四是高質量建設“法務前沿工程”,延伸基層司法行政工作的基層觸角。“法務前沿工程”是省司法廳樹立和推廣的創新基層司法行政行政工作新模式。制發了《關於進一步抓好“法務前沿工程”建設的意見》(襄司字[xx]5號),通過充分發揮司法所的輻射功能,積極延伸基層司法行政工作網路和觸角,將基層司法所服務職能下移至村(居)、社區,彰顯了司法行政職能優勢和功能作用,實現政府行政管理和民眾自治管理的有效互動,創造性地做好民眾工作。各縣(市、區)按照要求,以建立法務工作站為龍頭,在每個鄉鎮(街道)建立了2-3個規範化法務工作站,在抓好示範點建設的基礎上,由點帶面,全面鋪開,進一步夯實了基層司法行政工作基礎,在推進社會管理創新、構建和諧平安社會進程中做出了積極貢獻。
三、圍繞中心抓服務,促進法律正確實施,規範經濟社會秩序
(一)堅持“兩個結合”的管理體制,推動律師事業發展。
一是深化律師黨建。完成律師事務所基層黨組織分類定級,總結推廣市律師協會和湖北春園所的黨建工作先進經驗,以點帶面,開創了我市律師黨建工作的新局面。
二是加強律師隊伍建設,保障合法權益。舉辦了襄陽市第二屆律師電視辯論大賽,全市27支代表隊參加了比賽,湖北亘恆律師事務所隊榮獲一等獎,展示襄陽律師形象。積極開展律師集中培訓,省律師協會張用江副會長、張粒副會長分別講解了刑訴法修正案和民訴法修正案及資本市場的律師業務。組織律師參加座談會、學術報告會和襄陽律師論壇,提升了律師業務能力,解決律師所管理中的一些問題,得到律師界的好評。發揮律協職能作用,與市中院召開座談會,以襄中法[xx]111號通知規範了立案工作,緩解了律師立案難問題。另外,還幫助湖北亘恆律師所鄭鵬律師取回了律師執業證和身份證,基本上解決了律師會見障礙。
三是加強管理工作,規範執業行為。不斷完善律師所和執業律師的年度考核工作,對全市32個律師所和516名律師進行了考核,並對存在的問題進行了整改督辦。加大投訴查處力度,共接到律師投訴10起,都進行了調查處理,給投訴人滿意的答覆,對被投訴的律師依法進行了處理。加強了實習人員的職業道德和執業紀律的考查,使實習人員不僅具有較高的法律水平,更應具有較高的職業道德。
四是努力為經濟社會發展提供優質高效的法律服務。遴選116名優秀律師,組成規模以上企業法律顧問團,編印傳送名冊為企業選擇提供參考。組織律師免費為企業進行“法律體檢”,完善企業內部治理機制、規範經營行為,規避市場風險。服務創業型城市建設,為小微企業和個體工商戶提供“法律幫扶”,減免或緩收部分費用。為駱駝電池等7家大型企業配備了法律顧問圍或團隊,確保提供優質高效的法律服務。指導律師參與信訪工作,選派政治素質好、業務能力強的律師成立了信訪律師法律顧問團,組織律師依法參與信訪工作。指導辦理重大有影響法律事務,成立指導小組,建立重大有影響法律事務報告備案制度。今年,全市共報告重大有影響案件5起,指導小組同意代理並提出具體代理意見4起,不同意代理1起,取得了較好的效果。xx年辦理訴訟和非訴訟案件案件7944件。xx受理投訴案件10起,比xx年26起下降57%。
(三)全面落實法律援助為民辦實事項目。高度重視法律援助工作, 充分發揮“12348”信息諮詢平台的作用,認真落實律師值班制度, 不斷拓展法律援助渠道,加強對辦案質量的監督和指導,引導民眾正確表達利益訴求,為民眾提供方便快捷有效的服務。對於一些信訪案件,最佳化審批程式,只要符合援助範圍和條件,當場指派律師代理,儘量引導信訪人通過法律途徑解決紛爭,較好地維護了困難民眾的合法權益。全市辦理法律援助案件3115件,已超額完成省司法廳今年下達給我市2660件目標任務的17%,比上年同期增長184件,辦案總數占全省的六分之一強,繼續保持在全省辦理法律援助案件的前列。共接受各類法律諮詢32200人次,其中現場諮詢11011人次;電話諮詢21189人次。受援民眾達3130人,挽回或避免經濟損失1xx萬元。從辦理情況分析,刑事法律援助案件515件占辦案總數的16%;,農民工討薪和工傷案件759件占辦案總數的24%;交通事故案件659件占辦案總數的21%;殘疾人案件367件占辦案總數的12%;婚姻糾紛案件496件占辦案總數的16%;未成年人案件83件占辦案總數的2.7%;信訪案件236件占辦案總數的7.5%。今年4月,法務部部長吳愛英在棗陽市吳店司法所視察時對法律援助工作給予了充分肯定。