敬愛的黨支部：
中共中央政治局召開會議，決定今年 10 月在北京召開黨的十八屆四中全會，明確會議主要議程之一是，研究全面推進依法治國重大問題。黨的中央全會專題研究法治建設問題，在中國共產黨的歷史上，具有里程碑意義，充分說明中國共產黨作為帶領 13 億人民的執政黨，在完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，全面深化改革進程中，進一步強調了法治是治國理政的基本方式，推進法治中國建設對於推進國家治理體系和治理能力現代化的極端重要意義。我想每一位法制工作者，都會為國家法治建設大踏步前進而感到由衷的高興，對黨的十八屆四中全會充滿期盼。
一、期盼四中全會把國家法治建設提升為推進國家治理體系和治理能力現代化的基石，作為全面深化改革的首要任務之一。 7 月29 日，在新華社發布的中央政治局會議新聞稿中，中央已經明確指出，“依法治國，是堅持和發展中國特色社 會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。”當前，“依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。”“實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規範作用。”這裡，我們可以清晰看出，黨中央已經把依法治國與中國特色社會主義制度、實現國家治理體系和治理能力現代化、國家長治久安、全面建成小康社會、實現中國夢、全面深化改革、黨的執政能力和執政水平、發揮法治的引領和規範作用這些關鍵字，緊密聯繫在一起。中央全會繼作出全面深化改革部署之後，緊接著就專題研究依法治國，已經預示著法治建設在推進國家治理體系和治理能力現代化和全面深化改革中的重要地位和作用。
二、期盼四中全會通過的中共中央關於全面推進依法治 國的決定，對依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設作出全面具體部署。 黨的十八大報告在我國法治建設十六字方針(有法可依、有法必依、執法不嚴、違法必究)的基礎上，進一步提出新時期法治建設十六字方針，即“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”，從立法、執法、司法、守法四個環節對社會法治狀態提出新的要求。在新一屆中央政治局第四次集體學習和首都各界紀念現行憲法公布實施30 周年紀念大會上，xx總書記首次提出，要“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。”可以說，黨的十八大報告和xx總書記公布法治建設的重要講話，已經為我國法治建設系統性、整體性、協同性推進，指明了方面，作出了規劃與部署。我們完全有信心、有理由確信這次四中全會，必將對依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設作出更加全面具體部署，使我國法治建設無論是在黨和政府層面，還是在國家和社會層面，都得到全面系統的整體推進，也更加符合法治建設之客 觀規律。
三、期盼四中全會中共中央能夠成立統領黨、國家和社會法治建設的專門組織領導機構，並將全會通過的關於全面推進依法治國的決定認真組織貫徹實施。 改革開放以來，我國民主法治建設取得重大進展和重要成就。但對於法律人，長期以來，我們也感到在黨、國家和社會層面，缺少一個專門機構來統籌協調、督促指導依法治國的組織實施。就黨的層面而言，現在各級黨的政法委，其工作重心仍然是協調各級公、檢、法、司機關依法獨立辦案，組織打擊違法犯罪行為，維護社會穩定。雖然這是法治建設的重要內容，但不能涵蓋法治建設的全部內容。就地方而言，雖然絕大多數省份都成立過依法治省領導小組，但由於領導小組辦公室設在司法行政部門，其工作重心側重於普法宣傳教育工作，導致領導小組開展工作及其日常活動都有較大的局限性。鑒於上述情況，我們期盼中央能夠成立統領黨、國家和社會法治建設的專門組織領導機構(中共中央法治建設委員會或者中共中央依法治國領導小組)，並將全會通過的關於全面推進依法治國的決定認真組織貫徹實施。