XX年，我局按照上級要求及年初確定的目標、任務，圍繞中心、服務大局、突出重點、力求突破，各項司法行政職能得到了充分發揮，為維護社會穩定，加快我市經濟社會發展作出了積極貢獻。
一、基層基礎建設更加紮實有效
（一）以規範化創建為目標，全面加強司法所建設。今年以來，我們按照省、市業務上級的要求，結合本地實際，始終把司法所規範化建設作為整個司法行政重中之重的工作，早研究，早部署，抓落實，求實效。經過努力，全市所有司法所達到省示範所目標已基本實現，取得了明顯成效。
一是隊伍強。在市委領導的直接關心、過問下，一些政治素質好、文化程度高、年富力強的同志充入到司法行政工作的第一線，為創建工作創造了極為有利的條件。全市9個鎮街道司法所現有專職人員38名，其中國家公務員36名，中共黨員30名，大專以上文化程度34名，平均年齡37歲，進而使司法所人員的政治、文化、年齡結構得到了進一步的最佳化。今年8月下旬，我局對9個司法所的12名新任司法助理員進行基層司法行政工作實務、普法依法治理、法律援助等業務培訓、考試，對考試合格者，我局頒發司法助理員上崗資格證書。通過培訓，新任司法助理員對基層司法行政工作內容、程式、要求有了基本了解，為他們儘快進入角色創造了條件。
二是條件優。在司法所建設上，變過去由鎮街道單獨投入為鎮街道、司法局共同投入。目前，全市9個司法所共有辦公用房48間1593平方米，最多的所達300平方米，最少的也達到125平方米。共有電話機28部，電腦31台，印表機20台，傳真機10台。一半司法所電腦實現人手一台，有力地保障了各項基層司法行政業務的開展。
三是制度全。為使司法所的工作緊緊跟上時代發展步伐，達到創建目標，今年初，我局修訂完善了司法所學習例會、接待登記、排查回訪、集體討論、請示報告、檔案管理等10多個制度。與此同時，我們注重司法所台帳的規範化。根據《XX省示範司法所考評辦法》、《XX市司法所規範化建設標準》專門列出了《XX市規範化司法所台帳資料清單》，並根據清單內容製作詳細樣本，要求各項記錄及卷宗要前後銜接、環環相扣，既要將案件的主要事實記清，又要將處理意見、過程、結果記錄在案，使司法所檔案卷宗管理逐步實現規範化。今年9月16日，我局在黃姑召開了司法所規範化建設現場會，與會人員實地參觀黃姑鎮司法所台帳，學習他們規範台帳的經驗。
四是作用好。各司法所以創建促規範、以規範求發展，在全面履行八項司法行政職能的同時，在實踐中創造了不少好的做法和經驗。今年1—9月，我市鎮、街道各類矛盾糾紛較去年同期增長了49.35%，而越級上訪卻下降了49.59%，這充分說明第一道防線作用得到了有效發揮，基層化解各類矛盾的水平不斷提高，維護穩定的能力在不斷增強。
（二）依託“綜治進企業”這一平台，實現司法行政職能的延伸。
XX以服裝、箱包為支柱產業，勞動密集型企業多，外來職工70%在企業就業，他們在為當地經濟建設作出貢獻的同時，也引發了許多矛盾糾紛，產生了不少治安問題，大大增加了社會管理的壓力。因此，今年以來，我市率先開展了“綜治進企業”試點工作。目前，已在325家規模企業中推行了這一做法。我們依託這一平台，實現了二大職能的延伸和拓展。
一是綜治、司法、信訪聯動機制的延伸。企業綜治、調解、信訪機構的工作除了綜治、調解、信訪工作外，還承擔著教育、服務、預防的職能。因此，各鎮（街道）要求他們充分發揮職能作用，在實踐中不斷總結和提高，更好地做好維護企業秩序穩定工作。同時，制定一系列規章制度，嚴格工作流程，加強內部管理，完善運行機制。企業均建立綜治、調解、信訪機構，與鎮綜治辦、司法所、信訪辦機構對接，工作銜接，信息共享，形成一定區域的工作上下聯動、聯防、聯調，促使矛盾糾紛及早發現，及時消除。今年4月，黃姑永成公司2名職工停放在廠區的未上牌電瓶車被盜。公司綜治辦覺得，職工電瓶車未上牌做證，易成盜竊目標，且給破案帶來難度，建議職工對電瓶車儘快上牌做證。此舉引起鎮派出所的重視，一周內對全鎮電瓶車全部上了牌、做了證。
二是實現了司法行政職能的延伸。通過綜治進企業活動，我們把人民調解、法制宣傳、法律諮詢援助三大職能向企業延伸，均建立了相應的組織，制定了配套制度。進而拓展了司法行政職能的覆蓋面。
（三）以夯實基層基礎為目標，全面加強人民調解工作。
首先，配強配齊調解隊伍。今年四、五月間，我市各鎮街道抓住村級班子換屆契機，配強人民調解幹部，農村調解幹部隊伍出現了可喜的“三多”現象。社會經驗豐富的調解幹部多了，達87%，切實解決了因社會經驗欠缺“不會調”的問題；文化水平較高的調解幹部多了。全市村調委會主任中，文化程度高中以上占74%，比上屆提高12%，切實解決因文化水平太低“不會寫”的問題。富有奉獻精神的調解幹部多了。調解幹部處於辛苦加清苦的狀態，沒有奉獻精神，是難以做好調解工作的。
其次大造聲勢，營造氛圍。今年初，法務部授予全國48個人民調解委員會為“全國標兵人民調解委員會”稱號，XX市當湖街道人民調解委員會為我省唯一獲此殊榮的人民調解組織。我們抓住這一難得的機會，4月14日，市政府向各鎮政府、街道辦事處、政府各部門、市屬各單位及時下發了《關於表彰當湖街道人民調解委員會的決定》，號召全市人民調解組織和人民調解員向當湖街道人民調解委員會學習，學習他們勇於創新的改革精神、真抓實幹的工作作風、頑強拼搏的敬業精神、不計得失的奉獻精神，努力實踐“三個代表”重要思想。4月18日，XX市委、市政府召開會議，隆重慶祝當湖街道人民調解委員會榮獲“全國標兵人民調解委員會”稱號，加大對當湖街道人民調解委員會這一先進集體的宣傳力度，為人民調解工作創造良好的社會環境和輿論氛圍。4月28日，市長辦公會議討論決定，市財政對當湖街道人民調解委員會獎勵2萬元，並由市財政局、司法局聯合發文，以表彰街道人民調解委員會在打造“平安XX”、構建和諧社會、全面建設小康社會中作出的貢獻。
再次，規範基層調解台帳。全市各級人民調解組織得到充實最佳化後，我們及時組織他們進行了業務培訓，把人民調解工作的操作規程、調解文書的主要內容和製作要求、案卷的內容和裝訂等作了統一規範，並完善了相關制度。通過培訓，提高了
新任人民調解員的業務素質，使他們能及早進入角色，勝任工作。
（四）努力化解熱點矛盾。杭州灣跨海大橋北岸連線線、杭浦高速公路、07省道三條高等級公路穿過曹橋街道，涉及7個村495戶房屋拆遷，需要徵用土地上千畝，由此引發的各類矛盾糾紛面廣量大，且十分複雜。針對一些民眾在征地、拆遷、安置過程中無視政策法律，提出不合理要求，盲目與周邊縣市攀比，甚至製造矛盾等情況，曹橋街道司法所及時把排查調處征地、拆遷、安置糾紛作為工作重點，對全街道進行深入細緻的矛盾糾紛排查。3月11日，通過排摸，獲悉百壽村少數村民由於對國家重點工程杭浦高速公路的征地政策有異議，欲集資派員赴京上訪的苗頭後，迅速組織力量，深入基層，從中查清了情況。少數別有用心的村民，企圖趁全國“兩會”召開之際，非正常越級上訪，在某重要場所製造事端，造成嚴重影響，以圖問題解決。根據市委、市政府指示精神，司法所會同有關部門多次對事件的實施者進行政策解釋和法制宣傳，對策劃者進行嚴肅批評和說服教育，並積極引導民眾規範有序上訪。通過工作，使有關人員的“不鬧不解決，大鬧大解決”和“要想有出路，必須上馬路”的錯誤思想有了轉變，認識了問題的嚴重性，紛紛表示以後既要維護自己的利益，又要用法律來規範和約束自己的行為，有問題通過合法途徑解決，且如數退還了已收到的上訪集資款。維護了“兩會”期間的社會安定。
二、普法和依法治理工作成效明顯
一是認真實施“3.21”工程，紮實開展外來務工人員的法制教育。
根據建設“平安XX”的總要求，XX市普法辦加強了重點對象，特別是外來務工人員的法制宣傳教育，實施了“321”工程，就是在外來務工人員超過100人，200人，300人以上的企業，分三年普遍建立法制學校，以企業法制學校為平台，紮實開展外來務工人員的法制教育。我市率先在XX市三凌製衣有限公司建立了流動人員法制學校，制定了一系列制度，《學員守則》、《教師守則》、《企業普法宣傳職責》、《教學計畫》等，以點帶面，推動流動外來務工人員的法制宣傳教育，以提高外來人員的學法、懂法、守法、用法意識。
二是認真做好“四五”普法教育的總結驗收準備工作。根據市委、市政府批轉的《在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》、XX市人民政府下發的《XX市依法治市第二個五年規劃》和XX市《關於“四五”法制宣傳教育總結驗收工作的意見》，查漏補缺，制定了平普依(XX)1號《關於XX市“四五”法制宣傳教育總結驗收工作的意見》，對全市9個鎮、街道，採取實地考察，聽取工作匯報，檢查員看材料，召開座談會，組織評估等各種方式進行，對市級機關、市屬企事業單位採取批查辦法。
7月14日和9月13日，XX市法制宣傳教育考核驗收組和XX省“四五”普法和“二五”依法治市考核驗收組分別對我市的“四五”普法和“二五”依法治市工作進行考核驗收，由於我市的“四五”普法領導重視，工作紮實，使考核驗收工作圓滿完成。
三是認真開展民主法治村(社區)星級達標活動。今年1月17日，XX市司法局、民政局、法制宣傳教育依法治市領導小組辦公室聯合下發了平司(XX)3號檔案《關於開展民主法治村(社區)達標活動的通知》，繼而切實抓好以下三方面的工作：
1、以點帶面抓創建。從街道到各村都成立了“民主法治村”創建活動領導小組。進一步完善各項制度，規範操作程式，健全工作機制，做好樣板，以點帶面。
2、健全機制創特色。進一步健全和完善了村級各項規章制度，制定出台了一整套涉及基層民主、政治、經濟、文化建設方方面面、環環緊扣的制度體系和績效考評機制。並根據每個村的不同情況制定切合實際、便於操作的村民自治章程，使他們明確自己的權利和義務。
3、紮實推進見實效。通過 “民主法治村”創建活動的開展，取得了三個方面的明顯成效：一是村民的民主法制意識明顯增強；二是村民自治的權利得到有力保障，幹群關係進一步融合；三是各項中心工作、重點工作得以順利開展。
現在全市民主法治村建設126個村中已有110個村開展了這一項活動，36個社區有23個社區開展了民主法治社區建設工作。村、社區創建率分別為87%和69%。
10月31日至11月4日，由司法局、民政局、法制宣傳教育依法治市領導小組組成考核驗收組對全市的星級村和社區進行考核驗收。11月7日至9日XX市民主法治村(社區)考核驗收組對我市的民主法治村(社區)星級達標工作進行了抽查，我市農村和社區良好的民主氛圍和法制環境受到考核驗收組的肯定。
四是繼續加強青少年法制宣傳教育。3月31日，召開了由綜治辦、教育局、司法局、公安局及全市各中國小負責人參加的會議，市綜治辦通報了XX年度及XX年度第一季度的青少年違法犯罪情況，我局對青少年在校學生違法犯罪特點、原因及預防對策作了專題發言，市公安局通報了第一季度涉及青少年違法犯罪的案例及預防方法，市教育局要求各中國小校要進一步加強在校學生的法制宣傳教育，切實做好青少年在校學生的預防違法犯罪工作。
五是圍繞市委、市府中心工作，開展針對性的法制宣傳工作。針對我市的曹橋街道、全塘鎮、黃姑鎮和當湖街道的群體性上訪事件，積極配合其他部門，開展有針對性的法制宣傳教育工作，印發宣傳資料XX份，逐人逐戶宣傳法律法規，教育他們依法辦事，依法上訪。積極圍繞熱點、難點問題，開展法制宣傳工作。
三、法律援助實事工程紮實推進
我局抓住這幾年法律援助工作的良好發展態勢，本著“保持總量、提高質量、拓展領域、提升功能”的精神，把“民心工程”進一步做深做實。在去年抓好法律援助實事工程並取得明顯成效的基礎上，今年繼續把這項工作作為重點來抓，加大法律援助實事工程建設力度，並出現了六大新變化。
一是援助案件總量有新的增加。截止今年11月7日,我們已辦理法律援助案件242件,其中刑事案件119件,民事案件123件，比去年受理的援助案件160件增長了51%，刑事案件增長了25%，民事案件增長了90%。五年來，辦理民事援助案件首次多於刑事援助案件。
二是援助機制有新的突破。先後出台了法律援助便民措施等十二項制度。並把法律援助工作完成情況與年度工作考核結合起來，進一步修訂完善了《XX市法律援助工作考核辦法》，從援助中心工作職責、制度落實及辦案補貼發放執行情況，各科室配合法律援助工作、開展法律援助宣傳
、協助“148”值班制度落實情況，各鎮、街道和部門法律援助工作站執行制度情況和法律援助律師職業道德、執業紀律執行情況等四個方面進行考核測評。今年起在全市律師中開展“三個一”制度，即每位執業律師在法律援助中心值一天班、辦一件法律援助案件、參加一項公益活動。根據工作需要，今年我們還相繼制訂了《非訴訟法律援助案件辦理程式》、《法律援助信息員職責》、《法律服務行業特約監督員職責》、《XX市法律援助中心規範化建設實施意見》、《法律援助案件質量考核暫行規定》、《辦理群體性（信訪老戶）法律援助案件暫行規定》等制度。
三是援助功能有新的發揮。我局在認真做好為弱勢個體提供法律援助的基礎上，全力做好在群體性事件中為弱勢一方提供法律援助的工作，從而促進了社會穩定，減輕了信訪壓力，也增強了弱勢群體的法律意識。今年以來，市法律援助中心在已辦理的118件民事糾紛訴訟代理案件中，有52件是勞資糾紛案。
8月6日，因水質污染造成損失事件而持續上訪的曹橋街道40戶漁民，在市委、市政府領導的高度重視下，終於取得了突破性進展，市法律援助中心也向他們伸出了法律援助之手，及時受理了申請並指派多名律師組成了兩個調查小組，對涉及到的有關水質污染情況展開了全面的調查取證工作。穩定了這些漁民的情緒，使他們放棄了盲目上訪，走上了依法維護自身合法權益的法制軌道。
四是援助領域有新的拓展。在辦好民事、刑事法律援助案件的同時，今年著重在拓展法律援助領域上下功夫，在原來已經建立的全市各鎮街道和市總工會、婦聯、共青團、人武部、殘聯、消協、建築工人法律援助工作站的基礎上，今年又與市總工會合作，在全市325家規模企業中建起了法律援助工作站，從而進一步拓展了法律援助的服務空間。
五是視窗建設出現新的氣色。今年我局加大投入,給法律援助中心改善了辦公條件,增添了一流的辦公設施。並在市行政服務中心設立了法律援助專用服務視窗，大大方便了法律援助當事人，提高了工作效能。
六是援助籌資渠道有新的拓展。為切實維護受援人的合法權益，確保法律援助辦案質量，XX市司法局與XX市慈善總會密切合作，將法律援助納入慈善救助體系，通過市慈善總會向社會籌措資金，為法律援助提供適當的資金保障。開闢了新的籌資渠道。同時積極爭取企業捐贈，進而為法律援助提供更廣泛的資金支持。
與此同時,認真做好“148”法律諮詢和信訪工作。今年1至10月份全市“148”接聽來電和來信、來訪共解答3996人次，比去年全年3496人次增加了14.3%。其中，交通事故責任認定和賠償的來電、來訪共解答325人次，比去年全年299人次增加了8.7%。通過“148”接待受理法律援助案件124件，其中1件刑事案件，其餘都是民事（勞動）案件。信訪案件1至10月份共受理10件，比去年全年8件增加了25%。
四、文明創建工作全面開展
XX年，司法局的精神文明工作緊緊圍繞執政主題，把堅持執政為民，樹立工作高效、作風廉潔、服務一流的司法行政機關新形象作為精神文明工作的重點，開展了以“創優質服務、優良作風、優美環境，當人民滿意公僕”（三優一滿意）的創建活動，把執政為民落到實處。
一是明確了指導思想。XX年XX市司法局創建精神文明機關工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以建設平安XX為目標，認真落實“為民、務實、廉政”的各項措施，圍繞中心，強基礎，創特色，嚴管理，樹形象，服務大局，求真務實，開拓創新，充分發揮司法行政機關的職能作用。在創建精神文明機關工作中，緊緊圍繞執政主題，把堅持執政為民，樹立工作高效、作風廉潔、服務一流的司法行政機關新形象作為精神文明工作的重點，開展以“創優質服務、優良作風、優美環境，當人民滿意公僕”（三優一滿意）的創建活動，把執政為民落到實處。
二是健全機制、制度促進工作開展。經局領導班子研究決定，本局成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室主管為組員的創建精神文明機關組織領導機構。建立創建精神文明機關領導小組及辦公室，以檔案的形式明確了組織建立，領導分工明確，文明創建工作要掛靠科室，有專人負責。創建規劃、年度實施計畫經全體幹部職工充分討論實施。量化考核指標，考評標準體現兩個文明建設，量化指標落實到科室。
建立學習計畫、學分考核等6項學習制度，按時記錄；及時認真學習中央有關精神，開展了先進性教育；圍繞中心開展工作，持續改進管理體制；在同行業工作中有創新、有突破、有成效。如法律援助工作、司法所規範化建設、法制宣傳工作等都取得了成效；建立每半年例會制度，專題研究三次，要把文明創建工作列入單位的發展計畫、工作計畫、工作措施；分解了任務目標；建立黨風廉政建設制度，落實工作措施，制定了工作計畫；班子成員在工作、學習、生活中以身作則，黨組書記帶頭上黨課；增強黨組織戰鬥堡壘作用，落實黨支部“三會一課”制度。制定了黨總支活動計畫，按時完成，有記錄；黨員先鋒模範作用好，黨員發展有規劃、有措施；制定了黨員發展有規劃、有措施；工會組織健全，活動經常，在兩個文明建設中發揮作用好，年初有計畫、有措施、年終有總結；
建立一套科學、合理的管理制度，各項工作有章可循，工作秩序井然優質安全；建立管理制度40項，管理制度彙編成冊，實施了ISO9000質量管理；全年無違法違紀行為；建立視窗辦事指南、政務公開、公開承諾，並進行了檢查；每年向社會進行民眾測評兩次，經多次測評，民眾滿意率大於90%；主要業務工作指標達到系統、本地區同類型先進水平。如司法所規範化建設、法律援助工作、法制宣傳工作等都走在了XX地區同類型的前列。
三是抓好學習教育。我們在開展文明機關創建活動中，以開展學習型機關活動為契機，促進文明創建活動的紮實有效開展。把握了以下三個方面：
提高認識，加強組織領導。局建立創建“學習型機關”領導小組，由黨組書記、局長任組長，由副局長任副組長，各科（室）長（主任）為成員，指導、檢查、督促、考評“學習型機關”創建活動。
局班子成為創建“學習型機關”的表率，帶頭學習，帶頭上課。通過學習交流，進一步解放思想、更新觀念，提高分析問題、解決問題的能力，改進思維方式和工作方法，規範了局日常工作秩序和辦
事程式，也提高了工作質量和工作效率。
四是明確學習內容，創新學習形式。我們結合局裡開展的保持共產黨員先進性教育活動，相關的政治理論。組織黨員和入黨積極分子參觀了南京路上好八連紀念館和上海中共一大會址，重溫黨的歷史，追尋黨的足跡，緬懷黨的傳統，組織全體黨員面向黨旗進行了莊嚴的宣誓，激發了黨員參加政治理論學習、接受政治教育的積極性。
在開展學習型機關活動中，主要是建立和完善學習制度；加強調查研究；開展學習研討。以各科室或黨小組為單位成立讀書活動小組，各讀書活動小組今年確定了精讀書目。圍繞確定的讀書內容，記好學習筆記，每人在今年寫出了1—2篇的體會文章，並積極參加學習心得交流和研討。還組織四個律師事務所的律師開展了律師業務理論文章研討，有5篇被XX市司法局評為二等獎和三等獎，並參加了在XX市局組織的各縣市區律師會議上進行了交流
通過開展學習活動，我局大興學習調研之風，局機關幹部撰寫論文到XX市司法局參評8篇，向市以上各種刊物投稿121篇，錄用79篇，期中省部級錄用8篇。
五是建立了思想政治工作骨幹隊伍，加強思想道德建設。建立了思想政治工作骨幹隊伍，全年有學習、工作計畫，有制度、措施，建立了電子網路宣傳陣地。全年開展理論學習12次，觀看廉政專題教育片3次，召開黨組織生活會11次。
認真貫徹“公民道德建設實施綱要”，突出“基本道德規範”，著力解決“三德”建設，著重抓好誠信教育和誠信建設。制訂計畫、措施貫徹《綱要》；廣泛開展《綱要》的學習、宣傳、實踐活動；開展了學習《綱要》活動，進行了考試。
六是開展文明科室創建和社共建活動。開展文明科室創建活動。XX和XX年印發關於《司法局開展文明科室創建活動措施責任分解》的通知，開展了創建評比活動。XX年評出文明科室(“12348”法律諮詢)單位一個，文明公務員一名。
開展黨員與社區共創、樹立黨員新形象活動。組織機關黨員到楊家浜社區開展義務勞動，打掃衛生。多次組織律師到社區開展法律諮詢活動。積極參與社區開展的各項活動。多次參加城北路社區的文藝演出活動、XX年XX市第二屆社區文化藝術節等活動。兩年來，我局參與社區共建共投入經費萬餘元。積極參與扶貧幫困、結對助學、義務獻血、獻愛心等活動；積極參與當地黨委、政府以及有關部門組織開展的社會公益活動。現結對助學2對；科局級以上領導幹部個人結對3對，其他黨員幹部個人結對5對；今年資助金額達到9500元；走訪慰問困難戶5戶，慰問金1500元，慰問品500元；走訪慰問老黨員、老幹部12人次，慰問金2.5萬元，慰問品6400元；愛心捐款1次，捐款金額1500元；捐衣被2次，共捐衣被157件；捐書270本。我局工會工作結合工作實際，積極開展文明單位創建活動。在維護幹部職工合法權益，做好機關幹部職工的思想政治工作，活躍幹部職工文體活動等方面，發揮了工會組織的作用。
五、隊伍建設進一步加強
一是統一部署開展教育整改活動。根據上級統一部署，在全市公證律師隊伍中開展了“公證隊伍教育規範樹形象”和“律師事務所規範建設年”活動，做到了人員落實，內容豐富，形式多樣，保證了活動的紮實有效開展。6月17日、7月27日對公證處的卷宗、台賬認真地進行了檢查、指導和督促。我們突出抓好了以下5個方面的重點查處整改工作：1、抓整改措施是否到位；2、抓整改問題是否得到了解決；3、抓“四個規範”是否得到了認真落實；4、抓有沒有單純從辦證中直接提成的分配製度；5、抓文書質量是否符合要求。按照“四個規範”的要求，在查處基礎上，重點做好了建章立制工作，重新修改和完善了13個規章制度，突出了重點，嚴格落實了“四個規範”，為建立長效機制打好了紮實的基礎。
在聘請了7名社會監督員的同時向本市與公證處有一定接觸的23個系統、部門發去了《公證服務徵求意見表》，徵求社會各界對我市公證處在服務態度、公信程度、辦證質量、辦證程式、公證收費、業務素質、職業道德、執業紀律等8個方面的意見和建議，從反饋情況來看，對我市公證服務情況評價好的為88.75%，評價較好的為11.25%。
律師規範建設年活動有序推進。根據市局統一部署，我局及時下發了律師規範建設年活動《實施方案》，3月30日，召開了開展合夥律師事務所規範建設年動員會。進一步明確了活動的內容、目標、要求和開展這一活動的意義。全市4個律師事務所，以集中學習、培訓和自學的方式，按照《方案》組織實施。對四家律師事務所的檔案、收案、審批、公函管理、委託契約等進行檢查。XX市律師協會XX聯絡組協助完成四家合夥律師事務所年檢和27名律師註冊工作；組織律師撰寫17篇論文參加XX年XX律師論壇會；組織天卓律師事務所3名律師參加XX年XX律師辯論賽；
二是持續改進機關管理質量。我局自XX年11月18日獲得XX萬泰認證公司的質量論證以來，把提高工作質量作為保證和促進工作效能的一項有效措施，持續改進，不斷完善，保障了效能建設工作的有效開展。
今年，5月19日至5月23日，我局內審組，依據ISO9001標準、質量手冊、程式檔案及本局管理檔案，對本局管理層及各職能部門，進行了內部質量管理體系審核。
8月12日，萬泰認證公司派員來我局，對我局的質量管理工作進行了外部監審，通過外部監審，對我局的質量管理工作給予了充分肯定，並認為，我局的“科學管理、依法辦事、高效務實、顧客滿意”的質量方針得到了很好的執行。
三是繼續加強政治理論學習。根據我局XX年黨風廉政建設工作計畫和年初制訂的學習教育計畫，我局完善了“集中學習、學習簽到、學習請假、學習筆記、缺席補課、學分考核”等六項學習制度，並落實了“十個一”的措施。有效保證了人員、時間、內容的落實，提高了學習教育的質量。在學習教育中，我們堅持把“三個代表”重要思想作為主線貫穿學習階段整個過程，結合貫徹十六大精神，對學習內容賦予新標準、新要求，搞好理性思考。開展了以“培養高尚品質、不斷增強能力，牢固樹立‘三觀’，以良好行為，樹立黨員幹部良好形象，踐行 ‘三個代表’，執政為民。”為主題的黨員新形象大討論。注重從理論引導、典型啟示、開展活動、討論交流、示範帶頭五個環節入手，激發了黨員幹部學習的內動力，有力推進了學習教育活動的紮實開展。
四是全面規範我局依法行政各項工作。我局結合本地、本
部門實際，依法界定執法許可權、明確執法任務和責任，制定了具體且切實可行的行政執法責任制實施方案，按“誰主管，誰檢查，誰負責”原則，對各科室主管範圍內的行政執法工作實行責任制。對不同崗位，從局長到一般幹部等都制定了崗位責任制，確認局長為我局依法行政第一責任人，並明確其許可權和責任範圍，把各個崗位執法責任制的情況納入個人年度考核內容。從而在全市司法行政系統形成一整套完整的行政執法責任制工作體系。為了使全市司法行政機關執法監督檢查工作規範化、制度化，使之成為司法行政機關重要的行政方式之一，根據法務部《司法行政機關執法檢查工作規定》等規定，結合我市司法行政工作實際，制定出台《XX市司法行政機關執法監督檢查工作規定》，使全市司法行政機關執法監督檢查工作有章可循，更具有操作性、針對性和時效性。並聘請了20多名由機關和企事業單位人員組成的執法監督員，強化了社會監督力度。
1、結合省、市要求，迅速部署開展專項整改活動。一是迅速召開專項工作會議，對市司法局“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動進行部署。二是及時制定活動實施方案。按照省、市委政法委的統一部署，結合我市司法行政系統先進性教育活動開展情況和司法行政工作實際及隊伍建設實際，制定了XX市司法局開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動實施方案。明確活動的指導思想、工作目標和要解決的重點問題，明確活動的內容、步驟以及對專項整改活動的工作要求。三是切實加強了組織領導。市司法局成立了以局黨組書記、局長李明為組長，局班子成員為副組長，局機關有關科室長為成員的專項整改活動領導小組，為專項整改活動紮實、有效地開展，提供有力的組織保證。
2、結合司法行政工作的實際，確定整改的重點問題。一是以開展文明執法專項教育整頓活動為重點，解決執法環節和執法行為中存在的問題。二是以加強律師職業道德和誠信教育為重點，解決律師部門投訴問題。三是以進一步規範公證行業服務秩序為重點，解決公證部門錯假證問題。四是以整頓基層法律服務市場為重點，解決基層法律服務不規範的問題。
3、以規範行政執法行為為重點，切實抓好隊伍建設。我局圍繞執法為民，創造和諧、穩定的社會環境和公正、高效的法制環境為目標，以整改和規範行政執法不公問題為重點，紮實推進“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動。在活動中，注重“二個結合”，突出解決“三個問題”，健全“二項機制”，努力提高司法行政執法隊伍的整體素質，樹立司法行政機關執法工作和隊伍的良好形象。
六、加強電子政務建設和檔案、信息工作
一是加強組織領導和信息員隊伍建設。對原信息工作小組進行了調整，並成立了新的信息工作領導小組，由局長親自任組長。
二是加強信息工作制度建設。進一步修改完善了一系列有關信息工作制度，並把今年的信息工作任務進行責任分解，把中層以上幹部與基層司法所的聯繫掛鈎制度，走訪部門、鎮（街道）登記制度與信息工作結合起來，增強信息意識和信息工作責任感。
三是加強對信息工作的考核力度。在重新修訂的信息考核辦法中，加重獎懲措施，對達不到基本考核目標任務的科室和司法所，將取消其年度先進集體評選資格和負責人的先進個人評選資格。實行一票否決制。對信息數量多、質量高，錄用率高的，加大獎金額度。
四是進一步加強了檔案管理。在去年達標的基礎上，進一步鞏固完善了檔案受理制度，健全了檔案借閱制度，更注重了檔案強編研工作，體現檔案的價值與作用。
五是加強電子政務網路建設。我局充分發揮新招收錄用的計算機專業大學生的特長，開通了XX市司法局網站，為所有鎮、街道司法所舉辦了電子政務培訓班，為報送信息進行了專門輔導，大大提高了工作效率。
今年以來，我局共編髮《XX司法信息》33期，被市級以上各類報紙刊物錄用信息77條。
一、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件;接聽電話、接待來訪諮詢760人次。加大宣傳力度，提高了法律援助知曉率。結合“xx”普法宣傳教育活動，以農村、農民為重點，採用漫畫、案例、標語等民眾喜聞樂見方式，大力宣傳“關愛弱勢群體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。
二、人民調解和重點人群管理工作。一是搞好“四化”建設，做好安置幫教工作。我市現有刑釋解教人員2361名，其中刑釋人員2087名，解除勞教人員274名，重新違法犯罪總共18人，犯罪率約為0.76%。XX年以來，有56名刑釋解教人員被接回原籍並妥善安置，無1人漏接及脫管。市、鎮(街道)、村(居)三級均健全了一人一冊檔案，完善了信息管理體系，做到了市、鎮(街道)數據統一;政法基層單位(綜治辦、司法所)數據統一。對刑釋解教人員進行了一次跟蹤考察，全面掌握安置情況。層層建立健全了幫教工作領導責任，幫教工作量化目標管理考核責任制。截至目前，共安置農村戶籍人員1808人;回原單位工作193人;為2名人員辦理了低保;鼓勵、引導和扶持80餘人從事個體經濟;其他人員通過自謀職業解決了生計問題。五是創新工作模式，做好社區矯正工作。實行“三結合”，認真貫徹《社區矯正實施辦法》。將貫徹落實《社區矯正實施辦法》與“能力提升年”活動相結合、與做好春節和“兩會”期間的維穩工作相結合、與貫徹基層司法行政工作要點相結合。強化措施，加強對社區矯正人員的監管。嚴格落實監管制度，加大監管力度1187名在冊社區矯正人員全部得到管控，無脫管失控現象。從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員100名，簽訂協助監督管理協定書100份。共接收法院判處管制、緩刑和外地假釋人員227名。切實加強社區矯正與審判工作的銜接。共接收了116人的委託調查，其中，對16名未成年人進行庭前人格調查，形成了庭前人格報告，人民法院依據報告對其中的15名犯罪嫌疑人依法判處緩刑，其他的1名犯罪嫌疑人也從輕處罰，收到了良好的社會效果。二是繼續開展《人民調解法》宣傳貫徹活動。2月份對包括調解人員在內的農村幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。出動宣傳車60餘車次，深入農村開展包括《人民調解法》在內的法制宣傳活動，共發放宣傳材料5.8萬餘份。三是完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。健全完善人民調解排查化解體系，積極開展大排查大調解活動，共排查調處各類糾紛340餘起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和群體性事件。四是切實做好春節、全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脫管漏管現象，確保了春節平安度日、“兩會”的順利召開。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七進”，夯實普法根基。通過深入推進普法活動的有序開展，使法制宣傳教育逐步深入到社會各個層面、各類人群、各個角落。目前，全市“民主法治村(社區)”創建率達77%，其中，XX年新創建國家級1個，省級4個。我市已開展的“市長學法日”，迄今已舉辦48期，市級領導與鎮(街道)、部門領導一起先後集中學習了《所得稅法》、《物權法》等60餘部法律法規。國家公務員、機關工作人員等公職人員學法用法工作進一步擺上了重要日程，學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，把法律知識培訓納入骨幹企業負責人培訓計畫。家庭成員學法逐漸常態化，組織開展“遵紀守法光榮戶”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作。二是突出重點對象，注重普法實效。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，在全市範圍內掀起了春季“送法進校園”活動新熱潮。制定印發了《關於在全市司法行政系統中開展春季“送法進校園”活動的實施意見》，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，已舉辦185場次，受教育學生達到22.6萬餘人次。突出以農村農民為重點的普法教育，政法部門、涉農部門大力開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進鄉村活動;各文藝團體以農民民眾喜聞樂見的形式把法律送到千家萬戶;電視、電台、報紙、網路等新聞媒體開闢普法專欄。同時，與相關部門配合，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作。三是創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等一系列普法宣傳活動。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，堅持做好“法治鄉村”欄目、“政法線上”欄目、“以案釋法”專欄、“青春講堂”欄目等。
XX年，我市的司法行政工作以"三個代表"重要思想為指針，認真貫徹中央和省市政法工作會議精神，緊緊圍繞市經濟建設中心工作任務，狠抓司法行政工作，普法依法治理、法制宣傳、法律服務、人民調解和歸正人員安置幫教等各項職能得到充分發揮，為維護社會穩定，加快我市經濟發展作出了積極貢獻。
一、基層基礎建設更進一步
(一)提前實現鄉鎮建立人民調解委員會目標。根據浙司(XX)1號檔案精神，我局於今年1月21日向市政府提出了專題報告，要求在全市各鄉鎮建立人民調解委員會的意見，在市委、市政府的重視和支持下，4月份，XX、XX、XX三個試點鎮人民調解委員會相繼掛牌成立。為了在試點工作申規範程式，我局會同市法院擬定了《人民調解操作規程》，得到了上級的充分肯定，XX市局專門發文在全系統推廣，省廳簡報也作了報導。試點工作完成後，我局於5月12日在XX鎮召開現場會，推廣試點經驗。至7月底，金市10個鄉鎮全部建立人民調解委員會，比上級要求提前了5個月。
(二)高標準建設鄉鎮司法信訪聯動服務中心。市委、市政府把鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設作為今年第三季度的一項重要工作，在全塘鎮試點成功的基礎上，8月22日召開全市鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設現場會，推廣試點經驗，全面啟動聯動服務中心建設工作。在市委、市政府的重視下，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自抓聯動服務中心建設工作，至9月上旬，全市10個鄉鎮全部建立了司法信訪聯動服務中心。
我市鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設不僅進度快，而且標準高：一是隊伍素質良好。10個聯動服務中心配有專職人員48人，占全市鄉鎮公務員數的12.6%，其中國家公務員46人，中共黨員44人，XX鎮、XX鎮的專職人員分別達到7人、6人，今年市委組織部招考錄用的應屆大學畢業生中有4人分配到聯動服務中心；大專以上文化程度達70.8%；平均年齡38歲；二是辦公設施一流。10個聯動中必共有工作用房47間，每箇中心都達3間以上，民眾來訪接待室、矛盾糾紛調解室、檔案資料儲藏室都有獨立的辦公室。其中XX鎮的聯動服務中必辦公用房多達8間。10個鄉鎮聯動服務中心均配備了電話機、電腦等設備。其中XX鎮聯動服務中心有電話機7部、傳真機2台、電腦4台、印表機4台，曹橋鄉聯動中心還配備了複印機。辦公設施在鄉鎮所屬各部門中最好；三是人員待遇提高。聯動服務中心建立後，隨著司法信訪工作量增大，地位也得到了提高。為鼓勵司法信訪工作人員的工作熱情，體現按勞分配原則，我局積極力他們爭取合理的待遇。並得到XX市委、市政府領導的重視。市委書記辦公會、市委常委會就此問題進行了專題研究，同意給予全市10個鄉鎮的聯動服務中心按每人每月60元的標準發放職業崗位補貼；四是業務工作規範。聯動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯動排查等10多項制度，工作有章可循，用制度來抓工作、管人員。聯動服務中心工作流程以圖板形式上牆，2套台帳填寫及時，17種業務資料彙編成冊，調解室仿置法庭模式，投訴監督電話號碼公開，檔案、案件分類歸檔，聯動服務中心職責分解到人。真正做到制度上牆，台帳齊全，政務公開，防止暗箱操作。
司法信訪聯動服務中心的建立，提高了鄉鎮黨委政府對維護穩定工作的能力，便鄉鎮領導更好地集中精力抓經濟建設中心工作。如全塘鎮前進村26戶農在1986年-1993年其間擅自將承包田轉讓種植，後涉及土地徵用而發生要回土地的糾紛，針對這一歷史遺留問題，鎮信訪辦、司法所和農經站發揮整合優勢，及時互通信息，聯合處理，先後多次與市有關部門一起研究，找到了最佳處理方案，妥善處理了糾紛，控制了事態發展，避免了可能引發的大規模上訪案件的出現。
(三)適時培訓調解幹部。上半年，我市村級班子換屆，針對新班子申調解幹部業務不熟等情況突出，結合當前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉村道路事故等糾紛多的現實，為提高新老調解千部政治素質和業務能力，我局與市綜治委、公安局於9月份舉辦了兩期調解、治保主任及司法信訪聯動服務中心幹部培訓班，安排司法局、公安局、法院和信訪局的業務骨幹分別講授了對調解、治保、信訪業務知識進行了培訓，使他們處置矛盾糾紛的方法和技術有所改善。
(四)選準調處重點服務發展大局。我市是服裝箱包大市，全市有服裝箱包企業1000多家，從業人員10多萬。服裝箱包企業易發勞資糾紛，且一旦發生勞資糾紛，涉及人數多，影響面大，對社會帶來了不穩定因素，因而我市各鄉鎮把排查調處勞資糾紛作為調解工作的重點。定期組織召開勞資糾紛研討例會，互通信息，商討對策，常到企業調查摸底了解，調解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快，因舊城改造、安置補償等引發的矛盾糾紛增多。XX、乍浦等鄉鎮及時把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調處重點。針對部分民眾在征地、拆遷、安置過程中提出要求過高，無視政策法律，工作不配合，甚至製造矛盾的情況，鄉鎮充分發揮調解中心作用，司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管，聯動調處。XX鎮有個村26戶農戶，因認為補償標準不合理和拆遷後宅基地落實得不滿意而阻礙市政施工。事情發生後，鎮司法所和有關部門及時做好政策解釋工作，既耐心細緻，又堅持原則，處事有理有節，經多次勸說，這26戶人家不再提出過分要求，確保了工程的正常進展。今年，全市共調處矛盾糾紛起，調處成功起，調處成功率達樅較好地發揮了基層司法行政的職能作用。
(五)主動與市法院合力抓調解。為貫徹落實法務部《人民調解工作若千規定》精神，與最高人民法院《關於審理涉及人民調解協定的民事案件的若干規定》相銜接，我局把人民調解工作列為今年工作的重點之一，聯合法院制訂了抓好人民調解工作共同健全調解組織的建立聯席會議制度、合作舉辦調解千部、組織調解千部旁聽審理、聘請市法院法官擔任鄉鎮人民調解委員會工作顧問等五項具體措施，促進了我市的人民調解工作。
(六)加大歸正人員信息化管理力度。我局將是否配置電腦並且建立歸正人員資料庫列入《XX年度鄉鎮司法行政工作目標考核辦法》，充分調動了鄉鎮政府對基層基礎的投入和司法所的工作積極性，金市10個鄉鎮司法所全部配置電腦，並建立歸正人員資料庫：各司法所把歸正人員的姓名、案由、服刑或勞教場所、服刑或勞教期限、歸正時間。家庭住址、婚姻狀礦戶口落實情況、幫教
落實特點：一是業務量增加。擔任法律顧問130家，代理訴訟事務381件，代理非訴訟事務161件，調解經濟糾紛332件，主要法律服務業務指標明顯上升；二是經濟效益提高。全年業務收費103.46萬元，比上年增長8.1%，人均業務收費4.7萬元，比上年增長8.1%；三是調動了工作積極性。法律服務工作者的風險意識、競爭意識明顯增強。四是增強了學習自覺性。黨員自覺參加所在鄉鎮支部的學教活動，多名法律服務工作者參加了全國司法考試；五是後顧之憂解除。基層法律服務所繼續為每個合伙人、招聘人員辦理養老保險；六是加強了督促檢查。經常督促法律服務工作者遵守職業道德、執業紀律，對法律服務案件檔案進行了全面檢查。
二、普法、依法治理工作更加深入
XX年我市的普法、依法治理工作，在市委、市人大、市政府和上級業務部門的領導和指導下，堅持鄧小平理論和"三個代表"重要思想，深入貫徹依法治國方略和"兩個轉變，兩個提高"目標，按照XX市"四五"普法"二五"依法治市規劃和XX年度工作重點，開展了豐富多彩的宣傳法制教育活動。繼續深化依法治理工作，提高了全社會的法治化管理水平，依法辦事、依法行政、公正司法，在更大範圍和深層次上得到拓展，為全市經濟發展和社會穩定創造了良好的法制環境。
(一)服務中心工作，搞好法制宣傳。今年上半年，我局普法工作圍繞非典防治工作重點，及時召開了全市司法所長會議，具體部署有關非典防治條例宣傳工作，各鄉鎮機關、企事業單位利用宣傳櫥窗、黑板報、牆報，認真開展了《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳活動，各鄉鎮印了1300餘份宣傳資料分發到各村、企事業單位，為有效防治非典，提高廣大市民的防治意識起到了積極作用。
(二)建立聯席會議制度，加強對青少年學生法制教育。針對今年1-4月份在校校學生違法犯罪呈上升趨勢的實際倩況，為進一步加強對青少年學生的法制教育，更好地做好預防青少年學生違法犯罪工作，根據教育部、法務部、中央綜治辦、共青團申央聯合下發的《關於加強青少年學生法制教育的若干意見》的精神，我局主動與教育局聯繫召開協調會，建立了青少年學生法制教育聯席會議制度，分析青少年學生法制教育形勢，制證青少年學生法制教育計畫，有針對性地部署青少年學生的法制教育工作。聯席會議原則上每季度召開一次，邀請市人大法工委、市政協社法委、公安局、文體局、工商局、團市委、政法委綜治辦領導及有關鄉鎮分管領導和部分中國小校長參加，為了進一步規範青少年特別是在校學生的法制宣傳教育，認真貫徹落實教育部、法務部、中央綜治辦、共青團中央《關於加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，切實抓好法制教育計畫的落實，下半年，我市又對80多名全市中心學校及領導和政治教師進行了法制教育上崗培訓，並在XX中學開展了模擬法庭活動。在全塘鎮中學開展了"校家村"三結合的農村在校學生法制教育，並在全市得到推廣。一年來，市普法辦共為青少年及其在校學生上課的32課時，取得了明顯成效。
(三)配合中心工作向被征遷戶發公開信。市普法辦主動服務於市委、市政府中心工作，八月份，針對在徵用土地和房屋拆遷過程中出現的部分民眾攔公路、衝擊機關的情況，及時向全市被征遷戶發出了一封公開信，呼籲他們要積極回響市委、市政府作出的戰略部署，顧全大局，把有關的法律、法規的具體內容告知全體被征遷戶，為保持當地社會穩定作出了貢獻。
(四)認真抓好"四五"普法第二輪的法制宣傳教育工作。根據"四五"普法年度教育計畫，今年轉入學習全國"四五"普法統編教材《幹部法律知識讀本》及《作業本》、《人口與計畫生育法》、《公民道德建設綱要》和《農村土地承包法》等內容。6-7月，我局與市委組織部、市人事局一起，又對全市1068名公務員分14期進行了公務員依法行政培訓。在形式上，採取集中培訓教育與自學相結合，開卷考試與做作業本相結合，達到了預期目的。
(五)繼續抓好外來人員的法制教育。在總結XX鎮對外來人員法制教
根據省、市委關於開展“萬名幹部進萬村入萬戶”活動的安排部署，市司法局“三萬”活動工作隊安排在襄州區伙牌鎮張伙、焦窪、董崗和沈崗4個村開展走訪民情活動。三個月來，在市委“三萬”活動領導小組和襄州區委的領導下，在市委組織部的指導和駐村黨支部、村委會的支持配合下，市局黨組組織工作隊員和機關幹部走村串戶，深入農戶家庭、田間地角，宣傳黨的強農惠農政策，了解廣大村民的“所思、所憂、所盼”，為民眾送法律、解疑難，受到了村組幹部和農民民眾的好評。截止到5月20日，已對4個村共27個村民小組、968家農戶全部走訪完畢，局機關和二級單位共113名幹警參加了走訪活動，先後收集整理民眾反映的意見和建議共29條，為駐村民眾普及法律知識XX多人次，發放宣傳資料1000多份、贈送法律教材800多冊，提供免費法律諮詢300多人次，調處化解矛盾糾紛6起，協調提供法律援助2人次，較好地完成了“三萬”活動的各項工作任務，實現了“三個全覆蓋”，市局工作經驗先後被市委“三萬”活動辦公室、市直機關工委、省司法廳、國家法務部、《中國日報》等有關新聞媒體刊載轉發和推廣。
一、主要工作方法
（一）黨組重視，堅持全員參與。局黨組堅持把開展“三萬”活動當作一項民生工程、民心工程來抓，作為一項光榮的政治任務來完成，當作一次轉變機關幹部作風，培養鍛鍊幹部密切聯繫民眾的重要機遇，真心實意，真抓實幹。市委“三萬”活動動員會後，局黨組迅速召開專題會議，研究部署“三萬”活動工作，成立了以局黨組書記周劍成同志、局長金崇保同志為組長的領導小組，局黨組成員、政治（警務）部主任陳星亮同志為工作隊隊長，從局機關抽調2名工作能力較強幹部組成“三萬”活動工作隊，實行分管領導帶隊、機關幹部定村包戶的辦法開展走訪活動。4月1日，工作隊長陳星亮同志就惠農政策、農村社會調查、民眾工作方法等方面的知識對局機關幹部進行了培訓，4月2日，市局組織機關7名年輕幹部對駐點村進行走訪調研，開展“送法下鄉”活動，普及法律知識、提供法律諮詢，助推“三萬”活動深入發展。兩個多月來，局機關、勞教所、公證處全體幹部分期分批參與走訪民情活動，局主要領導先後7次到駐點村走訪民情，並與農戶一起勞動，實現了“機關幹部全覆蓋”。
（二）精心籌劃，深入宣傳發動。3月12日，工作隊進入駐點村後，及時組織召開了村“兩委”會議、黨員幹部會議和村民代表大會。在了解各村基本情況後，工作隊採取與民眾座談、入戶走訪等形式，向民眾宣傳黨的強農惠農政策及各級黨委政府關於“三農”工作的重要舉措，了解農民民眾的所思、所憂、所盼，使廣大農民民眾進一步了解了黨在農村的各項基本政策，更加體會到各級黨委、政府對“三農”問題的高度重視。通過深入宣傳發動，使農民民眾在了解了“三萬”活動的目的意義後，對工作隊的態度由開始的警惕、懷疑、牴觸轉變為熱情、信任和支持，為工作隊和局機關幹部開展工作打下了良好的民眾基礎，也使“三萬”活動更加深入民心。
（三）結合實際，注意工作方法。工作隊所駐四個村距市區只有20多公里，外出務工人員較多，白天不見人，夜晚不見燈，入戶調查找人難，也容易對村民正常的生產生活造成干擾，引起村民的誤解。針對這一情況，局黨組結合實際，組織工作隊員和機關幹部見縫插針，利用午飯和傍晚兩個時段進行入戶走訪，嚴格遵守民眾工作“六不準”紀律，在走訪民情活動中，堅持“多聽意見、少表態，多引導、少附會，多化解、不添亂”的工作思路，以踏實的工作態度，務實的工作作風贏得了廣大村民的認可。許多村民感慨的說：“多少年了，終於又見到領導幹部深入農村的樸實作風了，黨的優良傳統又回來了。”
（四）全面走訪，不漏一家一戶。針對駐村空巢戶、候鳥戶多，實有人口和情況難以調查的不利因素，工作隊在進村入戶走訪前，在村“兩委會”協助下，以村組為單位，收集統計農戶戶主花名冊，按照名冊逐戶上門走訪，堅持走訪到每家每戶，確保不漏一家一戶。在全面走訪的基礎上，工作隊對臨時在外務工農戶進行了查漏重訪，向長期在外務工農戶發放了“三萬活動聯繫卡”，並及時對走訪情況進行公示，公開工作隊員聯繫方式，主動接受民眾監督，對少數有意見要反映的農戶進行了回訪。每村走訪結束後，工作隊及時與村幹部召開座談會，及時反饋走訪的問題，幫助村委會理清發展思路，完善發展規劃。
（五）恪盡職守，嚴守工作紀律。工作隊員和機關幹部始終嚴守民眾工作紀律，時刻牢記“三萬”工作的“六不準”，並將其公開，主動接受村黨員幹部和民眾監督。在駐村期間，工作隊員俯下身子、深入民眾，與農戶同吃、同住、同勞動，在工作上高標準，在生活上低要求，時刻注意自己的一言一行，吃住按標準付錢，真正做到對民眾“只能予、不能取，只幫忙，不添亂”。
（六）傾聽民意，為民排憂解難。工作隊在走訪民情的同時，結合司法行政工作特點，積極為農民民眾興辦實事、解決難題。董崗村二組農戶裴守國於10月組織村民出外打工，工程結束後，建築老闆拖欠工資7000餘元，使裴無法向村民支付工資，村民屢屢找裴索要工資，裴為此苦不堪言。工作隊在走訪中獲悉這一情況後，及時將裴守國情況反饋給襄州區伙牌司法所，指定伙牌鎮司法所協調幫助裴守國討回工資，現已進入司法程式。當工作隊幫助裴討要工資一事在董崗村傳開後，不少村民都紛紛打來電話或上門向我們諮詢一些法律問題。兩個多月來，工作隊充分發揮司法行政機關職能作用，真心真意幫助村民辦實事、解憂難，受到了村民的一致好評。
二、關於加強“三農”工作的幾點建議
（一）加強農村基礎設施建設，不斷改善農民生活環境。各級黨委政府應統籌城鄉發展規劃，加大對農村基礎設施建設力度，科學合理制定農村建設和發展規劃，實現農村經濟社會事務科學化管理。一是加強農村公路建設。在國家“村村通”公路建設政策的指導下，堅持“國家投一點、地方籌一點、民眾自願出一點” 的多元化籌資機制，儘快完善農村通組道路的建設，加強農村道路的養護管理政策調研，建立農村道路養護管理政策體制，積極發展農村客運市場，推進城鄉客運市場一體化進程；二是加強農村水利設施建設。加強水利設施立項調研工作，積極爭取國家政策支持，在部分崗地建造大型機井，對現有的水利基礎設施進行加固改造和維護。動員和組織當地民眾，利用農閒季節對堰塘、水渠的清淤修復，確保堰塘、水渠等設施能夠起到應有作用，滿足農田灌溉基本需要；三是建立廣播電視接收、網路信息傳遞和自來水供應系統，確保廣播電視、寬頻網路通到村組，安全飲水工程通到每戶。
（二）加強基層組織建設，完善民主管理機制。一是進一步加強農村“兩委會”班子建設。以《黨章》和《村民委員會組織法》為依據，進一步加強農村黨支部和村民委員會建設，要對“村兩委會”的職責進行細化分解，逐項落實，不斷完善議事制度和民主生活會制度，增強基層組織的凝聚力和戰鬥力；二是加強民主管理和民主監督，落實村民自治，完善村民代表議事、村民議事和公示公開制度，讓村民廣泛享有村務管理的知情權、參與權、管理權和監督權。
（三）加強幹部隊伍建設，提高村組幹部工作水平。要深入推進“五個基本”、“七大體系”建設，加強鄉村幹部隊伍建設和黨員隊伍建設，使黨員幹部能夠想民眾之所想，真正幫助廣大民眾解決生產生活中的難題。一是要加強農村黨支部書記培訓，建立健全農村黨支部書記培養選拔機制、激勵保障機制、教育培訓機制和監督管理機制，不斷提高農村黨支部書記隊伍的整體素質，充分發揮農村黨支部書記在基層組織建設中的關鍵作用。二是進一步重視農村村組幹部管理教育工作，將自然村組長納入村幹部管理範圍，定期組織培訓，實行村組幹部工作責任制，嚴格考核獎懲制度，進一步激勵村組幹部工作積極性，加強對農村事務的領導和管理工作。
（四）加強農村勞務輸出，提高農民收入。目前，進城務工的勞務輸出方式已成為農民增收的主要渠道之一。各級黨委政府要努力營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。依靠科學技術，發展特色產業，實現農民增收。要重視在穩定家庭聯產承包責任制基礎上，根據農民的意願，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。同時，要加強對富餘勞動力的培訓力度和廣度，暢通務工信息，提高農民進城務工的就業機會和收入水平。
（五）加快產業結構調整，爭取項目資金支持。要通過招商引資、項目帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經濟投入，加快農村經濟結構調整步伐。一是引導農民根據當地自然資源條件和技術條件，促進生產集約化、專業化，形成規模效益和區域性的主導產業優勢，從而帶動村的經濟效益。二是加大對農民自主經營的扶持，充分發揮農村資金的導向和激勵作用，按照集中財力辦大事的原則，落實社會主義新農村建設資金。三是積極向上爭取專項資金，用於村主導產業培育、示範項目和整治項目的補助。
（六）加強社會主義新農村政策宣傳教育工作，努力營造良好氛圍。一是利用宣傳欄、標語、宣傳單及廣播等有效宣傳媒體，廣泛深入地進行宣傳，使全體村民對建設社會主義新農村有深刻的認識；二是組織召開黨員大會、村民代表會議和全體村民大會，組織學習有關檔案和政策法規，不斷提高思想認識，增強村民建設新農村的積極性，充分發揮廣大民眾參與新農村建設的主體作用，充分調動廣大民眾參與新農村建設的積極性和主動性。
三、關於加強機關作風建設的建議
（一）選派機關幹部到基層掛職鍛鍊。各級黨政機關要建立機關幹部到農村基層工作機制，每年選派機關幹部到農村基層掛職鍛鍊，在基層實踐中培養鍛鍊幹部，“越是艱難困苦，越能鍛鍊人，越能考驗人”。機關幹部只有真正深入基層，才能了解老百姓想什麼，要什麼，乾什麼，才能找準機關工作中存在的問題。通過掛職鍛鍊，使廣大機關幹部學會換位思考，不斷轉變機關作風、提高辦事效能，增強宗旨觀念和服務意識。
（二）建立長效機制，保持與駐點村聯繫。機關作風建設是一項經常性、長期性工作，又是一項系統工程，必須堅持與時俱進、創新發展，常抓不懈、常抓常新。要繼續深化“三萬”活動成果，保持與駐點村聯繫，牢牢把握保持黨和人民民眾的血肉聯繫這個作風建設的核心，堅持把服務民生、維護民眾切身利益作為作風建設、創新工作的出發點和落腳點，在民眾最不滿意的地方、最關心的地方、最盼望的地方，著力推進作風建設、創新工作，以作風建設的實際成效取信於民。
（三）強化責任，實行包村聯戶制度。以“轉變幹部作風、關愛睏難民眾、密切黨群關係、統籌城鄉發展、促進社會和諧”為目標，以領導包村、部門包組、幹部包戶、黨群結對為載體，充分發揮機關各部門和黨員幹部在人才、資金、政策、信息、技術等方面的優勢，千方百計為農村和農民辦實事、解難題，努力形成部門聯動、城鄉聯姻、幫貧扶困、互促雙贏的新格局。要建立組織對接制度。機關黨組織要對農村“兩委會”班子實行定點幫扶，指導農村基層黨組織開展活動，提高農村黨組織在引領發展、服務管理、維護穩定等方面的能力，促進農村基層組織依法辦事。
（四）發揮司法行政機關職能作用，努力化解社會矛盾糾紛。司法行政機關承擔著法制宣傳、人民調解、法律服務、法律援助等工作職能，在促進農村經濟社會發展和維護社會和諧穩定中發揮著重要作用。各級司法行政機關要進一步轉變工作作風，緊密結合農村經濟社會發展的新形勢、新情況和新問題，充分發揮法制宣傳教育、人民調解、法律服務、法律援助等工作職能作用，大力普及法律知識，引導民眾知法、守法和依法辦事。進一步建立健全基層人民調解組織，及時調處矛盾糾紛，維護農村社會穩定。深入開展法律服務和法律援助工作，維護社會正義。
三個月的走訪活動，我們走遍駐點村的每家每戶，深切感受到黨的富民政策給農村和農民帶來的深刻變化。儘管農村發展也面臨許多新情況新問題，但農民對黨的路線、方針、政策的理解和信賴是有口皆碑的。通過開展“三萬”活動，使機關幹部受到了鍛鍊，增長了才幹，轉變了作風，提高了機關幹部做民眾工作能力。我們將認真總結“三萬”活動工作經驗，結合收集整理民情民意，研究制定機關幹部密切聯繫民眾辦法和舉措，始終保持同人民民眾的密切聯繫，把“三萬”活動取得的成效轉化為推動司法行政工作發展、促進機關作風建設的力量。進一步加強與駐點村的聯繫，共同研究制定長期發展規劃，積極幫助村民排擾解難，充分發揮司法行政部門在服務農村發展，維護農村社會和諧穩定中的作用。
附：市司法局“三萬”活動走訪民情收集的意見
2024年市司法局個人上半年工作總結
2024年市司法局嚴於律己上半年工作總結
2024年市司法局工作總結
2024年市司法局黨風廉政建設工作總結
市司法局2011年工作總結
市司法局活動工作總結
市司法局新農村建設工作總結
市司法局法制宣傳科工作總結
市司法局副局長工作個人總結
市司法局僑法宣傳工作總結