～年度述職報告 中共##市旅遊局黨組書記、局長 中共##市四面山管委會黨委副書記、主任（～年12月13日）～年，在市委、市政府、市旅遊局黨組、四面山管委會黨委的集體領導下，團結帶領旅遊局和四面山管委會全體黨員幹部，以“xxxx”重要思想為指導,緊緊圍繞“旅遊興市”發展戰略，牢牢抓住“把四面山打造成為蜚聲中外的旅遊勝地”這個目標，堅持“交通圍繞旅遊先行、農業圍繞旅遊調整、商業圍繞旅遊搞活、城鎮圍繞旅遊建設、管理圍繞旅遊服務、文化圍繞旅遊挖掘”工作思路，實現了“觀念大更新、體制大創新、規劃大手筆、設施大改變、區域大整合、經濟大振興、文化大挖掘、形成大格局、構建大安全、景區大和諧”，較好地完成了市委、市政府交辦的各項任務，為全面推進“兩地一中心”戰略目標，加快全市旅遊工作快速、健康、有序發展，為促進四面山經濟社會的全面發展，構建和諧景區做到了“守土有職”。我所工作的旅遊局和四面山管委會工作呈現出“發展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅遊有新格局”的可喜變化。就我個人而言，並無驚天之言，也無動地之舉，只是兢兢業業、做了一些平淡無奇的工作。我本人也並無過人之處，只是幹了應該幹的事，盡了一個旅遊局黨組書記、旅遊局長、管委會副書記、主任的職責。現就一年來的思想、學習、工作、廉潔情況述職如下。 一、取得的成績 （一）加強學習，強化一個“真”字。 要提高和充實自己的決策應變能力，必須加強學習，才能在實踐中隨時保持清醒的頭腦。除了組織好中心組學習、機關幹部學習，抓好黨員學習外，還珍惜業餘時間，發揮“邊角余料”時間的作用，提高時間的“複種指數”。在學習的時間上注重一個“鑽”字，在學習的範圍上體現一個“廣”字，在學習的內容上強調一個“深”字，在學習的運用上突出一個“活”字。致力於解決全市旅遊工作和四面山當前面臨的各種複雜問題，自覺加強政治理論學習，特別是“xxxx”重要思想、xx屆四中全會五中全會精神的學習、自覺學習先進景區旅遊發展的先進經驗和相關專業知識，發揮“拿來主義”精神，在學用上找準結合點，不斷提高政治思想工作水平。 著眼於提高自己的理論深度和厚度，加強了理論研究。全年共撰寫6條建議，30多篇理論調研文章，50餘篇心得體會。在##調研、##黨建網、##新聞網站、重慶經濟報、重慶政協報、重慶日報華龍網、中國旅遊、新華網等媒體上發表了20多篇理論調研文章。其中被中國旅遊報刊載2篇，重慶政協報刊載2篇，重慶經濟報刊載6篇，市委工作調研刊發2篇。《四面山在先進性教育活動中夯實“七個字”》在新華網刊發，《注重成果轉化 建立長效機制---四面山在先進性教育活動中做到“五抓”》收入了《中國當代領導幹部優秀文選》中，並在全國公開出版發行。 通過學習，本人有了“三個新的提高”：一是政治理論水平有新的提高。能夠正確把握“xxxx”的精神實質和豐富內涵，對經濟、行政管理等各種理論有了比較系統地掌握；二是政治鑑別力和政治敏銳性，執行政策的能力有新的提高；三是統攬全局、協調各方的能力有新的提高。在工作中能夠駕馭全局，站在大局的高度抓方向，抓重點，抓主要矛盾，帶動全面。能夠把幹部民眾擰成一股繩，充分調動方方面面的積極性和主動性。 （二）堅定信念，做到一個“信”字。 作為班子帶頭人，本人深感只有堂堂正正做人、清清白白從政、踏踏實實做事，才能贏得人們的擁戴和信賴，才能更好地團結和帶領廣大黨員幹部開創新業績，不辜負組織的信任和人民的重託。本人始終堅持加強黨性修養，保持“三種狀態”，樹立良好的公僕形象。一是始終保持著開拓創新的精神狀態，一直保持著爭創一流的工作熱情。今年，全市在旅遊跨越式發展上面臨著新情況、新問題，本人以實現“兩地一中心”目標為已任，自覺增強“大開發、大發展、大區域、大環境、大旅遊、新形象”的意識，加速推進全市和四面山旅遊事業的快速發展，為新華集團和景區6000多民眾謀求最大的、最長遠的、最實際的利益；二是始終保持著求真務實的精神狀態。一年來，本人始終保持著強烈的事業心和責任感，以發展全市旅遊和四面山各項事業為己任，堅持“說了就算，定了就乾，乾就乾好”的原則，不搞形式主義和表面文章；三是始終保持著艱苦奮鬥的精神狀態。近年來，雖然工作的旅遊局和四面山各方面的條件有了很大改善，但本人能夠堅持發揚艱苦奮鬥的優良作風。在生活上艱苦樸素，不橫攀豎比，不奢侈浪費。在工作上吃苦耐勞，始終保持一股勇氣和銳氣。在思想上能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制享樂主義和極端個人主義等不良思想的侵蝕，時刻提高警惕，嚴以自律。同時，能夠管好自己身邊的工作人員和家屬子女，築起防腐拒變的堅固防線。 （三）創新工作，抓住一個“新”字。 我在工作中按照“發展大旅遊、開拓大市場、形成大產業”的要求，堅持發展這個第一要務，始終把經濟建設作為工作中心，經常深入全市各景區進行調查研究，對全市的旅遊和四面山的各項事業的發展進行了慎重思考，並結合實際進行分析，強化措施，紮實工作，全力以赴實現了三個方面的新突破。 首先是在旅遊發展上實現了新突破。 一是觀念大更新。自市委十一屆六次全委會提出了建設“兩地一中心”的宏偉目標後，我自覺增強了“大旅遊”的意識，自我要求在工作中要做到“發展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅遊有新格局”。時時、處處、事事都做到：當好楊書記的助手，發揮參謀作用；做好新華集團的“保姆”，突出服務職能；扮好景區村民的“導遊”，體現“公僕”本色。 二是體制大創新。今年1月，成立了重慶區市（縣）規模最大、規格最高的旅遊監察執法大隊，使旅遊監察執法力度得到進一步加強。8月，成立了市政府正局級特設機構——四面山管理委員會，使四面山進入集中與分散相結合、開發與保護相結合、加快發展與可持續發展相結合的良性發展軌道。 三是規劃大手筆。配合重慶市旅遊局、中科院地理研究所做好了“渝川黔生態旅遊金三角”旅遊發展規劃，並已通過評審，上報三省市審批；編制完善了《##市旅遊業“xxx”發展規劃》（草案）；邀請新加坡規劃大師劉太格博士專程赴##進行旅遊規劃指導；聘請深圳錦繡時代旅遊投資顧問
公司對四面山進行整體策劃，對四面山重新進行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念；編制完成了紅色旅遊發展綱要和中山古鎮、塘河古鎮旅遊發展規劃。 四是設施大改變。四面山客運車站、遊客接待中心已投入使用；新建山門1座、停車場2個；望海公路5.6公里完成硬化並投入使用，對付家至四面山公路加裝生命工程；整治洪海碼頭，規範旅遊景區（點）的商品攤區管理；改造了場鎮供水系統，綠化人行道1200米，對800米長的龍潭路街道進行硬化，建成垃圾集中堆放站2個，完成街道燈飾工程；硬化中山古鎮入口公路520米、修建停車場1個、公廁2個；雙福至四面山旅遊觀光線的綜合整治成效顯著。 五是區域大整合。##旅遊進入三峽大旅遊圈，其中四面山風景名勝區被納入了重慶十大旅遊精品線近期開發的五條線之一；以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅遊”項目已納入國家紅色旅遊100條旅遊精品線；按照渝川黔金三角發展規劃積極策劃旅遊產品，推出旅遊線路，強化宣傳促銷和找準市場定位，爭取在區域合作中搶占制高點。 六是經濟大振興。～年，全市旅遊經濟繼～年非典重創、～年恢復後實現全面振興。全市接待遊客109萬人次，比上年增長12.6%;旅遊綜合收入2億元，比上年增長11.9%。四面山共接待遊客20.24萬人次，同比增長13.33%，旅遊綜合收入8498萬元，同比增長15.2%。全市無一例有效投訴，無一例旅遊安全事故。 七是文化大挖掘。今年我們對紅色文化、先巴文化、楹聯文化、建築文化等進行了進一步挖掘和開發。尤其是開展中山古鎮主題形象和楹聯徵集活動，共收到海內外30多個地區以不同形式寄來的2750件作品，既弘揚了傳統文化，又提升了旅遊的文化品位。同時，開展挖掘中山古鎮文化內涵課題工作，組成調研組對中山古鎮深入調研，形成了《保護開發中山古鎮，打造##旅遊亮點》的調研報告，引起了領導的高度重視、社會和媒體的廣泛關注。中山古鎮已被評為中國歷史文化古鎮。 八是形成大格局。 領導重視保障有力。市委、市人大、市政府、市政協主要領導和分管領導集中精力抓旅遊。市委書記唐林身體力行，堅持每半個月親自對旅遊工作督查一次；每1個月四大班子分管領導牽頭組織召開一次旅遊工作專題會，聽取當月旅遊工作進展情況並安排部署下月工作。全市形成了黨政一把手親自抓，主管領導集中力量抓，黨政合力抓的旅遊發展新格局。 部門參與形成合力。市委、市政府提出全市每一個部門要結合自身職能，為旅遊發展每年乾好一件實事後，得到市級各部門的積極回響。一年來，市級各部門為全市旅遊業發展辦了106件實事，促進了全市旅遊業的可持續發展。 社會聯動全民參與。各行各業以飽滿的激情融入到“人人都是旅遊形象，處處都是旅遊環境”中來，強化旅遊宣傳，開展文明示範崗活動；加大對旅遊人才的教育培訓、加大對旅遊消費品市場的監督和管理、加大對旅遊資源富集地區農民的轉農從旅工作等。全市形成了旅遊進學校、旅遊進社區、旅遊進農家、旅遊進百姓生活的良好局面。 企業發展循序漸進。全市旅遊企業不斷壯大，旅遊企業（個體經營戶）已由“xx”期間的不足100家發展到xx期末的近千家。直接從事旅遊業的員工已接近萬人。今年除吸引了重慶新華書店集團公司、重慶高投司等大集團外，還吸引了一批企業或個體投資者加盟##旅遊業。 市場體系進一步完善。年初成立了“##市旅遊監察執法大隊”，加大了旅遊監察執法力度，8月成立了##市四面山管理委員會，按照工業園區模式進行考核管理；12月中旬成立了“##市旅遊協會”。進一步強化行業自律，打造##誠信旅遊。目前，全市旅遊市場形成了主管部門、行業部門、市旅委會三級管理體系和市旅遊執法大隊、行業監督執法部門、市旅遊協會三重監管體系，旅遊市場繁榮興盛。 行業自律有效提升。通過執行法規來引導市場趨勢，建立市場準則，培育公平競爭的市場環境，進一步遏制違規違章的經營現象，收效明顯；依靠標準來管理市場，建立了一套規範有序的生產、經營體系，旅遊質量投訴明顯下降；引導企業制定措施和約定俗成的規範制度，使部分企業僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現象成為歷史，有效地解決了旅遊企業不正當競爭形成的惡性循環現象；依靠行業協會來規範市場，達到旅遊經營者自己管自己，形成利益共同體，構建和諧##旅遊、誠信##旅遊。 整合資源共謀發展。在產業定位上，首次將我市旅遊資源進行重新組合定位，即“三色”旅遊定位。堅持“一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化古鎮的產業布局和統一規劃，分步實施，推出精品的基本思路；在跨區域發展上，配合重慶新華書店集團全力打造四面山，爭取在金三角跨區域中搶占先機，占領橋頭堡。 九是構建大安全。安全工作是旅遊工作的生命線。一年中，我們將安全工作當作中心工作，首要工作和重點工作來落實。成立了旅遊局和四面山管委會安全工作領導小組，確定了專門的安全工作責任人。各旅遊鎮（街）、旅遊定點企業也建立了旅遊安全工作機構，落實了專人負責，形成了局—鎮（街）—企業三級旅遊安全網路。在日常工作中，除了重大節假日和重要活動向各重要景區、重點企業、主要旅遊鎮（街）派駐安全督導員24小時蹲點，安全工作責任領導巡迴檢查指導外，在平常時間堅持不定期組織安全大檢查，從而有效地提高了旅遊景區和旅遊企業的安全比率。 十是景區大和諧。旅遊市場得到進一步規範，進一步強化四面山管委會綜合執法大隊的職能，加大對旅遊市場秩序的整治，及時處理遊客投訴，妥善解決各種糾紛；正確處理好利益主體的關係，找準了銜接點，彈奏出“天籟之音”，構建四面山和諧景區。一方面為新華集團服好務，為業主的發展營造寬鬆的環境，另一方面又加強對業主的監管，避免業主為了追求利益的最大化而有“出軌”行為。四面山的旅遊開發尊重了當地民眾的利益，維護了當地民眾的利益。對景區的農民實行“親民、為民、富民”政策，通過發展旅遊業來破除“三農”“瓶勁”，解決就業問題，促進當地人民民眾生活水平的提高。 其次是在農業“兩增”上實現了新突破。 除了在全市旅遊工作上取得了創新發展外，還在四面山景區農業工作上取得了新突破。堅持把農業產業結構調整貫穿農村工作始終，積極引導農民根據市場需求和地方特色，調整農業產業結構，大力發展