以敢啃硬骨頭的擔當精神為民眾解難事。對民眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難問題，特別是信訪積案中反映的關係民眾切身利益問題，各級黨委和政府要牽頭負責，強化責任，集中攻堅，努力解決。對生態環境、食品藥品安全、征地拆遷等情況複雜、涉及面大，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，上級黨委和政府要擺上議事日程，專題研究部署，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，創造條件逐步加以解決。
堅持盡力而為、量力而行。對關係民眾切身利益的問題要因地制宜、分類施策，千方百計推動解決，既不能束之高閣、繞著走、往外推，也不能說大話甚至亂開政策口子、過分承諾、不可持續，更不能用花拳繡腿的“面子工程”糊弄民眾。
三、攻堅克難解決好基層聯繫服務民眾問題
整頓建強基層組織。對前期整頓軟弱渙散基層黨組織情況進行分析評估，已經整頓的要繼續鞏固提高，防止“回潮”；效果不明顯的，由縣、鄉領導掛村聯點，限期整頓到位。以村、社區“兩委”換屆為契機，突出政治標準，明確“兩委”成員特別是黨組織書記的具體選配標準，嚴格規範推薦、選舉、審批等工作程式，加強對換屆全過程的跟進指導，嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等干擾破壞選舉的行為，切實選好、用好、管好基層組織帶頭人。強化黨員日常管理，嚴肅查處基層幹部辦事不公、損害民眾利益等違法違紀行為特別是涉黑涉惡問題。
落實完善民主管理制度。在村和社區全面推行民主管理制度，凡涉及民眾基本權益的重大事項，都要按照黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村(居) 民代表會議或村(居)民會議決議的程式決策，決議內容和實施結果公開。全面建立村務監督委員會或其他形式的村務監督機構，進一步規範監督內容、許可權和程式。結合民主評議黨員，對“兩委”成員履行職責、廉潔自律情況普遍進行一次評議。
健全服務民眾體系。建立完善縣級行政服務中心、鄉鎮和街道一站式服務大廳、村和社區便民服務站點三級服務平台，上下銜接最佳化服務功能、提高辦事效能。在村和社區推行為民代辦服務，為民眾代辦各類證照、社保低保、戶籍計生等事項。推行村幹部輪班和社區幹部錯時上班等制度，公開幹部聯繫方式，堅決防止基層幹部空崗、服務站點空置、民眾辦事找不到人等問題。全面清理部門延伸到村、社區的公共事務，由縣一級統一編制村、社區承擔公共事務目錄，凡不屬於村、社區職責範圍內的一律取消、工作相近的一律合併、未經審批的一律不得下放，切實整改基層牌子多、台賬多、檢查評比多等問題。同時，要強化基層基礎保障，加大扶持力度，全面推行駐村聯戶、結對幫扶制度，著力解決一些基層組織沒人管事、沒錢辦事、沒地方議事等問題，切實改善基層幹部工作生活條件，形成重視基層、關愛基層的正確導向。
四、務求實效建章立制
把中央出台的制度承接好。認真貫徹中央八項規定精神，貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和黨員幹部直接聯繫民眾、加強基層服務型黨組織建設，規範公務接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓費、因公臨時出國經費等管理，加強公務支出和公款消費審計等制度規定，對需要配套的，要結合自身實際，制定和完善配套制度；對需要細化的，要制定實施細則，明確具體規定。