通告的寫作規範

(三)通告的分類

通告有法規性通告和知照性通告兩大類型。這兩種通告是以法規性的強弱不同為標準來區分的,二者之間沒有絕對的界限。法規性的通告不可能沒有知照性,知照性的通告完全沒有法規內容的也不多見。但二者在性質上畢竟有所區分,如《關於堅決清理非法占道經營的通告》,強制性措施較多,屬於法規性通告;關於因施工停水、停電的通告,主要起通知事項的作用,沒有強制性措施,屬於知照性通告。 二、通告的寫法 (一)通告的標題和發文字號

1.通告的標題

通告的標題,主要有兩種寫法。

一是全題寫法,也就是公文標題的常規寫法,由發文機關、主要內容、文種三者共同構成。如《河南省地方稅務局關於認真落實〈事業單位、社會團體、民辦非企業單位企業所得稅徵收管理辦法〉的通告》、《廣西工商行政管理局廣西國有資產管理局關於辦理19××年度企業法人年檢及國有資產產權登記的通告》等。 二是省略主要內容的寫法,由發文機關、文種組成。如《中華人民共和國公安部通告》、《××市房地產管理局通告》等。通告也可以由主要內容和文種構成標題,還有的通告標題只有文種“通告”兩字。通告標題還有一種特殊的寫法,將標題分為兩個部分,第一部分是發文機關加文種,即“×××通告”;第二部分是通告的主要內容。例如《中國人民銀行通告明日起發行1990年版 壹圓券人民幣》。 2.通告的發文字號 通告的發文字號不像一般公文那樣只用常規方式,在實踐中有多種情況並存。

如果是政府發布通告,要有正規的發文字號,如《××市人民政府關於堅決清理非法占道經營的通告》,發文字號就是“市政告字〔1997〕6號”。如果是某一行業管理部門發布通告,則可採用“第×號”的方式,標示位置在標題之下正中 。

一些基層企事業單位發布的通告,也可以沒有字號。 (二)通告的正文 正文採用公文通用結構模式撰寫,共分三大部分。1.通告緣由 作為開頭部分,通告緣由主要用來表達發布通告的背景、根據、目的、意義。如:近期以來,我市清理非法占道經營,經過幾次集中整治,取得了一定效果,但在一些主幹道上仍有反覆,禁而不止,影響交通和市容環境,民眾反映強烈。為推進“講文明、樹新風”活動和精神文明建設八大工程的深入開展,市政府決定,集中一段時間,加大工作力度,實行綜合整治,堅決徹底清理非法占道經營,讓路於車,還道於民,改善交通秩序和市容環境。現通告如下:  這個開頭部分主要寫了發布通告的前景、根據和目的。 

2.通告事項 這是主體部分,文字最多,內容最複雜。較多採用分條列項的寫法,以做到條理分明,層次清晰。如果內容比較單一,也可採用貫通式寫法, 

3.通告結語 這是結尾部分,寫法比較簡單,多採用“本通告自發布之日起實施”或“特此通告”的模式化結語。 三、範例    

中國人民銀行通告