同志們：這樣大規模、高規格的創建工作會議，2000年以來我們已先後召開了四次，只有去年沒開，這次把創建總結會和城市執法大隊成立大會一起開，這既表明縣委、縣政府狠抓創建工作的決心，又充分說明創建工作本身的複雜性、艱巨性和長期性。近幾年來，全縣各級各部門和廣大幹群團結一心，頑強拼搏，取得了創建工作的顯著成效，促進和贏得了我縣經濟和社會發展的嶄新局面。剛才，富祥同志對過去一年的工作進行了認真總結，安虎同志又宣讀了表彰決定，請大家對照工作要求，對照先進，認真抓好貫徹落實。藉此機會，我代表縣人民政府，向今天受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的問候！向為全縣創建工作承受巨大壓力、付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！下面，我再講三點意見。一、正確看待創建工作開展以來取得的成績，進一步提高認識，加強領導，增強創建工作的自覺性和主動性。可以說，城市管理水平的高低是一個地方領導者執政水平高低最直接的體現，我縣的創建工作歷來都是“一把手工程”，前些年，我們與周邊市縣比還走在了前面，但去年以來，我縣創建工作停滯不前，甚至有所退步，過去別人向我們學，現在別人就要給我們當“老師”了。各級、各單位領導務必提高和統一認識，把整治和創建工作擺到當前中心工作的重要位置上來，高度重視，認真組織，精心實施，縣創建辦要經常加大檢查力度，該表揚的大力表揚，該批評該曝光的狠狠地曝光，要把創建工作與領導的實績、政績掛起鉤來。通過開展創建工作，整體提升XX城區的品位，同時也通過下大力氣抓創建工作、改善市容市貌、改善生態環境，自然地影響和改變人民的生活方式、思維方式，提高XX人的文明素質，進而為經濟發展提供精神動力和思想保證。二、充分調動人的積極性，明確責任，通力合作，整體推進我縣的城市管理和創建工作。各有關部門單位包括社區要制定具體的操作方案，明確責任路段，明確具體責任人，各部門各單位的主要負責人對創建活動要親自部署、狠抓落實。相關部門單位要密切配合，積極參與，相互協調，相互支持。城市交通秩序的清理整治由縣交警大隊牽頭，組織縣城管大隊、縣運管所等單位按照《實施辦法》對交通秩序的規定和要求進行清理整治;食品衛生（包括醫療市場）的清理由縣衛生局牽頭，組織縣藥監局、縣防疫站等單位按照《實施辦法》對食品衛生的規定和要求進行清理整頓，要進一步加大監督力度，防止反覆;集貿市場的清理整頓由縣工商局牽頭，組織縣質監局、縣物價局、縣城管大隊、縣環衛中隊等單位按照 《實施辦法》對集貿市場的規定相要求進行清理整頓，要搞好划行歸市，環衛、監察人員要佩帶標誌持證上崗，做到按規定文明管理;戶外廣告及沿街店鋪的清理由縣工商局負責，要堅決取締和清除影響市容市貌的戶外廣告，加大廣告管理力度，堅決杜絕亂張貼，沿街店鋪門面必須整潔，貨物擺放要整齊有序，做到攤歸位、貨進店;市容環境的整治由縣城管大隊負責，要嚴格按照《實施辦法》對市容環境的要求認真加以落實，進一步落實好"門前三包"責任制，縣城主要街道及重點路段採取24小時保潔制;縣車站要加強對進站車輛的管理，注意保持環境衛生，進站車輛停放要整齊有序，提倡文明駕駛和文明乘車，嚴禁超員超載;縣城的公廁、休育場、迎賓廣場、各主要街道的保潔由縣環衛所負責抓好落實;城區綠化由縣建設局牽頭，組織縣文體廣電局和縣環保局加強對牛頭山、鳳凰山公園等景區的環境保護和主、次幹道兩旁行道樹的保護，綠化帶要配種花卉;市政公用設施的管理由縣建設局負責，路燈亮燈率要達到95%以上，道路兩邊砂井要有蓋板、無堵塞，排水溝渠內無垃圾、磚石塊和其它雜物;縣自來水公司要加強對縣城供水管道的管理、維護，確保供水普及率不低於95%，漏損率低於7%，有消毒設施，水質合格率達95%以上;縣電信局要加強對城內IC卡電話的管理和維護，保證通話率達90%，並要定期對1C卡電話進行消毒;縣公安局要加大社會治安綜合治理力度，及時對刑事案件和治安案件進行偵破和查處，切實加大對犯罪行為和違反《治安管理處罰條例》行為的打擊力度;北壩、潼川兩鎮負責組織各辦事處、社區居委會負責人採取有效措施，加強對市民的教育和管理，努力提高市民的文明衛生意識。１、要充分發揮城管、環衛的積極性。城管、環衛是創建工作的主力軍，在我縣市容秩序管理由突擊性、階段性管理轉變為經常化、制度化管理後，城管、環衛的作用顯得更加重要，城管隊員為完成工作任務，頂住了多方面的壓力，有的受氣、挨罵甚至被打也無怨無悔，為全區創建工作作出了巨大的奉獻。環衛工人頂烈日，冒嚴寒，起早摸黑，吃苦耐勞。可以說，有什麼樣的城管、環衛隊伍，就有什麼樣的城市管理水平。在城市管理與創建中，那些最苦、最累、最難的工作，往往都是由城管環衛隊伍來擔負的。在過去的工作中，我縣城管環衛隊伍真實履行職責，共同配合，努力工作，作出了突出的貢獻。最近，縣政府下了很大的決心，解決了城市管理執法機構、人員、編制、經費、裝備等方面的問題。新成立的城市管理執法大隊要認真履行職責，依法行政，大膽管理，嚴格管理。環衛所要加大城鄉結合部和小街小巷清掃保潔力度，整治衛生死角。要加大環衛有償服務收費力度，創新收取辦法，提高收取到位率。要充分調動城管環衛的積極性，切實提高城管環衛隊伍的整體素質和水平，不斷提高執法水平和業務水平，促進文明執法、公正執法和順利執法，促進創建工作進一步深入開展。２、要充分發揮社區的積極性。社區是聯繫溝通縣委縣政府和基層居民民眾的紐帶和橋樑。社區與居民聯繫緊密，情況熟悉，具備搞好宣傳教育和組織協調工作的前提條件。創建工作的很多任務都需要社區具體落實。而且創建工作本身又是社區工作的重要組成部分。社區居委會只有通過抓創建工作，才能有效地加強社區管理，促進社區各項工作的協調發展。因此，開展創建工作，必須始終堅持以社區管理為主的原則。社區必須切實擔負起這項職責。同時，創建工作又是一項全局性的工作，牽一髮而動全身，需要全縣上下、各個部門齊抓共管、協調配合。除了主管部門和社區外，其他各個部門、各個單位都負有義不容辭的責任，都要站在全縣主人翁的地位，把創建工作作為自身的一項本職工作來抓，絕不允許“事不關己，高高掛起”或互相推諉、冷眼旁觀。各部門各單位的一把手要對創建工作親自抓，負總責，將其納入重要議事日程，切實擔負起主要責任。縣委、縣政府已將創建工作納入各部門單位目標管理考核內容，今年還要將創建工作業績與各部門、單位的政績直接掛鈎，作為一把手調動、評優、考核的重要依據。同時還要進一步加大督查考核力度，嚴肅獎優罰劣，嚴格獎懲兌現，以充分調動部門、社區的積極性，確保我縣創建工作的有序進行。３、要充分發揮廣大居民的積極性。居民是城市的主體，是城市創建活動的主體，只有把廣大居民的積極性充分調動起來，才能使創建活動真正落到實處。大連、張家港之所以成為全國聞名的衛生城市，一個很重要的原因就是市民的積極性被充分調動起來了。在這些城市很少看到交警、城管隊員、清潔工和文明衛生監督員，但是人人都能自覺遵守交通規則和城管規則，人人自覺維護公共秩序和環境衛生，基本實現了從“有為而治”到“無為而治”。因此，創建文明衛生城區必須把調動居民的積極性、提高居民的素質放在首位。當然，居民素質的提高有一個過程，不可能一蹴而就，要堅持不懈地抓下去。要從加強居民文明意識的培養入手，大力開展愛國衛生運動、積極引導居民廣泛參與各種創建活動，培養居民的主人翁意識。要使居民自覺參與創建工作的同時，受到薰陶和教育，從而不斷推動創建工作深入開展。我剛才說的這三個方面，城管環衛隊伍是主力軍，社區居委會起主導作用，廣大居民是創建主體，要推動我縣創建工作深入開展，必須進一步發揮這“三主”作用，努力形成全縣上下狠抓創建工作的強大合力，這是不斷鞏固和發展我縣創建工作的根本保障。同時我在這裡要求縣廣播電台、電視台和報導組要加大宣傳力度，縣政府根據省人大授權，制定了《XX縣《四川省城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法》，這是我縣規範城市管理工作的重要法律依據，新聞媒介要做好正確的輿論導向，為城管執法工作創造良好的氛圍。三、加大投入，改善環境，持之以恆，實現長效管理。幾年來的創建工作，積累了不少經驗，去年以來的退步也給了我們深刻的教訓。實踐證明，我們的創建工作代表了廣大居民民眾的願望，是深得人心的。廣大居民民眾對深化創建工作的要求是極為迫切的，這是我們抓好創建工作的動力和保證。只要我們始終堅持從廣大居民的根本利益出發，進一步抓好抓實各項工作，我們的創建必將贏得民眾的進一步擁護和支持。今天，城市管理執法大隊正式掛牌成立，縣政府投入了近100萬元，購置辦公樓，配備執法裝備、服裝。我們要乘此機會，理順城市管理體制，要進一步健全和落實各項規章制度，把各項創建工作扎紮實實地完成好，使創建工作走上正規化、法制化的軌道，建立齊抓齊管、長效管理的運作機制，鞏固和進一步推進、完善整個創建和城市管理成果，真正把創建工作作為為民辦實事、辦好事的一項“民心工程”和“德政工程”。同志們，人是生產力發展中最活躍的因素，所有的工作都是人的工作，都必須依靠人來完成。一流的城市只有一流的隊伍才能創建，也只有一流的隊伍才能管理好。在創建國家級文明衛生縣城的過程中，只要我們牢牢樹立以人為本的觀念，充分調動各個階層、各個部門的積極性，凝聚全縣上下抓創建的強大合力，就一定能抓住各種有利機遇，加快我縣創建工作的步伐，把我縣創建國家級文明衛生縣城市的工作再推上一個新的台階，圓滿實現去年人代會上提出的創建目標。