五五法制宣傳教育執法檢查報告

根據市人大常委會2010年工作要點的安排,8月20日至22日,市人大常委會對全市學習貫徹憲法和實施《安徽省法制宣傳教育條例》、《馬鞍山市人大常委會關於開展第五個五年法制宣傳教育的決議》(以下簡稱《條例》和《決議》)的情況進行了執法檢查。檢查組聽取了市依法治市領導小組辦公室關於貫徹實施《條例》和《決議》情況的匯報,集中學習了我國法制宣傳教育有關背景知識和相關法律法規,並分成5個組,分別由市人大常委會副主任、常委會秘書長帶隊,部分市人大常委會委員、市人大代表參加,對三區一縣、市經濟技術開發區,市中級人民法院,市人民檢察院,市經濟委員會等20個市直部門,馬鋼集團公司、師範高等專學校等8個企事業單位執行《條例》和《決議》情況進行了檢查。檢查組認真聽取被檢查地方和單位的匯報,查看相關檔案資料、觀看錄象、展板,深入到部分行政執法單位、企事業單位、居委會和村委會走訪,召開不同類型座談會等,對全市“五五” 法制宣傳教育情況有了比較全面的了解,執法檢查達到了預期的目的。

受檢查組的委託,現將執法檢查情況報告如下。

一、貫徹執行《條例》和《決定》的基本情況

總體評價:XX年7月市人大常委會《決議》頒布實施以來,我市各地、各單位、各部門認真貫徹《條例》和《決議》,與“四五”法制宣傳教育相比,各級黨委在認識上有了進一步的提高,各級政府及有關部門在行動和措施上有了進一步的改善,領導幹部、公務員依法行政、公正司法意識進一步增強,廣大民眾依法維權意識明顯提高,全市上下學法守法用法的風氣已經形成,湧現出“全國開展農民工工資支付情況專項檢查先進單位”、“全國模範勞動關係和諧工業園區”、“全國模範勞動關係和諧企業”以及“全國民主法治示範村”等一批先進集體,“五五” 法制宣傳教育工作取得了階段性成果,法制宣傳教育對維護社會穩定,促進我市“又好又快新跨越、率先全面達小康”目標的實現發揮了越來越重要的作用。

(一)高度重視,加強領導,法制宣傳形成了良好的工作機制。“五五” 法制宣傳教育開展以來,市依法治市領導小組根據我市社會經濟發展變化的新情況、新問題,及時調整工作思路,法制宣傳形成了良好的工作機制。

一是健全組織網路。“五五” 法制宣傳教育啟動後,我市及時調整充實了普法依法治理領導組織;各地、各單位、各部門也及時調整充實了普法依法治理領導組織;根據我市自身特點,先後在機關、企業、學校、社區、鄉村等建立了38個法制宣傳教育工作聯繫點。

二是明確普法目標。市五五普法規劃和市人大常委會《決議》頒布後,各地、各單位、各部門結合本地本單位本部門實際均制定了5年普法規劃;根據印發的市年度工作要點、重點對象學法用法工作意見,各地、各單位、各部門制定了年度計畫,有的單位還制定了月普法計畫,做到每月學一法。

三是加大普法投入。各地、各單位、各部門十分注重普法宣傳骨幹的培訓;市組建了由法律專家、教授、律師等組成的馬鞍山市“五五”普法講授團,為“五五”普法的順利開展提供了師資保證;全市中國小均配備了兼職法制副校長;各地、各單位、各部門努力增加普法經費。

四是確定普法職責。市依法治市領導小組根據“五五” 法制宣傳教育的新特點,研究制訂了依法治市領導小組成員單位工作職責,將普法職責分解到各成員單位,進一步形成了在領導小組的統一領導下,成員單位各負其責、齊抓共管的工作格局;各地、各單位、各部門也將普法職責層層分解,層層抓落實。

五是強化考核評價。建立了導向正確、切合實際、覆蓋三區一縣和市直各單位的法制宣傳教育考核評價體系,使普法工作進一步規範化、制度化;市依法治市領導小組根據考核評價體系,每年對各地、各單位、各部門進行一次考核評價,總結經驗,查找問題,及時制定切實可行的改進措施。

(二)突出重點,分類實施,“法律六進”工作穩步向前推進。“法律六進”是“五五”普法的主要形式。根據普法重點對象的不同特點,各地、各單位、各部門突出重點,分類實施,穩步將“法律六進”工作向前推進。

一是制定實施方案,建立“法律六進”工作制度。市依法治市領導小組制定了“法律六進”實施方案,各地、各單位、各部門也制定了相應的實施方案,紮實穩步推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,使法律深入到我市社會各個層面、各類人群,將“法律六進”工作的開展形成規範化、制度化。

二是圍繞中心工作,很抓“法律六進”工作落實。“又好又快新跨越、率先全面達小康”的工作目標是我市當前和今後一個時期的中心工作,我市緊緊這箇中心工作,邀請法律專家為領導幹部、公務員作法制專題講座;組織“五五”普法講授團進社區、進鄉村、進企業、進單位進行宣講;行政執法部門將法律法規編印成冊送法到企業、到工地、到學校;法院通過巡迴法庭公開審理,深入基礎開展“以案說法”活動;檢察院組建檢察官法治宣講團進鄉村宣講法律;群團組織利用自身特點在青少年中宣講法律。

三是利用節點主題,突出“法律六進”工作內容。各地、各單位、各部門利用“12·4”全國法制宣傳日、“三八”婦女維權周、“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界智慧財產權日、“6·26”國際禁毒日等重要節點,利用“人文奧運·法治同行”、《物權法》、《勞動契約法》集中學習等主題,在機關、鄉村、社區、學校、企業、單位中廣泛宣傳法律。