同志們：根據局黨組的部署要求，***中心決定從現在起，集中一段時間，在全中心開展“整頓機關作風紀律”活動。今天，主要是動員和發動。剛才**同志宣讀了《整頓幹部作風實施方案》，**同志傳達了最佳化經濟環境測評、“三看三想三幫”等精神。等下，***局長、***副局長還將作重要講話。請各科室、各管理部、各支部結合實際制定具體計畫，認真找差距、訂措施、抓整改。下面，我先講三點意見。一、統一思想認識，切實認清開展“整頓機關作風紀律”活動的重要意義今年來，在局黨組的領導下，市中心機關工作有了較大改進，機關作風有了較大轉變，機關紀律有了較大加強，廣大工作人員的大局觀念、服務觀念、效率觀念有了增強，這是應該充分肯定的。但與形勢發展的要求相比，與市委、市政府的期望相比，與市民和民眾的願望相比，與所處位置所負責的標準相比，我們的作風紀律還存在不少的問題。主要表現在：一是一些職工不講規矩，不講規範，辦事我行我素，往往因個人的因素影響大家的工作，影響領導的工作。二是一些管理部、科室服務意識還不夠強，辦事環節還過多，辦事效率還不夠高，工作中習慣於延用老一套運作辦法，缺乏改進工作、強化服務的實際行動。三是科室之間還缺乏良好的溝通配合，主要表現在有的科室大局觀念不強，主動溝通和配合不夠，工作中常出現推諉扯皮、拖而不決，致使本應很快可以辦結的事情在一些科室受阻。四是有的工作人員責任心不強，工作缺乏責任感、緊迫感，辦事中還存在拖、壓、推的問題，有的服務意識淡薄，對民眾上門辦事缺乏熱情，敷衍了事，有的還存在門難進、臉難看、事難辦的現象。布置的事，相當一部人不能按時完成，有的甚至沒有回音。五是一些機關工作人員法制觀念淡薄，辦事隨意性大；有的民眾觀念和服務意識不強，素質不高，作風散漫，紀律鬆弛，服務態度不好，辦事拖拉敷衍。六是少數工作人員有令不行、有禁不止、有規不循，廉潔意識不強，“吃拿卡要”現象還時有發生，貪圖享受、奢侈浪費的現象仍然存在。所有這些作風紀律方面的問題都是與我們當前所面臨的新形勢不相適應的。克服這些問題，改進機關工作，提高服務水平，促進全市公積金事業健康發展，是我們開展這次“整頓機關作風紀律”活動的主要目的。因此，我們一定要統一思想，充分認識開展“整頓機關作風紀律”活動的重要意義。（一）開展“整頓機關作風紀律”活動，是外樹形象的需要。作風紀律是形象。“撼泰山易，撼岳家軍難”這句出自岳家軍敵人口中的話，深刻地揭示了紀律嚴明的岳家軍的形象，對敵人產生多么大的震撼力、撼攝力。正確的路線、方針、政策靠什麼人和以怎樣的作風紀律，就會在人民民眾中樹立什麼樣的形象。一個國家的執政黨和政府是這樣，一個地區、部門和單位也是這樣。如果對我們在作風紀律方面存在的突出問題，不抓緊整頓改進，任其發展下去，就會嚴重損害市中心的形象。（二）開展“整頓機關作風紀律”活動，是凝聚力量的需要。作風紀律是力量。實踐證明，作風正、紀律嚴，則人心齊；人心齊，則力量大、事業興。從根本上說，沒有凝聚力的部門、單位就是沒有力量的部門、單位，而部門、單位的凝聚力又來自思想、組織和作風紀律建設的凝聚力。我們有的管理部、科室，人數並不多，卻如一盤散沙，有幾個人就有幾條心，形不成拳頭，這就是缺乏凝聚力的表現。理論聯繫實際、密切聯繫民眾、批評與自我批評，是我們黨的三大優良傳統和作風，是人民民眾擁護和支持我們黨的基本政治優勢，也是一個地區、部門和單位凝聚人心、凝聚力量的有力保證。人民民眾認識我們黨和政府，首先是從這些優良傳統作風和嚴明紀律開始的；人民民眾評價一個地區、部門和單位，也首先是從這些優良傳統作風和嚴明紀律入手的。從這個意義上說，作風紀律問題實際上不只是作風紀律問題而是我們黨的基本理論和實踐的總結，是我們黨始終必須堅持的重要建黨原則，也是我們政府自身建設的行為標準和行動指南。良好的作風紀律，能出思想、出觀點、出政策；能出凝聚力、出號召力、出戰鬥力；能出團結、出活力、出生機。任何一個單位，要把大家的智慧和力量集中起來，形成幹事創業的整體合力，就必須有一個良好的作風，嚴明的紀律。市公積金中心要做大做強，更應有良好的作風、嚴明的紀律來作保證。（三）開展“整頓機關作風紀律”活動，是提高競爭力的需要。“加強紀律性，革命無不勝”。作風紀律是生命。作風紀律問題的實質是一個地區、部門和單位的競爭力問題，是生死存亡問題。現在我們黨和政府的路線、方針、政策是正確的，人民民眾是擁護的，意見最大、反映最強烈的主要是機關作風紀律方面存在的問題。隨著經濟全球化進程的演進，隨著全面建設小康社會的加快，拼搏奮進、創先爭優已成為一個地區的主鏇律，而一個單位、一個幹部作風好不好、紀律嚴不嚴，也已成為一個單位在競爭中能不能有所作為、爭創一流的重要保證。二、突出工作重點，全面加強機關作風紀律整頓建設這次活動的總要求是三句話，叫做“整頓機關作風，嚴肅機關紀律，強化機關管理”。各管理部、各科室及全體工作人員要按照上述要求，抓住核心、突出重點，強化整治、重在建設，標本兼治、綜合治理，扎紮實實解決在作風紀律方面存在的突出問題。（一）努力建設求真務實、充滿活力的學習型機關今年2月以來，我們堅持了星期五下午的學習制度。大家學政治、學業務，積極性已調動起來。一些同志主動鑽研，學習勁頭大了。但是，我們在學習方面仍然存在不少問題，主要是學風方面存在的問題：一是“學風不濃，玩風太盛”。有的同志缺乏理論學習的興趣，根本不讀書、不看報、不學習。二是不學習新知識、不研究新情況、不解決新問題。三是學習淺嘗輒止，脫離實際。“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的”，“知識就是力量”，“知識改變命運”說的都是文化知識的重要性。古今中外皇帝宰相千千萬萬，單中國自古以來就有424個皇帝，除“秦皇漢武”、“唐宗宋祖”，還有幾個能被世人所銘記？而祖沖之、蔡倫、張衡、李自珍、黃道婆卻千古傳涌，百世流芳。因此，我們必須狠抓學習，嚴整學風。在整頓教育活動中，要有針對性地解決上述不良的學風文風問題。要按照學習新知識、研究新情況、解決新問題的思路，端正學風，純潔文風，講求實效，在建設求真務實、充滿活力的學習型機關上下功夫。各管理部、各科室要按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效的目標，大力加強機關幹部、職工的學習教育。要高度重視政治理論學習，把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想，作為機關幹部、職工學習教育的根本任務，切實增強學習的實效性，提高機關工作人員的政治理論素養，進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，不斷開創工作新局面；組織機關工作人員緊密結合本職工作，努力學習，形成人人都學習、人人受教育的良好氛圍。要確立終身學習的理念，將集中學習、個人自學與工作實踐中的學習緊密結合起來，並把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況，把學習成果轉化為工作思路、方案、措施的情況，作為學習考核的重要內容。要把學習考核的結果作為衡量幹部思想的重要依據之一。年度學習考核達不到優秀等次的，當年年終考核不得評為優秀等次；年度學習考核為一般等次的，一年內不得提拔使用；年度學習考核為較差等次的，給予通報批評。我們有些同志，在市中心工作年限不算短，但學習積累甚少，能力提高過慢，有的至今連利息都不會計算。這樣下去怎么行呢？我主張，我們的工作人員特別是科長，要以德服人，以能服人。（二）努力建設與時俱進、銳意進取的創新型機關當前思想作風方面存在的突出問題：一是思想僵化，缺乏探索創新精神。一些同志對改革開放中出現的新事物懷疑多於接受、責難多於分析、等待多於實幹，思想保守。二是安於現狀，缺少敢闖敢試的勁頭。有些同志滿足於既得利益，按部就班，求穩怕亂，改革的銳氣和勇氣衰退，不敢承擔風險，不敢擔負責任，面對改革過程中出現的困難和矛盾繞道而行或畏縮止步。三是一些同志驕傲自滿，面對成績總是飄飄然。陶醉於過去的一點成績，看不到別人的迅速進步和形勢急劇變化，不願意暴露矛盾，不願意正視自己的缺點，聽不進逆耳忠言，缺乏危機感和憂患意識。創新，是一個民族的靈魂，是一個開拓進取、蓬勃向上、充滿生機活力的單位，必須以解放思想、實事求是為鮮明的政治風格。在充滿機遇和挑戰的今天，作為一個黨和國家，理論不發展、實踐不創新，將沒有出路；作為一個單位，觀念不創新、思路不創新、工作不創新，同樣沒有出路。要在應付各種風險考驗的條件下推進和做好各項工作，必須要求全體工作人員開動腦筋，努力探索，大膽進行理論、思維、觀念、制度和工作創新。如果我們的工作方式不能適應變化了的形勢，我們就可能成為體制改革、制度創新的“攔路虎”，成為阻礙生產力發展的“絆腳石”，最終成為革命的對象。因此，各管理部、各科室要進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，始終保持機關的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和與時俱進、奮發有為的精神狀態。要把創新作為工作、學習的靈魂，圍繞中心工作、全局工作和部門業務工作進行創新。每個管理部、每個科室及每名機關工作人員要圍繞開拓工作思路，增強工作創新的主動性和自覺性，進行觀念創新；圍繞轉變機關作風，提高服務質量，進行機制創新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創新。（三）努力建設拼博奮進、創先爭優的競爭型機關當前，思想上懶惰，精神上懈怠，工作上湊合的現象，在一些人身上不同程度地存在，有些同志意志衰退，精神不振，缺乏一股乾工作、幹事業的銳氣。有的人“出工不出力”，工作不努力，不踏實，不親自動手，不動腦筋，缺乏爭創一流的拼勁。有的同志怕苦怕累，無所作為，只求崗位舒服一點，工作輕鬆一點，職務高一點，待遇優一點，而很少考慮如何多幹事、幹大事、乾好事，如何高標準幹事、乾高標準的事、乾爭一流的事。現在是競爭的時代，作為一個單位沒有競爭精神，就會被動，就會落後；作為個人，沒有競爭意識，就會被淘汰。因此，必須堅持高標準、嚴要求，敢於爭先。（四）努力建設執政為民、廉潔高效的服務型機關我多次在會上跟同志們打招呼，要搞好服務。幫人家辦事，實際上就是為自己辦事。北宋哲學家程頤認為：“遇事肯替別人著想，這是第一等的學問。”給別人留一些餘地，你自己將得到一片藍天，給別人留一點後路，自己才會有更廣闊的坦途。有這么一個故事：有個盲人在夜晚走路時，手裡總是提著一個明亮的燈籠。別人看了好生奇怪：“你自己看不見，為什麼還要提個燈籠？”那盲人滿心歡喜地說：“這個道理很簡單，我提燈籠並不是為了自己，而是給別人提供光明，幫助別人，如此一來，別人就容易看到我，不會誤撞到我。這樣就可以幫助別人，保護自己。”這個故事包含了多么樸素而又深刻的人生哲理！可見服務是第一學問。公積金中心更應以服務為天職。一是要堅持務實先進，真抓實幹。抓作風紀律整頓建設，如果不著重解決民眾和部門反映最強烈、危害最大的形式主義、官僚主義和享樂主義問題，其他都無從談起。必須大聲疾呼，痛下決心，堅決煞住形式主義、官僚主義和享樂主義這三股歪風。要把評判幹部政績的標準交給民眾，把是否得到民眾公認、是否取得讓民眾滿意的實實在在的政績，作為選拔任用幹部的重要依據。這次，局裡組織的要堅決克服以權謀私、貪圖享樂、奢侈浪費的不正之風。對那些搞形式主義、官僚主義、不負責任、弄權瀆職、貪圖享樂，給市中心形象造成嚴重損害的幹部，要嚴肅查處。二是要加強和改進機關作風建設，要認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，學習借鑑國內外先進的服務理念、管理理念、質量理念和效益理念，完善服務體制，改進服務方式，規範服務行為，創新服務載體，最佳化發展環境，建立辦事高效、運轉協調、行為規範的服務型機關。三是各管理部、各科室及其工作人員都要切實轉變觀念，把服務中心、服務大局、服務民眾融入工作的方方面面。市政府要我們在政務中心設個視窗，服務視窗部門要嚴格依法辦事，確保服務公平公正。要切實加強精神文明建設和黨風廉政建設，做到光明磊落、文明禮貌，杜絕“吃拿卡要報”和“冷橫硬頂抗”等不良風氣，樹立機關工作人員的良好形象。各管理部各科室要結合實際，進一步完善面向社會承諾的服務內容、服務程式、服務標準、承諾時限和違諾責任，實行服務公開和首問責任制，規範機關工作人員接待、辦事、轉接、反饋結果等工作行為。（五）努力建設紀律嚴明、運轉協調的規範型機關現在，不依法守法、不講規範、不按規矩辦事的現象仍然比較普遍。有的上班遲到，中途擅自離崗，下班早退，外出不請假。有的各自為政，工作不協調、不溝通、不配合，影響整體效能。有的無視各項紀律，各行其是，搞自由主義。有的當面一套，背後一套，搞小動作。比如，熱衷於道聽途說，散布流言蜚語，甚至造謠惑眾，誣告誹謗，擾亂視聽，煥散人心，影響社會政治穩定；又如，喜好與社會上不三不四的人交往，關係盤根錯節，成為某些社會上特殊利益團伙在機關單位的“牽線人”、“臥底者”。在這方面存在的問題，雖然只發生在少數人身上，但必須引起所有同志的高度重視，堅持防微杜漸，從自己做起，切實加以解決。要組織學習中、省、市各項黨紀政紀規定，學習本中心的規章制度。要堅決按照中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”的規定，嚴明紀律，從嚴管理，規範行為。要嚴守經濟工作紀律，堅決按各項財務制度辦事，杜絕“小金庫”。要嚴守民眾工作紀律，自覺維護民眾利益，切實為民眾排憂解難。要嚴守各項政務紀律。各管理部各科室要健全請示報告制度和請銷假制度，及時向中心和黨支報告重要情況和重大事件。中心機關工作人員和管理部主任離郴外出、休假，應按“副職向正職、正職向上級”的程式請假或報告。三、加強組織領導，確保“整頓機關作風紀律”活動取得實效第一，要高度重視。各管理部、各科室特別是負責同志要把開展“整頓機關作風紀律”活動作為強化自身建設的一項重要內容，切實加強領導，精心組織。市中心為加強對這項活動的領導，成立了“整頓機關作風紀律”活動領導小組，各管理部、各科室一把手要親自抓，要根據《市住房公積金中心“整頓機關作風紀律”活動的實施意見》，結合各自實際，在健全各項工作制度的基礎上，提出改進作風，嚴明紀律的具體辦法和措施。第二，要大造聲勢。要充分發揮宣傳監督作用，營造全面整頓作風紀律的聲勢。要大力宣傳各管理部、各科室開展活動的情況，及時報導有關管理部、科室在開展整頓作風紀律方面好的經驗和做法。大造聲勢、大造輿論，就是要大力宣傳好的典型和做法。對於暴露出的反面典型，也要抓住不放，嚴肅處理通報，進行警示教育。第三，要加強檢查督促。開展這項活動既要有聲勢，也要有實際，要扎紮實實，不能“只聞雷聲不見雨”。要持之以恆、常抓不懈，不能“緊一陣、松一陣”，時熱時冷。領導小組辦公室要經常檢查各管理部、各科室開展活動的情況，特別是對民眾反映意見大、投訴多的管理部和科室，更要重點檢查。第四，要把握關鍵環節。按照《實施意見》的安排，這次活動要開展二個月時間，分四步進行，關鍵是要把握思想發動、查擺問題、認真整改三個環節。思想發動，主要是提高認識，武裝思想；查擺問題，主要是通過總結反思，找準本管理部、本科室、本人存在的差距與不足；認真整改，就是對找出的問題，能解決的儘快解決，務求活動取得實際效果。在此基礎上，把整頓成果轉化為制度建設成果。同志們，美國前國務卿基辛格說過一句很耐人尋味的話：“最使人疲憊的不是遠處的青山，是我們鞋子裡的沙子。”我們整頓作風紀律，就是清除我們鞋子裡的沙子。作風紀律是形象、是力量、是生命，也是做好各項工作的重要前提，我們一定要以高昂的熱情積極參與這次活動，以良好的作風、嚴明的紀律、紮實的工作創一流的效率、一流的服務、一流的形象，為我局爭創發展新優勢作貢獻。