同志們：根據會議安排，我就做好今年的組織及老幹部工作、統戰工作、人才工作以及黨管武裝工作講幾點意見。一、關於組織及老幹部工作去年以來，全縣組織工作以加強執政能力建設和加快發展為目標，狠抓思想、組織、作風建設，不斷增強班子凝聚力和戰鬥力；圍繞實現幹部工作科學化、民主化、制度化，進一步深化幹部人事制度改革；狠抓制度規範，加大核查督辦力度，強化對幹部選拔任用工作和領導幹部的監督力度；全面推進基層黨建工作，“雙培雙帶”工程順利實施，企業、社區黨建有了新格局，黨員隊伍建設有了新發展。各級組織認真落實老幹部的政治生活待遇，切實做好新形勢下的老幹部工作，“三個機制”得到了健全和完善，離休幹部“兩費”得到了較好落實。今年全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為重點，以加強領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設為關鍵，以加強基層黨組織建設為基礎，開拓創新，紮實工作，為加強全縣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。按照這一總體要求，重點抓好五個方面的工作：(一)深入開展黨員先進性教育活動。開展保持共產黨員先進性教育活動，是今年組織工作的重中之重，三批教育活動有兩批在年內開展，第一批教育活動已經全面鋪開。從目前教育活動的開展情況來看，絕大多數黨組織和黨員對開展先進性教育活動的認識是清楚的，態度是積極的，效果是明顯的。但是，也還有一些黨員存在模糊認識，思想和行動上還不夠統一。因此，各級黨組織要進一步做好思想動員工作，嚴格按照中央、省、市委的要求和縣委的具體部署，切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。要堅持時間服從質量，嚴格程式，嚴格標準，做好“規定動作”，防止搶時間、趕進度、走過場。要不斷豐富教育活動內容，選好“自選動作”，創新教育活動形式，尤其要在與當前工作的結合上多探索、多總結，以教育活動促工作，用工作上的實際成效將教育活動不斷引向深入。真正使廣大黨員系統地接受一次“三個代表”重要思想的再教育，增強黨員意識，強化黨性觀念；真正在提高黨員素質，加強基層組織，服務人民民眾，促進各項工作中見實效。（二）切實加強領導班子和幹部隊伍建設。一是抓好乾部理論學習和教育培訓工作。要以學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，組織各級幹部認真學習政治理論、現代科技、現代管理、市場經濟、項目管理、法律法規等知識，不斷提高各級領導班子和幹部隊伍的綜合素質。力爭全年培訓各級各類幹部2500名。二是抓好領導班子思想政治建設。要把工作的著力點放在增強班子的合力上，以落實民主集中制為重點，進一步抓好領導班子思想政治建設，切實增強班子的團結統一。採取組織調整，誡勉談話等形式，切實解決少數班子凝聚力不強，軟弱渙散，缺乏幹事創業精神的問題。三是抓好後備幹部隊伍建設。進一步健全完善後備幹部管理制度，堅持動態管理、備用結合，探索用公開選拔的方式，調整充實後備幹部隊伍。根據後備幹部的培養方向，採取輪崗交流、掛職鍛鍊、重點培訓等形式，加強後備幹部的培養和教育。（三）繼續深化幹部人事制度改革。一是在推進幹部工作民主化上求突破。進一步完善民主推薦、民主評議制度，全面推行中層幹部競爭上崗制度，逐步建立能上能下、能進能出的用人機制。同時，推進公開選拔領導幹部工作，縣委將選擇一些合適的職位，在全縣範圍內公開選拔。二是在推進幹部工作制度化上求突破。把現有的比較成熟的制度，按照幹部教育培養、選拔任用和管理監督的內在聯繫，有機地銜接起來，形成新的制度體系，發揮各項制度的綜合優勢。特別是在幹部的選拔任用上，抓住提名、考察、決策三個環節，改進民主推薦方式，建立署名推薦幹部工作制度；改進幹部考察方法，研究建立差額推薦、差額考察制度；規範和改進幹部任用決策程式，嚴格按條例辦事。三是在推進幹部工作科學化上求突破。積極推行目標管理責任制與領導班子和領導幹部年度考核相結合的“三位一體”的考核制度，建立起科學的幹部考核評價體系，以科學發展觀和正確政績觀為指導，不斷完善考核辦法，形成以實績評價幹部的正確導向。（四）進一步加強黨的基層組織建設。在農村基層組織建設方面，突出三個重點：一是注重抓好村班子建設。把選好一個支部書記作為著力點，重點對一些軟弱渙散的村班子進行整頓，注重在致富帶頭人中選拔村幹部，建立起一支年富力強的村幹部隊伍。注重抓好村級組織制度建設，提高村級工作的規範化、制度化程度。二是深入實施“雙培雙帶”工程。首先要抓好致富帶頭人隊伍建設，充分發揮農科教培訓中心的陣地作用，加大對農村勞動力的培訓力度，力爭年內培訓1萬人次，切實提高農村勞動力的致富技能。其次要加強專業協會等農村合作經濟組織建設。要探索在條件成熟的合作經濟組織中成立黨組織，更好地發揮合作經濟組織在推進農業產業化經營中的作用。第三要創新工作載體，突出工作特色。在繼續抓好“雙培雙帶”工程示範點的同時。貼近我縣實際，向勞務經濟等方面探索和延伸，拓展“雙培雙帶”工程領域。三是切實做好黨建示範村的創建和重點幫扶村的轉化工作。今年，全縣篩選了10個黨建示範村，摸排出10個重點幫扶村，採取領導聯繫、部門幫扶、選派幹部掛職等措施，加強創建和整頓。聯繫領導要經常性地到點上指導工作，部門單位要加大幫扶力度，掛職幹部要切實擔起責任，促使模範村出典型，幫扶村有轉變。企業黨建工作方面，繼續採取選派企業黨建工作指導員等有效措施，幫助企業加強黨建工作。進一步加強企業黨建示範點建設，促進企業黨建工作上水平。社區黨建工作方面，圍繞創建和諧社區的目標要求，進一步強化黨組織在社區建設、管理、服務中的領導核心作用。認真落實社區單位聯席會議制度，逐步構建共駐共建機制，引導轄區單位積極參與社區建設，開創社區工作新格局。機關黨建工作方面，以正在開展的先進性教育活動為契機，將黨建工作與機關“效能革命”結合起來，嚴格落實機關作風“五條禁令、六項注意”制度，努力創建學習型機關、務實型機關、高效型機關和廉潔型機關。（五）認真做好老幹部工作。各級黨組織都要關心和支持老幹部工作，進一步落實好老幹部的政治、生活待遇，讓老幹部老有所為、老有所養、老有所樂。 積極探索新形勢下做好老幹部工作的新途徑、新方法，把廣大老幹部的思想和行動統一到縣委的要求上來，鼓勵和引導老幹部在黨的建設、社會公益事業、社會治安等方面繼續發揮作用，為全縣經濟社會發展諫言獻策，發揮餘熱。二、關於統戰工作去年，全縣統戰工作緊緊圍繞縣委、縣政府加快實施三大戰略和構建和諧社會的總體部署，堅持“團結、幫助、引導、教育”的方針，紮實開展民族團結進步、宗教與社會主義社會相適應、引資助學工作和在非公有制經濟人士中開展思想政治工作，為維護穩定、促進經濟發展做了積極的工作。今年，統戰工作要緊緊圍繞大團結、大聯合這一主題，凝聚人心，服務大局，充分調動各界人士的積極性和創造性，多做協調關係、化解矛盾、促進發展的工作，為黨委和政府了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力提供科學的決策依據。一是牢記大團結、大聯合的主題，廣交深交各界朋友，深入實施統一戰線凝聚力工程，創造民族團結、宗教和順的良好社會環境。二是積極拓寬工作領域，在開展新的社會階層統戰工作方面探索新路子。進一步加大調研力度，摸清新的社會階層底數，努力把握新的社會階層的總體狀況、民眾特徵和發展趨勢；認真研究制定加強工商聯工作的意見，進一步發揮社團、社區和網路的作用，拓寬新的社會階層統戰工作渠道，努力建設一支有較高威望和較大影響力的新的社會階層代表人士隊伍。三是探索“中國特色社會主義事業建設者”的統戰工作新路子，有計畫、有針對性地團結非公有制經濟人士，引導他們積極參加到“爭當優秀中國特色社會主義建設者”的活動中來，保護和調動他們創業的積極性，幫助他們真正做到“愛國、敬業、守法”，使他們在全面建設小康社會中發揮積極作用。四是加強統戰部門自身建設。要把統戰部門開展的“勤學習、重事業、強素質、樹形象”集中教育活動作為先進性教育活動的主體實踐活動，進一步深化、細化，使統戰幹部真正做到人緣好、人格好、人品好、形象好，為統戰人士營造暢所欲言，敢講真話，解疑釋惑，任人唯賢的良好環境。三、關於人才工作去年以來，中央、省、市分別召開專門會議，研究部署人才工作，把人才工作提到了前所未有的高度，我們必須深刻領會省市工作會議精神，正確分析我縣人才工作面臨的形勢。近年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，在人才的培養與使用方面，採取了一些切實有效的措施，湧現出了一批省市級專家及學術帶頭人，但就整體形勢來看，還存在不容忽視的矛盾和問題。一是人才總量少，各類人才占人口總數2.76％。二是結構不合理。有高級職稱的只占專業技術人員的2.3％，大學本科以上學歷的僅占專業技術人才總數的12.8％。三是人才斷層和外流現象比較突出。針對目前我縣人才工作的實際情況，必須牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，增強責任感和緊迫感，認真做好人才工作。（一）突出重點，抓好“四支隊伍”建設。一是抓好黨政人才隊伍建設。要以提高理論素養、培養創新思維、增強執政能力為重點，採取脫產培訓、掛職鍛鍊、幹部交流等形式，利用5年時間把所有的黨政幹部輪訓一遍，讓幹部在培訓和實踐中得到鍛鍊和提高。二是抓好企業經營管理人才隊伍建設。圍繞“化工、釀造、農產品加工、建築建材”等項目體系建設，聯繫企業，依託高校、科研院所，建立廣覆蓋、多層次、開放式的企業經營管理人才培養體系，為企業發展提供人力、智力支持。採取引進培育、傳帶、交流、輸入等方式，培養一批懂經營、會管理的企業經營管理人才。三是抓好專業技術 特別是高層次人才隊伍建設。依靠縣職教中心、農科教培訓中心、高等院校等培訓機構和科研院所，加大培訓力度，著力解決教育、衛生系統和重點項目、龍頭企業、非公有制經濟組織人才短缺的問題。四是抓好農村實用人才隊伍建設。圍繞實施產業富民戰略，本著實用實效的原則，以農科教培訓中心為平台，重點培養一批農業實用技術推廣人才、農業產業化經營人才和致富帶頭人。（二）落實責任，切實加強對人才工作的領導。一方面要加強組織領導。要堅持黨管人才的原則，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的職能。把人才工作納入各級黨政領導班子的日程，組織、人事部門要加強對人才工作的政策研究、巨觀指導和組織協調，不斷創新人才工作的方式方法和管理使用機制。另一方面要大力營造環境，以環境引進人才，留住人才。最佳化人文環境，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍；最佳化人才創業環境，努力營造適應各類人才施展才華、建功立業的工作環境；最佳化人才生活環境，在住房、家屬就業、子女入學等方面提供方便，解除後顧之憂、真正使他們全身心地投入到創業實踐中去，為加快民樂發展貢獻力量。四、關於黨管武裝工作去年，我縣人武工作創新發展，狠抓落實，重點抓了政治思想建設、黨委班子建設、基層全面建設、基礎設施建設和支援地方經濟建設等工作，圓滿完成了年度各項工作任務，得到上級軍事機關的認可。值得我們地方各部門、各單位學習。下面就當前我縣黨管武裝工作強調兩點。（一）提高思想認識，增強堅持黨管武裝的意識。武裝工作歷來是黨的工作的重要組成部分，能不能堅持黨對武裝工作的領導，能不能抓好武裝工作，是檢驗我們是否全面實踐黨的基本路線的重要尺度。因此，我們把加強國防後備力量建設工作，作為自己責無旁貸的份內工作，認真履行職責，增強政治意識和責任意識。當前，有些同志覺得武裝工作無足輕重，抓好抓不好，不影響經濟建設這箇中心，這種思想是對武裝工作的發展極為不利的。在新的歷史時期，國內外形勢正發生著深刻的變化。加強民兵組織建設對於加快經濟發展，促進社會進步，確保國家長治久安，具有重要戰略意義。由此看來，武裝工作不是無足輕重，而是從哪個意義上說都只能抓好，不能放鬆，更不能棄之不管。各鄉（鎮）一把手要切實履行好第一書記職責，要親自管，抓好各項措施的落實，細化目標，量化責任，狠抓落實，切實落實好議軍會議制度。（二）認真履行職責，充分發揮人武工作在“三個文明”建設中的作用。近年來，我縣民兵組織在完成抗震救災、重建家園，維護社會穩定，扶貧幫困，精神文明建設中都發揮了骨幹帶頭和示範作用，為**經濟社會的發展做出了積極的貢獻。為了更好地提高民兵基層建設質量，使民兵更好地為地方經濟建設服務。在此，我突出講兩方面問題：第一方面，適應新形勢的需要，切實提高民兵素質。就目前我縣民兵的實際情況看，民兵的整體文化素質不高，高學歷、懂技術的人才很少。為此，我們要加大對他們的培訓力度，使他們真正成為科技興農、科技興企的帶頭人。要圍繞產業結構調整，積極組織民兵參與經濟建設，大力發展科學種植、養殖，使民兵真正成為發展先進生產力的排頭兵、領頭雁。第二方面，牢記民兵的根本職能，維護好人民民眾的根本利益。要著眼於“市場”和“戰場”的雙重需要，圍繞實現經濟、社會、軍事綜合效益，切實把保障民眾的根本利益擺在突出位置。首先要立足於軍事訓練，積極探索民兵訓練的新途徑。其次，要立足於促進經濟發展，在組織民兵建設小康社會中練兵用兵。各鄉鎮、相關單位要緊緊圍繞當地經濟社會發展規劃定計畫、謀發展，把民兵參建工作納入工作計畫。要遵循市場經濟發展規律，適應形勢任務需要，積極探索出多種形式並存的民兵參建路子，把建設與使用、練兵與用兵統一起來。在參建中充分發揮民兵組織嚴密、突擊力強的優勢，真正在發展民樂、建設**中發揮民兵應有的作用。再次，要立足於保一方平安，組織民兵為保護人民民眾的財產安全做貢獻。著力提高民兵處置各種突發事件的能力，把隊伍組織好、教育好、訓練好，擔負起打擊各種犯罪活動和護廠、護村、護路等任務，為民樂建設全面小康社會做出應有的貢獻。同志們，做好今年的工作，意義重大，任務艱巨。無論是組織、老乾、人才工作，還是統戰、人民武裝工作都要認真做到謀劃要超前，方式要創新，落實要嚴抓，結果要實效。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，以高度的責任感和使命感，與時俱進，開拓創新，求真務實，不斷進取，努力提高全縣政治和精神文明建設水平，為我縣各項事業的快速發展作出更大的貢獻。