疾病預防控制體系、突發公共衛生事件救助體系的建設，推動全縣衛生事業的發展。
各類社保項目的實施為弱勢群體築起了一道生活保障線，一定程度上維護了弱勢群體的穩定。
四、做好社保工程類資金的撥付。
(一)敬老院建設。
今年，我縣新增床位900個，年初結合我縣實際，將床位建設任務分解到全縣的16個鄉鎮，其中新建6所、改建一所、擴建9所。在工作中強化協調調度，強化資金保障，嚴格按工程進度撥付資金，強化督查考核，提高資金的使用效益，目前已撥付資金756萬元，新建、改擴建任務已全部完成，集中供養率已達到30%。
(二)城鄉衛生體系建設。
城鄉衛生服務體系建設是民生工程的重要內容，今年我們改變去年以檢查促工程進展的辦法，從年初的選址、招標、工程的實施等方面全過程主動參與，使此項工作能按序時進度完成。目前，1所鄉鎮衛生院50個村衛生室
已全部完工，2個社區衛生服務中心、11個社區衛生服務站的網路建設任務，3個社區衛生服務站的規範化建設任務也已完成，共撥付資金891萬元。
(三)改水改廁項目。
近年來，隨著農村經濟的發展，農村生產生活污染日益加劇，環境髒亂差已經成為農村各種傳染疾病流行的重要原因，其中農村旱廁問題尤為突出。我縣在改廁工作中，確立許疃、范集、王集、籬笆4個鄉鎮14個村共3000座旱廁改建任務，改建主要通過“雙瓮式”和“沼氣式”兩種方法，我縣積極落實配套資金，向上級爭取補助資金的方法籌集項目資金，目前建設任務已經完成。
五、做好省市各類專項檢查工作
(一)養老保險各市互審。今年11月份省組織養老保險基金互審，我們及時與勞動、地稅等部門聯繫，做好各類材料和有關帳務的處理，完成了我縣三年來我縣養老保險的審計核實任務，為下一步養老保險省級統籌打下了基礎。
(二)再就業資金檢查。11月份省檢查組對再就業資金進行檢查，我們及時與勞動部門聯繫對資金使用情況進行全面自查，加快了資金的撥付進度，對不符合省檢查要求的情況及時進行了整改。檢查驗收時，我們與有關部門配合，完成了檢查任務。
六、加強業務、政治思想學習
社保業務覆蓋面廣、政策性強。社保股人員克服人手少，業務多的困難，抽出時間加強業務及政治思想學習。堅持樹立以人民利益為己任，艱苦樸素，勤政廉政，耐住清貧的“務實、高效、廉潔”的財政幹部形象。認真學習新知識、新政策，並用來指導工作的開展，通過學習，做到遵紀守法，文明執法，確保各項工作任務的順利完成。
20xx年我們通過努力工作取得了一定的成績，但在工作中還存在一些問題，在XX年的工作中，我們將進一步加以改進完善。明年，我們將主要做好以下幾個方面的工作：
一、完善制度，規範管理，確保社保資金安全運行
社保資金政策性強，業務量大，要求十分細緻的核算。XX年，我們將按照有關財務制度完善社保資金的核算，健全社保資金撥付制度，對每筆支出都嚴格按照審批許可權，按規定的程式撥付，並加強資金的監管，實施績效考評，確保專款專用。加強對基礎資料及賬務的整理，進一步細化社保資金指標，規範原始單據歸集，建立下崗職工小額貸款台賬，實現基礎資料規範化管理。
按照相關財務制度規定，許多項社保資金都需要專戶管理。我縣對部分資金實行專戶核算，但離上級要求還有一定的差距，明年，我們將進一步加大資金的專戶管理力度，對專項社保資金開設專戶進行核算，實行定期對賬，確保專款專用。
二、做好各項基金的徵收工作
配合縣地稅部門和勞動保障部門及殘聯做好五類保險金及殘疾人保障金的征繳和擴面工作，進一步完善地稅征繳考核辦法，嚴格征繳措施和獎懲，規範管理，提高征繳率。加大執法檢查力度，確保完成省、市規定的各項指標任務，積極與上級業務部門配合，做好養老、工傷、居民醫保等資金的市級統籌工作。
三、結合實際，做好重點社保工作
(一)繼續做好失業保險和再就業工作。一是協調地稅部門加大失業保險金的征繳力度，增加資金積累，確保失業金的發放。二是把創造就業崗位擴大再就業擺在更加突出的位置，把有利於實現和擴大再就業作為制定和實施我縣社會保障政策的出發點和落腳點，及時足額籌集調度資金，加大再就業資金的投入，加強再就業宣傳，開展再就業技能培訓，切實提高失業人員再就業竟爭力，加大再就業資金的管理與監督力度。
(二)認真做好醫改資金保障工作。按照醫療改革的總體部署，及時籌措落實配套資金，加大對基層衛生服務體系建設的投入力度，繼續落實基本公共衛生服務政策，設立農村公共衛生服務專項資金,進一步加強資金管理,嚴格撥款程式;做好改水改廁資金的撥付，按序時進度撥付資金，確保按時完成任務。
(三)採取有效措施，做好醫療保險工作。完善企業離退休人員醫療保險參保管理辦法，足額安排資金並做好監督使用工作。做好城鎮職工醫保、新農合及城鎮居民的醫保的資金籌集、撥付與監管。
(四)切實做好城市、農村居民最低生活保障工作。XX年我們將著重完善城鄉低保金髮放程式，進行民意測驗，做好這項民心工程。打算建立相關部門聯席會制度，定期相互溝通，從政策上、措施上相互銜接及時研究、解決工作中出現的新情況。
(五)做好優撫、救災救濟資金管理工作。對全縣的優撫安置對象進行驗證進行登記，建全人員資料庫。對各類優撫資金組織專門人員進行跟蹤調查，要求嚴格按照規定使用資金，對挪用專用資金的行為堅決予以糾正，並深入基層採取專訪、聽匯報、查資料、查台賬等方式、方法，對各項優撫政策的落實情況、執行標準各項減免落實情況進行檢查。向上級爭取和籌集救災資金，做好救災麵粉和棉被的定做和採購，並及時發放到災民手中。
(六)村低保戶及農村重點優撫對象的核查。借鑑“一線實”的做法，主動與民政、鄉鎮配合進一步把補助到人的情況搞準，把人數核實。
(七)做好關愛工程資金監管和撥付。組織審計、監察、民政等部門進行檢查，按序時進度撥付資金。
(八)做好新農保試點工作。根據上級檔案精神，配合有關部門健全社會養老保險職能和機構。在積極籌措配套資金，參與試點制度建設的，精心謀劃，穩步操作，認真完成我縣新農保試點工作。
四、強化基礎工作，提高管理能力
社保財務管理工作不僅要管好錢，還要深入研究各項業務政策，明年我們要進一步強化基礎工作，提高管理能力。
發揮財政部門聯繫部門廣，信息點多的優勢，做好各項社保資金調查、測算等研究工作，從我縣社會保障的現況、各項資金的運行情況等方面入手，對近兩年社保資金運行進行分析，對資金管理工作不斷加以完善。
加強與業務部門的溝通、協調，健全各項社保資金的資料庫。近兩年發放到人的社保資金日益增多，這需要我們及時做好各項信息的核對、更新，以掌握準確的第一手資料，避免在檢查中存在的項目、信息不準的現象。
五、加強社會保障資金的檢查監督
開展定期和不定期的檢查監督活動，對各項社保資金管理使用情況進行檢查，對查出的問題及時反饋，及時整改到位，有效地堵住社保資金截留挪用和虛報冒領現象，促進基金的安全完整和保值增值，加強資金使用過程中的跟蹤問效，提高資金使用效益。
六、做好各項社保政策、標準的調整，各類檢查驗收和各類來信來訪的答覆及領導、上級部門交付的臨時性工作，當好領導的參謀和助手。
各位主任、副主任、委員： 今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協的監督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發利用，企業工資巨觀調控，依法監證勞動契約，處理勞動爭議，協調勞動關係，成功啟動城鎮職工的醫療保險，全面實施職工養老保險的社會化發放，強化失業保險費的征繳，爭取上級資金近XXX萬元，用於“兩個確保”，在全縣企業處於困難的情況下，確保了衡山的社會穩定和安定，現我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。 一、業務工作回顧 X、完善保障體系，積極穩妥推行基本醫療保險制度改革 我縣城鎮職工基本醫療保險制度改革工作，秉著夯實基礎，積極啟動，穩步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調查和籌備，已於XXXX年元月份正式施行。 一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調整並充實了衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度改革領導小組，批准成立了衡山縣醫療保險基金管理中心。並撥專款XX萬元作為啟動經費和購置計算機網路。 二是根據全市統一政策、統一標準、統一比例的“三統一”原則，我們參照市里已出台的配套規章，結合我縣實際，起草了《衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度實施細則》等 XX 種相關配套規章，使基本醫療保險工作在政策上有依據，操作上有規範，程式上更清楚明了。 三是修繕辦公場所，購置計算機網路設備，創造良好的服務條件。我們擠出有限的資金對局後棟辦公樓二樓進行了修繕，尤其是把大辦公室設計成了服務大廳形式，為今後能更好地為參保單位和職工提供服務打下了良好的物質基礎。同時秉著厲行節約，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟體開發公司的產品進行詳細了解後，經過前後五輪艱辛的契約談判，最終通過縣政府採購辦選擇了長信公司。保證了今年元月份各項業務操作的正常運作。 四是組織學習和考察，借鑑兄弟縣市醫保工作經驗。為了使我縣的醫改工作少走彎路，常務副縣長戴子炎和主管縣級領導曠斌帶隊於 XX 月份組織政府辦、財政、勞動和醫保中心等部門的同志先後到郴州臨武縣、宜章縣、衡東縣、南嶽區等地觀摩考察，通過學習他們的寶貴經驗，開闊了視野，拓寬了思路，為我縣醫保工作的順利開展起到了借鑑和促進作用。 五是抓好政策宣傳，抓好基金征繳。XX月X日，縣委、縣政府召開了所有參保單位召開了全縣醫療保險制度改革動員大會，會上縣裡主要領導作了重要講話，對醫療保險制度改革的必要性和重要意義及有關政策進行了宣傳。我們採用印製相關資料，局機關和醫保中心分五個組，深入參保單位，舉辦專題報導等方式進行廣泛宣傳，使醫保政策家喻戶曉，深入人心，自元月元份以來，已征保險費XX余萬元。 X、強化征繳，穩步擴面，全面實現養老金和社會化發放，增強社會保障功能 養老保險是確保職工老有所養的重要舉措，但社保部門工作難度大，我們一是抓基金征繳和清欠工作，對基金收繳實行嚴格的財務責任制，採取定收繳任務，定收繳單位，定入庫率的“三定”辦法，將目標任務的完成與工資津貼掛鈎，效果較好。截至年底，全縣參保職工XXXX人，離退休人員XXXX人，全年應收基金XXXX萬元，實收XXX.XX萬元，收繳率達XX%。為了扭轉我縣嚴峻的欠費現象，我們確定了抓大戶，抓重點的清欠方案，與氮肥廠等欠費大戶簽訂了分期繳納欠費協定書，全年共完成清欠任務的XX%，收回老帳XX萬元；二是抓擴面，對改制企業職工的養老保險接續做了大量的工作。目前已有參保集體企業、外商投資企業、私營企業XX家，XXX人，個體工商戶XXX人，全年收繳基金XXX.X萬元；三是抓發放。全年共爭取中央財政補貼和省級調劑金XXX.X萬元，緩解了資金緊張的局面。同時，與每一個納入社會化發放的單位簽訂《養老金社會化發放協定》，明確雙方權利義務，使社會化發放規範化，實現XXX%社會化發放的目標。全年實際撥付離退休費XXXX萬元，撥付率XXX%；四是抓基金管理。社保基金嚴格實行收支兩條線管理，結餘資金全部轉入財政專戶，確保了基金的安全完整，良好運行。五是嚴把退休審批關，按照條件，嚴格退休審批程式，逐一把關審核，全年共辦理企業退休手續XX人。 在失業保險方面，調整和充實了失業保險征繳隊伍，對全縣XXX個企事業單位進行了失業保險調查，建檔工作，澄清了底子。至目前，全縣XXX個單位XXXX名職工參保，全年共收取失業保險基金XX萬元，完成市下達任務的XX.X%，發放救濟金X.X萬元，抽出資金免費為失業職工舉辦培訓。同時，對拖欠失業保險基金金額較大，時間較長的部門和單位進行強制征繳，全年收回欠款XX萬元。 X、鞏固“兩個確保成果，完善再就業”工程，維護社會穩定 隨著朱鎔基總理提出的國企脫困三年期滿，“兩個確保”和再就業工作重心逐步從過去進中心保生活費向出中心再就業轉移。今年以來，我們一方面積極籌集資金，保證下崗職工基本生活，全年爭取中央財政補助XXX萬元，用於發放下崗職工生活補助，代繳社會保險費和培訓下崗職工。下半年，共免費舉辦XX期下崗職工轉崗培訓班，開設專業XX個，參加培訓的共有XXXX多名，遍及全縣所有國有企業。通過各種就業渠道，全年共有XXXX名下崗職工重新走上了工作崗位，繼續保持再就業率高於新增下崗職工率的勢頭。確保了社會的安定，為此我縣培訓中心被省勞動保障廳評為“優秀培訓中心”。 X、全面啟動返鄉創業試點工作，強化目標管理，完善就業服務體系 隨著我縣勞動力資源供大於求矛盾日益突出，開發勞務市場，拓寬就業渠道，積極引導城鄉勞動力有序流動，成為新形勢下勞動工作的重頭戲。今年以來，我們在繼續鞏固原有勞務合作單位的同時，努力開拓新的勞務市場，先後與東莞興昂事業有限公司等三家用人單位建立勞務合作夥伴關係，並盡力做好勞務輸出後的跟蹤服務，使XX%以上勞務人員得到了穩定。 我縣作為國家確定的全國返鄉創業試點縣，根據檔案精神和開發試點項目《XXXX年工作安排》的部署，成立了專門的辦事機構，制定了XXXX—XXXX年工作計畫，出台了優惠政策。以開發立體農業、發展種植業、加工型企業為重點，確立了萱洲湘黃雞養殖等試點基地X個，另有黃泥巷立體養殖等X個基地區在籌建，各試點基地已吸納返鄉人員及農村剩餘勞動力XXX餘人，受到勞動部的通報表彰。 X、強化服務意識，切實維護勞動者合法權益 隨著經濟體制改革的深入，法制的健全，勞動行政部門已完全實現了由勞動計畫管理轉為市場巨觀調控，我們在服務於企業和勞動者方面，主要做了以下工作： 一是勞動用工制度改革取得新的突破，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的用工制度，打破單位所有制和職工的身份界限，組織對全縣XXX家用人單位進行了用工年檢，共查處各類違法用工行為XX起，處理勞動爭議XX起，加大了勞動監察力度，有力地促進了用工制度的規範化和法制化。 二是企業工資收入分配製度改革的不斷完善，改進工資巨觀調控辦法。建立健全企業工資增長機制，加強企業工資增長的自我約束。繼續推行工資指導線制度，全面實行了崗位工資制，全縣已有XX家企業，XXXX余名職工實行了崗位工資，隨著崗位因素在工資結構中所占比重的增加，根據“以崗定薪，崗變薪變，薪隨崗轉”的原則，組織開展了企業工資內外收入監督檢查和價位工資測評，及時上報調整了全縣最低工資標準，在各項綜合信息統計工作中，及時、完整、準確地向上級決策部門提供了依據，被市勞動和社會保障局評為“全市綜合信息統計先進單位”。 X、圓滿完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務 對於縣委、縣政府要求我們參與的全縣中心工作，我們黨組一班人總是認真研究實施方案，不分份內份外，在人力、財力極其緊張的情況下，抽調精兵強將，積極配合，努力辦好，使領導放心，民眾歡心。無論是“二會一辦”的清欠，流動人口的計畫生育管理，或是黨建工作隊，我們都圓滿完成了政府交辦的各項工作任務。 X、強化自身建設，促進依法行政 改革開放給我國的經濟建設帶來翻天覆地的變化，但隨著國門的打開，隨著人們物質生活水平的提高，“拜金主義”、“享樂主義”時刻撞擊著人們的心理堤防，社會上一些醜惡沒落的東西也沉渣泛起。因此，我們必須要加強學習，強化廉潔自律意識。局黨政一班人對廉政建設和反腐敗工作進行了專門研究，以就業局個別同志的違法違紀問題作為教訓，一是積極配合檢察機關辦案，對犯錯誤同志的問題不姑息遷就；二是做好就業局人員的思想穩定工作；三是做好財務人員的思想工作，使他們放下包袱，積極配合檢察機關、局紀檢組辦案，如實把問題講清楚，從而使他們把從XX年以來的私設小錢櫃X萬多元加利息共X萬多元主動上交局紀檢組，由紀檢組上交縣財政。從教訓中，我們加強了自身建設： 通過“三個代表”學習培訓、對照檢查、整改提高三個階段的學習教育，全局幹部職工的思想素質有了明顯提高，工作作風明顯改進。健全和完善了公開辦事制度，制定出財務管理、小車管理等內務管理制度並列印成冊下發給職工。為保證勞動幹部隊伍的廉潔公正，在工作中，堅持政務公開、職能公開、辦事程式公開、收費項目和標準公開，促進了依法行政，從源頭上杜絕了腐敗現象產生。同時加強了領導班子建設。局黨政班子成員團結一心，同心協力，做好帶頭表率作用，力求用制度規範領導，建立一支互相支持，互相協作，互相取長補短，互相監督的黨政領導班子。 二、工作體會 我擔任局長職務十多個春秋，任勞動局局長又是六個年頭，有幸成為一個工商企業、職工的“娘家人”，來為他們服務，為他們排憂解難。深深感受到：本人能有今天，是黨培育的結果，是民眾信任的結果，因此儘管我的崗位在變，工作環境在變，但我時刻提醒自己，為民做事，只求奉獻不求索取的原則不能變，事業心，責任感不能變。 在擔任一把手的實踐中，我深刻地認識到，黨的領導幹部只要心裡有民眾，具備了寬闊的胸懷，高尚的人格，強烈的責任感，就能充分發揮自己在領導班子中所應有的核心作用、做好決策把關、統攬全局、協調各方，凝聚眾力，使再難的工作也不難，再繁重的任務也不重。在工作中，我深深地認識到： X、廉潔自律，堅持依法辦事，是從政的準則。廉政建設是共產黨人維護其執政地位的重要舉措，在金錢面前不貪不奢，不以權謀私利，是一個共產黨人最起碼的標準，也只有這樣，領導者才能以身正求公正，產生凝聚力和號召力。我們勞動部門管理著養老、失業、醫療保險三大基金，管理著上萬人的勞動關係，管理者的廉潔，關係著勞動者的切身利益和社會的穩定。身為當家人，我時刻警惕自己和自己身邊的人的防腐拒變能力，堅持依法行政，牢記為人民服務的宗旨，決不動以權謀私之念，將國家和人民的利益放在高於一切的位置，忠實地履行國家賦予我們的神聖職責。 全縣企業目前普遍運行不佳，但職工辦理了退休手續或下崗職工被審定為失業後，就能享受社會養老保險金或失業救濟金。為了維護政策的權威性和嚴肅性，保障基金的正常運行，我們以制度規範運行，制定了“定期呈報，病歷多查，現場查訪，集體審辦”的管理方案，做到辦事公開，審批公開，接受民眾監督，嚴格按照國家有關規定辦理，經受了權力、親情、友情和金錢的考驗，頂住各方壓力和誘惑，從不以來此謀取私利。 近幾年來，儘管局裡在資金非常緊張的情況下，也從未動用過基金一分錢。去年我局有兩個月未發工資，但我們仍克服著困難，不在基金上開口子。多年來，我們多次接受有關部門的審計監察，均獲有關部門好評，贏得了民眾信任。在執行黨中央、國務院做好兩個確保的工作中，得到了廣大職工的讚譽。 X、堅持制度規範，是從政的前提。在重大問題上，必須充分發揚民主，集中集體的智慧，不搞個人說了算。正確認識個人與集體、個人與民眾的關係，在班子中，我能擺正自己的位置，自覺地把個人置於集體領導之中，當“班長”不當“家長”。多年來，無論是敏感的人事變動，局內基建裝修項目的實施，還是企業職工要求強烈的退休審批，仲裁結果的裁決，或是年初工作方案的制定，年末的獎懲評比，均能依據程式，通過增加透明度，使之無一失誤，深受服務對象和局內乾群的好評。 X、寬容大度，以大局為重，是從政的保證。寬容是維繫班子成員之間團結的重要紐帶。在一把手的工作崗位上，我深深感到，班子成員之間，對問題往往有不同的認識、看法和意見，有時還會有這樣那樣的矛盾，有時甚至產生磨擦、衝突，這是難免的。遇到這種情況，我努力做到大是大非面前講政治、講正氣、講大局、不弄權、不鬥氣，在同志之間講支持、講尊重、講信任、講諒解，有容人、容過的氣度。 三、存在的問題 X、因忙於日常事務工作，未能安排時間系統地學習馬列原著，對鄧小平理論也學得不細，領會不深，專業知識更新太慢，不能滿足新形勢發展的需求。 X、開拓勞務市場力度不大，未能圓滿解決我縣的下崗職工再就業、待業青年的上崗就業、農村剩餘勞動力的第二職業。 X、深入基層依法強制征繳社會保險費的力度不大，致使社會保險費的欠費率較高。 X、以勞動保障工作的宣傳力度不夠，我局所屬三個保險經辦機構人員的工資及經費尚未列入財政的全額預算。 X、認為自己任局長已十多年，年齡已是XX歲了，缺乏上進心。 四、明年的工作構想 X、切實保障國企下崗職工基本生活，加大再就業工作力度。逐步將國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的重心從進中心、保生活轉移到出中心、再就業上來，加大資金籌措力度，資金提向以轉崗培訓、引導再就業為主，妥善處理下崗職工出中心的善後服務，實現下崗職工基本生活保障向失業救濟的順利轉軌，努力提高下崗職工的勞動素質，開拓再就業渠道，力爭實現再就業率穩步提高和失業率有效的控制。 X、全力推進醫療保險制度改革，進一步加強社會保障體系的保障功能。以推進外資、私營企業和個體工商戶參保進程為重點，進一步擴大社會保障體系覆蓋面，強化基金征繳，加強基金審計稽核，嚴格退休審批程式，建立現代化的醫療保險管理、服務信息網路系統，實現新舊制度的順利接軌。 X、開發勞動力市場，提高勞動者素質，推進就業服務工作。貫徹“先培訓，後就業”的方針，加強崗前、轉崗培訓，推行勞動預備制度，加強職業技能鑑定工作，嚴格實行持證上崗。以勞務輸出為龍頭，返鄉創業試點工作為重點，擴大就業機會，積極引導城鄉勞動力有序流動，緩解就業壓力，大力促進富餘勞動力的就業安置。 X、加大執法監察力度，保持勞動關係的穩定，切實維護兩個權益。繼續推行勞動用工年檢制度，加大勞動監察力度，規範執法行為。 X、加強管理，提高自身素質，促進依法行政。進一步加強勞動保障法制建設，規範行政行為，努力提高執法水平，強化管理，加強機關內部建設，加強對機關和下屬單位的監督管理，完善對領導班子成員及全體職工的約束機制，建立一支高素質、高效率的勞動幹部隊伍。 謹作如上述職，請各位領導對我的工作給予批評、指正，本人一定虛心接受，積極整改，做一名黨和民眾滿意的人民公僕。
各位領導
xx年以來，我縣社保工作在省市業務部門及局機關的指導下，按照省廳“能力建設年”及局機關績效考核的具體要求，規範各項業務辦理程式，以清晰的思路，務實的作風，積極推進制度建設、完善資金的撥付手續，有力的促進了各項社保事業的有序開展，較好地落實了各項社會保障政策，現就一年來的工作情況匯報如下，請予評議。
一、認真完成各類月報、季報及基金決算工作
社會保障資金報表，涉及面廣，工作量大，要求報送及時，很多數據都與有關單位存在口徑對應關係，編制的難度較大。今年我縣在市業務部門的指導下，認真進行數據的採集與論證，按時完成了就業資金月報、醫改投入季報、重點社保資金季報的報送。特別是年終決算工作，編報時要考慮到與相關部門數據口徑的一致，與各類月報季報口徑的一致，為做好這項工作，社保股的同志在做好賬務處理的同時，積極與各相關單位對賬，經過認真努力，順利通過了決算匯總上報。
二、強化各項社會保險基金的征管工作。
我縣加大社會保險基金征管力度，堅持擴面與征繳並重，充分發揮了財政職能作用，積極協助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度，完善徵收體制，提升服務水平，抓好基數核定和擴面征繳。截止xx年底，我縣共入庫企業養老金6623萬元，失業金1004萬元，醫療保險金6076萬元，工傷保險148萬元，生育保險金66元，其他保險490萬。為各類人員保險金的發放和各項事業的開展，提供了重要的資金保證，一定程度上維護了我縣的穩定和發展。
三、積極籌措資金，確保各項社保工作落實
根據省市有關檔案規定，我縣積極籌集社會保障資金，逐年加大本級預算對社會保障的投入，切實保障人民民眾的民生問題。
(一)促進下崗失業人員再就業工作。我縣認真貫徹落實再就業政策，將縣級配套列入年初預算，積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足。就業資金專項用於再就業培訓、職業介紹補貼等支出，並制定職業培訓和職業介紹補助標準，嚴格撥付程式，並實行資金的跟蹤問效管理。深入到現場查看就業園區建設情況，按照規定撥付組織起來就業資金。認真推行下崗職工小額貸款，鼓勵支持下崗職工實現再就業。目前，已撥付各項再就業資金1268萬元，再就業資金餘額控制在合理範圍。
(二)按時發放企業職工基本養老保險金。今年共發放企業職工基本養老保險金9500餘萬元，並按規定做好測算、審核、監督工作。
(三)繼續擴大新型合作醫療覆蓋面。至目前，全縣共完成參合96.82萬人,參合率達90.09%。全縣共補償40萬多人次，累計補償金額9864萬元，保障了參保農民就醫的需要。
(四)做好城鎮居民醫療保障工作。xx年實際完成參保任務97201人。xx年12月1日至xx年11月30日參保年度，徵收基金1114萬元，截至11月30日支出883萬元，實際補償5339人次，補償比為53%。
(五)認真完成城鄉低保資金的發放。按照提標擴面的要求，加強組織領導，完善公示、審核等基礎工作。至目前，共籌集發放城市低保資金1476萬元，農村低保資金3193萬元，使0.68萬名城市低保對象、4.41名農村低保對象按時領到了低保金。
(六)加大五保供養力度。我縣現有五保戶供養對象7285人，今年根據實際加大提標力度，集中供養的標準為年/人均1820元，分散供養的標準為年/人均1450元，籌集撥付資金1174萬元。
(七)積極推行城鄉醫療救助機制。針對醫療救助較窄，救助水平偏低的現象，積極探索擴大救助範圍，增加救助病種，加強救助力度。共撥付救助資金580萬元，累計救助5.9萬人次。
(八)對重大傳染病病人及時進行醫療救治，並對愛滋病特困對象開展生活救助。愛滋病生活救助77人，已撥付全年資金8.7萬元。救治結核病人76人，救治愛滋病病人44人，撥付治療費69萬元。
(九)落實公共衛生經費。今年縣本級安排村衛生防疫經費16.5萬元、社區服務配套經費87萬元，村衛生室配套經費150萬元，支持疾病預防控制體系、突發公共衛生事件救助體系的建設，推動全縣衛生事業的發展。
各類社保項目的實施為弱勢群體築起了一道生活保障線，一定程度上維護了弱勢群體的穩定。
四、做好社保工程類資金的撥付。
(一)敬老院建設。
今年，我縣新增床位900個，年初結合我縣實際，將床位建設任務分解到全縣的16個鄉鎮，其中新建6所、改建一所、擴建9所。在工作中強化協調調度，強化資金保障，嚴格按工程進度撥付資金，強化督查考核，提高資金的使用效益，目前已撥付資金756萬元，新建、改擴建任務已全部完成，集中供養率已達到30%。
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