2006至2010年是五五普法之年，也是我縣實施“十一五”規劃、全面建設小康社會之年。五年來，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照《中央宣傳部、法務部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》以及省、市相關檔案精神，緊緊圍繞當地經濟社會發展的目標任務，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，圓滿完成了“五五”普法各項工作任務，為構建秀美、文明、和諧新通山創造了良好的法治環境。
一、強化領導機制，健全普法網路，打牢普法工作基礎。
（一）強化縣委、縣政府領導作用，為“五五”普法提供堅強的組織保證。XX年3月10日，縣委常委會議專題討論五五普法全面啟動方案。會議高度重視五五普法在全縣工作大局中的作用，認為五五普法是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作；是貫徹落實科學發展觀的一項重要任務；是我縣促進經濟持續健康發展、構建和諧社會的重要保障。會議決定成立由現縣委書記曾國平親任組長，政法委書記、宣傳部長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大家分管領導為副組長，全縣31家行政事業單位和部門主要領導為成員的五五普法依法治縣領導小組，並由司法局長兼任辦公室主任，負責抓好五五普法日常事務工作。至4月10日，全縣各鄉鎮、縣直各單位、學校、村（社區）等單位普遍成立了普法依法治理工作領導小組和辦事機構，並指定專人負責日常普法教育工作，做到層層有人抓，級級有人管，確立了以塊為主、條塊結合、屬地管理的工作機制，形成了各負其責、齊抓共管、協調配合的工作格局。五年來，縣委、縣政府主要領導每年兩次主持召開普法依法治縣專題會議，及時掌握全縣普法工作進度和工作重點，解決普法工作難點，分管領導把普法依法治理工作列入每月工作計畫，確保按部就班完成五五普法各階段工作任務順利完成。
（二）明確普法依法治理考核作用，為“五五”普法提供紮實的制度保障。一是首次推行普法依法治理工作作為共性目標納入全縣工作實績考核內容。同部署、同檢查、同考核，形成不抓好普法工作就會導致全面工作落後的考核局面。二是首次推行領導幹部、公務員年度法律合格考試。將考試成績載入其個人檔案，實行不合格不評優政策。三是首次推行提拔幹部任前法律考試制度。實行不過法律關，就過不了人事關政策。五年來，共有6個單位因為普法成績掉隊導致工作實績排名靠後，有24名公務員因為年度法律考試不及格導致無法評優，有4名擬提拔幹部因為法律考試不過關暫緩提拔。由於普法考核目標明確、考核係數科學，考核力度加大，做好五五普法工作在全體行政事業單位工作人員中迅速形成共識，全縣各單位興起了大力做好五五普法工作的競爭熱潮。
（三)狠抓普法工作網路骨幹作用，為“五五”普法提供優良的團隊保障。第一、組建通山縣“五五普法”講師團。根據“五五”普法的內容重點，XX年年3月，我縣組建了由縣委黨校講師、法官、檢察官、律師、經濟師、審計師等共15名法律、經濟專家組成的普法講師團。講師團組建以來，先後應邀為縣委、縣政府領導講授涉及新時期全縣經濟社會發展方面的法律六部，為行政執法單位講授涉及行政執法方面的法律12部。充分發揮了講師團的法律精英作用。第二、建立“五五”普法志願者協會。全縣23個普法成員單位均建立了“五五”普法志願者協會。五年來，廣大普法志願者立足所在部門工作實際，利用其法律特長，共開展送法下鄉活動35次，為中國小上法律課125堂，發放普法宣傳資料6000餘份，開展其他普法活動20餘次，是我縣“五五”普法工作爍爍閃亮的一支隊伍。第三、狠抓司法所隊伍在普法活動中的樞紐地位。農村是五五普法的重點和難點，司法所在農村普法中處於樞紐地位，一方面負責上級普法檔案精神向鄉鎮領導的匯報，一方面負責本鄉鎮普法工作的具體實施，承擔了農村普法工作最繁重的任務。為了打贏這場硬仗，自XX年以來，縣司法局共向全縣12個司法所充實了16名普法幹部和工作人員，為農村普法工作提供了堅定的人員支持。全縣司法所工作人員深入農村開展普法活動，為老百姓在法律上釋疑解難，被民眾稱為“赤腳律師”。第四、狠抓普法骨幹培訓，提高法制宣傳隊伍整體素質。在縣級著重加強各街道、各部門分管法制教育的領導、職能科室負責人及普法聯絡員的法律知識培訓，在鄉鎮著重加強各站所負責人、村支書、村長、民調主任的法律知識培訓，五年來，共進行普法骨幹培訓62次，相當一部分普法骨幹成了法律方面的行家裡手。
(四）突出普法檔案教材指導作用，為“五五”普法提供及時的行動指南。1、認真制訂和頒發各項普法檔案。根據上級要求，結合我縣工作實際，我們制定了《縣委宣傳部、縣司法局關於XX－2010年依法治縣暨“五五”普法工作規劃》，縣委縣政府以（通發【XX】8號）文批轉這個規劃，縣人大作出了《通山縣人大常委會關於進一步加強法制宣傳教育的決議》（通常文【XX】5號）。根據《規劃》和《決議》要求，全縣各級各部門各單位都結合本地、本部門、本單位的工作實際和工作特點，相應制訂了普法依法治理工作規劃以及年度普法依法治理工作計畫，為更好地確保該規劃的順利實施，縣委、縣人大、縣政府、縣依法治縣工作領導小組先後還下發了《關於成立“五五”普法依法治縣工作領導小組的通知》（通辦文【XX年】19號、《關於印發（關於進一步加強領導幹部學法用法提高依法執政能力的意見）的通知》（通司發【XX年】17號）、《縣委辦公室縣政府辦公室關於組織學習“五五”普法指定教材的通知》（通辦文【XX年】67號）、《通山縣依法治縣工作領導小組成員單位工作職責》（通法治【XX年】07號、《關於轉發<鹹寧市依法治市工作領導小組關於在全市開展“法治示範單位”創建活動的實施意見>的通知》（通法治【XX年】04號）、《關於印發〈通山縣開展“加強農民工學法用法”工作實施方案”〉的通知》（通法治【2010】4號）、《關於印發〈通山縣2010年度普法依法治理工作考評辦法〉的通知》（通法治【2010】4號）等一系列檔案，使全縣普法依法治理工作進一步制度化、規範化，從而確保了全縣普法依法治理工作有序開展，穩步推進。2、認真編印和發放普法教材。根據省市“五五”普法規劃提出的工作目標，針對我縣法制宣傳教育現狀，縣“五五”普法辦公室組織力量，編印了《“五五”普法通用讀本》和“五五”普法《農民法律知識讀本》共4萬餘冊,並在第一時間發放到了普法對象手中。 普法教材設有以案說法、適用法律指南、法律知識小故事等欄目。內容涉及《憲法》、《刑法》、《未成年人保護法》、《民法通則》、《婚姻法》、《土地管理法》、《繼承法》、《契約法》等40餘部刑事、民事、經濟法律法規，涵蓋預防未成年人犯罪和自我保護、村民生產生活各方面的內容，具有較強的針對性和實用性。普法教材的發行，收到了普法對象一致歡迎。