三是進一步拓展和創新法治工作載體。對“襄陽普法網”進行擴容,改版升級為“襄陽法治網”。創辦《法治襄陽》期刊,開辦《說法論理》法治電視節目,展示襄陽法治城市建設,解答法治建設的重點、難點、熱點問題。樊城等地戶外公益廣告等手段,加強對法治城市建設工作的宣傳報導,切實提高廣大人民民眾對創建工作的知曉率和參與率。深入開展“襄陽市十大法治人物”評選活動,組織推薦敖大煥同志當選為“湖北省首屆十大法治人物”,在全市樹立了一批學法用法、嚴格執法、公正司法的先進人物,培植不同層次可聽、可看、可信的典型,引導市民進一步堅定法律信仰,崇尚法治精神,摒棄“信訪不信法”的思維模式和行為陋習。
二、強化管理抓創新,預防矛盾糾紛和違法犯罪,促進社會和諧穩定
(一)強化教育矯治,推進刑罰執行。深化勞教場所安全管理,認真貫徹落實“首要標準”,落實各項教育矯治措施,戒除犯罪心理和行為。市勞教所連續8年實現了“四無”目標。全面試行社區矯正工作。全面試行社區矯正工作。認真開展學習《社區矯正實施辦法》活動,舉行培訓18次,參訓人數達500人,提高社區矯正執法能力和水平,為開展工作提供保障。加強組織領導,召開市社區矯正安置幫教工作領導小組工作會,進一步建立健全工作機制,充分調動各成員單位推進社區矯正工作的積極性、主動性。開展技能培訓,體現人文關懷。積極、主動地與人社、民政等單位進行溝通,組織、動員和鼓勵社會各方面共同做好社區矯正人員就業幫扶工作,為社區矯正人員搭建就業平台,較好地解決了社區矯正人員創業無力、就業無門的突出問題。截止今年9月,我市共開設此類培訓班6期,培訓人員193達人次。各地積極利用元旦、春節等重大節假日,走訪看望矯正人員,對生活困難的重點對象開展送溫暖、促改造活動。創新管理手段,實施政策幫扶。市社矯辦及時總結了樊城區的經驗,並在領導的重視支持下,把樊城區的做法向全市進行了推廣。今年7月,市司法局、市民政局聯合下發了《關於做好社區矯正對象刑釋解教人員社會救助工作的通知》(襄陽民辦[xx]57號)。截止9月,我市共落實困難救助32人。目前,全市現正在矯正的矯正對象2041人,其中xx年新接收社區矯正矯人員1130名,解除矯正647名,辦理適用非監禁刑審前社會調查901件。(二)紮實做好安置幫教工作。全面掌握基本情況,組織基層司法所幹警對轄區內的刑釋解教人員進行走訪座談,對流動在外的進行電話溝通,對重點對象做到必接必送,動態了解信息,明確幫教工作重點和難點,制定適宜的幫教措施,落實幫教責任人,防止回歸人員脫管漏管,確保管控工作紮實有效。各地主動與勞動、民政、工商等部門進行溝通,積極引導、動員和鼓勵社會各方面共同做好刑釋解教人員安置就業工作,以切實解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業可就)人員安置難的突出問題。截止xx年,全市共接收刑釋解教人員7750人,幫助教育7538人,幫教率97%,安置7043人,安置率90%。其中,落實責任田的4205人,為符合條件的人員辦理低保的280人,過渡性安置就業2398人,其他方式安置2760人,全市共建立刑釋解教人員過渡性安置基地22家,依託人力資源部門的職校或技校建立的培訓基地3家,共對300餘名刑釋解教人員進行就業技能培訓。近四年刑釋解教人員重新犯罪率都控制在3%以內,為襄陽的和諧穩定做出了積極貢獻。
(三)著眼發揮人民調解的優勢,推進社會矛盾糾紛預防化解。
一是高規格建立專業人民調解委員會,打造司法行政工作的創新品牌。以行業性專業人民調解委員會建設為著力點,積極打造基層司法行政工作品牌,不斷拓寬行業性專業人民調解委員會建設範圍,相繼成立了醫療糾紛、征地補償糾紛、交通事故糾紛等7個行業性專業調委會。
二是高起點推進人民調解文化建設,培植司法行政工作的嶄新亮點。抓好陣地文化建設,讓當事人在平靜、平和的氣氛中消除化解矛盾糾紛。以牆體漫畫的形式繪製鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調解宣傳牆體圖畫,把法制與德教相互融和於人民調解文化建設當中。解文化融入其中,並積極主動調處社會文化活動中的矛盾糾紛。保康在深入挖掘“法為上、和為貴、調為先、讓為賢”的傳統調解文化方面進行了有益的探索。
三是高標準推出金牌人民調解員工作室,樹立基層司法行政工作的樣板工程。緊密結合工作實踐,積極創新調解模式,樹立基層司法行政工作樣板。南漳縣率先建立12家以“金牌”調解員個人姓名命名的人民調解工作室。充分發揮調解員人熟、地熟、業務熟、情況熟的優勢,通過個人魅力和影響力,以及其豐富的調解經驗和獨特的調解技巧,化解了大量的矛盾糾紛,實現了黨委政府滿意、基層幹部滿意、糾紛當事人滿意。建立個人調解工作室在我省尚屬首例,在下步工作中,我市將以個人調解工作室建設為樣板,深入開展社會矛盾化解。