近年來，我局在省市衛生主管部門的具體指導下和區委、區管委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十七大會議精神，堅持以人為本與科學發展觀，堅持以“均衡、惠民、和諧”為目的，著力加強公共衛生、農村衛生、城市社區衛生，突出抓好衛生領域民生工程，紮實推進醫療衛生惠民工作，圓滿完成了省市下達為民辦實事的各項工作任務。通過辦好實事帶動了全區衛生事業的快速發展，取得了明顯成效。
一、 抓好三項衛生民生工程
近幾年來，我局努力為民辦實事，突出抓好了三項重點工作，解決了一大批民眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，取得了良好的社會效應。
（一）抓好新型農村合作醫療民生工程。
2010年我區農業人口數6.5萬人，實際參合6.07萬人，參合率達93%，農民繳納60，7630萬元，地方財政配套資金為36，4578萬元，基金總額419，5170萬元。截至2010年11月25日，今年全區總計補償參合農民2673人次，累計補償參合農民醫療費用312，4336萬元，占年度總資金的74.5%，全區參合農民醫療費用平均補償率為51.47元，受益面達4.40%。全區新型農村合作醫療工作的具體作法是：
1、廣泛宣傳，增強意識。我們採取多種形式，廣泛宣傳新型農村合作醫療，組織在各鄉鎮、村、社區做合作醫療宣傳廣告，在屈原電視台滾動播放專題片，做到家喻戶曉，人人皆知。並組織召開了鄉鎮、村長等參加的動員大會，實行黨員幹部帶頭，包村包戶，深入農戶發放宣傳手冊，與農民直接對話，耐心細緻地做民眾工作，消除農民疑慮，引導農民自願參加合作醫療。
2、建立制度，有章可循。為保障基金公開、公平、公正的使用，區委、區管委和合管辦制訂了《屈原管理區新型農村合作醫療實施辦法》等一系列檔案，明確了費用報銷、用藥目錄、基金使用等內容，確定了區內定點醫療機構兩家報銷封頂線和門檻費，為推進新農合順利實施打下了堅實的基礎。
3、優質服務，內樹形象。合管辦工作直接與農民朋友打交道，合管辦工作人員的一言一行直接影響到合作醫療的運轉。為此，我們從加強合管工作人員的素質入手，不斷改善服務態度，提高服務水平，及時完成信息的錄入、核對、修改和打證工作，並簡化報帳程式，實行一站式服務，審核、複印、簽字、兌付當場辦妥，受到了民眾交口稱讚。
4、嚴格監督，運作正常。嚴格按管理辦法規定，落實資金管理制度，做到日常帳戶與基金專用帳戶分開，封閉運行。報銷做到公開透明，嚴格按支付範圍、支付標準履行報銷手續。並按月實行三級公示，分別在區、鎮、村的公共場所，公示當月當地報銷人員、報銷金額等情況，既提高了知情度，保證了報銷公開透明，又增加了宣傳力度。同時加強定點醫療機構監管，對醫院採取不定期檢查，發現問題，及時指出處理，杜絕套取基金行為。
（二）抓好農村衛生服務體系建設民生工程。
1、實事實辦，加強鄉鎮衛生院的基礎建設。今年以來，我們始終把農村衛生服務體系建設工程作為重點工作來抓，衛生局成立了實事領導小組，由局長親自掛帥，負總責。局黨組實行了劃片包乾責任制和聯絡員制度，對民生工程實行一周一督查，一月一調度一通報制度，加快了工程進度。根據我區鄉鎮實際情況，按“實用、夠用、管用”的原則，分年度建設，到2010年止我區已建成5所鄉鎮衛生院並投入使用，總投資180萬元，總建築面積2100多平方米。
2、高度重視，逐步完善鄉鎮衛生院的管理體制。我區鄉鎮衛生院議定為防保型，屬非營利性醫療機構，其產權屬衛生局，業務管理歸口於衛生局管理。
為了加強鄉鎮衛生院的建設和管理，完善我區農村衛生服務網路，我局制定了《關於屈原管理區鄉鎮衛生院建設與管理的實施方案》，明確鄉鎮衛生院應承擔如下工作：①實施預防接種；②開展傳染病、疫情、疾病與公共衛生事件相關信息報告；③指導開展消毒、殺蟲、滅螺和環境衛生整治工作；④開展健康教育，普及衛生防病知識；⑤承擔本鄉鎮疾病預防控制、血防蟲病防治及婦幼保健工作；⑥協助指導計畫生育醫療技術服務工作；⑦承擔區衛生局委託的其他衛生預防工作。根據鄉鎮衛生院的業務工作，經統籌安排，設定四個科室：血防及衛生監督科、疾控科、婦幼保健科、綜合門診科。
每所鄉鎮衛生院人員編制設定為6人，其人員上劃區衛生局統一管理，按因事設崗、按崗定員定編、推行全員聘任制，實行競爭上崗，從原衛生院中的衛生技術員中擇優選聘，實行年度聘任制，每年實行崗位人員業務技能考核，實行一年一聘。每所鄉鎮衛生院選拔一名作風好、技術強、會管理的人員擔任鄉鎮衛生院院長，並實行院長任期目標責任制。
3、組織培訓，提升鄉鎮衛生院的公共衛生服務能力。農村衛生技術人員培訓是加強農村衛生工作中一項治本的措施，鄉鎮衛生技術人員的培訓學習是提高和增強其衛生服務技能的主要方式，衛生技術人員的技術能力高低直接關係到農村衛生服務的質量。根據市衛生局對農村衛生技術人員培訓的要求，我們嚴格規劃，認真組織，要求各鄉鎮衛生技術人員積極參加，把衛生技術人員的培訓納入全區衛生技術人員年度考核的重要指標。近三年來，我局把我區人民醫院作為鄉鎮衛生技術人員臨床培訓基地，組織了30名鄉村醫生和15名鄉鎮衛生院衛技人員，進行了培訓，並要求每位鄉鎮衛技技術人員必須到區人民醫院進行2-3個月的臨床學習。