為切實做好鄒橋鄉安全生產“十二五”規劃(以下稱“規劃”)編制工作，按照《國家安全監管總局關於做好安全生產“十二五”規劃編制工作的通知》要求，結合鄒橋實際，特制定本工作方案。
一、《規劃》編制重要意義
“十二五”時期是全鄉實現國務院確定的“到2024年，全國安全生產狀況實現根本性好轉”目標的關鍵時期。“十一五”期間，將安全生產工作納入了鄒橋鄉國民經濟發展規劃，通過精心組織實施，全鄉安全生產事故總體下降，未發生重特大安全生產事故，安全生產總體水平有局提高，為推進“十二五”期間安全生產工作奠定了良好基礎。但是，當前全鄉安全生產形勢依然嚴峻，安全生產基礎依然薄弱，安全投入、科技創新、應急救援等支撐體系尚不健全。為此，科學編制和有效實施我鄉安全生產“十二五”規劃，明確安全生產總體目標、重點項目和重大舉措，對促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉和經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
二、《規劃》編制指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理”方針，深入開展安全生產執法、治理和宣傳教育行動，全面加強法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設，全面推進安全質量標準化建設，強化責任制落實，依靠科技進步，提高本質安全水平和事故應對能力，推動安全保障型社會建設，促進安全生產狀況根本好轉。
三、《規劃》編制總體目標
到2024年，規範的安全生產法治秩序基本形成，安全監管監察與執法能力明顯提高，安全生產法規標準體系、技術支撐體系、應急救援體系、培訓體系和宣傳教育體系進一步完善，企業安全生產主體責任有效落實，生產安全事故和職業病得到有效防範。把各種事故死亡人數全年控制在市、鄉下達的目標範圍以內；杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故；安全生產監管監察能力顯著提升，形成安全生產綜合監管、行業(領域)監管相結合的監管體制，安全生產法制體制機制、安全監管隊伍和安全生產保障能力建設進一步加強；安全生產政府監管和企業安全生產管理“兩個主體責任”進一步落實，監管部門及生產經營單位安全生產責任制進一步落實，責任制考核制度和考核指標體系科學完善，安全生產基礎進一步加強，安全投入進一步加大，安全管理水平進一步提高。
四、《規劃》編制基本思路
以堅持安全發展、提高本質安全水平、加強安全生產監管、增強事故預防與應對能力、加快安全形勢穩定好轉進程作為安全生產“十二五”規劃主線，立足於全鄉安全生產實際，堅持以科技興安、強化監管、協調發展為前提，全面分析新型工業化發展對安全生產帶來的新問題和新挑戰，認真研究實現全鄉安全生產穩定好轉和到2024年根本好轉等戰略目標對安全生產工作提出的新要求，著力解決關係安全與發展的關鍵問題，著力加快推進安全基層基礎建設工作，研究提出“十二五”期間全鄉安全生產發展的方針、總體目標、任務和政策措施，使之成為指導全鄉安全生產未來五年安全發展的行動綱領。
五、《規劃》編制工作原則
1.堅持安全發展原則。堅持從全鄉實際出發，遵循自然和經濟社會發展規律，科學分析新型工業化發展對安全生產帶來的新機遇和新挑戰，進一步理清全鄉安全生產領域的發展思路，創新安全發展模式，抓住重點，突出難點，探索安全管理有效途徑和方法，確保在安全前提下推動全鄉經濟社會又好又快發展。
2.堅持以人為本原則。工作重點是防範傷人死人事故發生、著力完善安全監管的基層基礎、隊伍建設、應急體系建設，工作重心逐步向職業危害防治工作轉移。既不要帶血的gdp，更不能以犧牲人的健康為代價來發展。
3.堅持統籌兼顧原則。注重安全生產與國民經濟和社會發展的統籌，實現安全發展與社會和諧的有機統一，按照清潔發展、節約發展、安全發展的要求，實現安全效益、經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一，為我鄉加快發展實現全面建設和諧社會、小康社會的奮鬥目標打下堅實基礎。