十個全覆蓋調研心得體會範文5
今年以來,鐵山區認真落實省市“十個全覆蓋”工作精神,緊密結合鐵山實際,在組織協調上強化保障,在工作落實強化執行力,在拓展深化上提升創新,全力推進“十個全覆蓋”工作,取得了初步成效。按照市“十個全覆蓋”工作領導小組辦公室通知要求,現將我區“十個全覆蓋”工作進展情況匯報如下:
一、加強領導,統一思想,確保建立強有力的領導機制
1、深化認識,強化領導。區委、區政府高度重視“十個全覆蓋”工作。9月1日召開區委會,專題聽取了區紀委監察局關於貫徹落實省市紀委書記、監察局長座談會和市“十個全覆蓋”工作推進會精神的匯報,形成統一認識,明確指出“十個全覆蓋”是省委、省政府結合湖北實際,從深化源頭治腐、最佳化經濟社會發展環境的角度作出的重大決策部署,是抓綱帶目的“總抓手”、注重預防的“總藥方”、制度建設的“總鑰匙”、克難奮進的“總要求”,是當前紀檢監察工作破難題、上水平的“助推器”,是全區反腐倡廉的中心任務,決不是可抓可不抓的工作。區委要求全區上下學深、學透上級會議和檔案精神,明確目標任務,大力度狠抓工作落實,形成工作合力。
2、建立機構,明確職責。為全面推進“十個全覆蓋”
工作,區委將“十個全覆蓋”工作任務納入全區黨風廉政建設責任目標,按照省市委的要求,對“十個全覆蓋”工作實行“黨委統一領導,政府全面主抓,紀檢監察組織協調,部門各負其責,各方一起動手”的領導體制和工作機制。比照市委的作法,提升機構規格,成立由區委書記任組長,區長任第一副組長,副區長、組織部長、宣傳部長、紀委書記任副組長,相關部門主要負責人為成員的全區“十個全覆蓋’’工作領導小組。成立了5個督導組,對每個單項全覆蓋工作實行區級領導督導和層級管理制,分別由一位或副區長負責督導,一名紀委、監察局班子成員組織協調,一名部門主要負責人和一名紀委書記具體督辦檢查。
二、周密部署,強化措施,確保形成濃厚的工作氛圍
1、全面動員部署。自全市兩次推進會後,區委、區政府結合實際,制訂出台了全區“十個全覆蓋”工作意見和督導工作方案,確定了12個示範點,分別於9月14日和10月12日召開了兩次工作會議和督導會,對“十個全覆蓋”工作再部署再推進。
2、加強檢查督導。為確保工作落實,五個督導組自成立以來,重點抓好各單項覆蓋工作任務的落實,嚴格按照《鐵山區“十個全覆蓋”督導工作方案》,實行“督導加指導,抓點帶全面”工作方法。區紀委兩名副書記帶隊,實行督查制,每個副書記、每周一、三、五到各單位進行檢查督辦,通過定期不定期聽(工作匯報)、看(現場)、問(問卷調查、座談)、訪(走訪民眾)、查(查閱資料)等方式,檢查工作開展情況。對工作遲緩、進度慢的單位,及時提醒幫助;對工作缺乏力度,無起色的單位,及時找主要負責人談話,提出口頭警告。
3、注重業務指導。各督導組堅持每月召開兩次督導工作會,分析和研究工作中存在的具體問題,並提出明確的指導意見,同時,逐條將任務分解,做到逐項跟進,按時間節點推動各項任務的有效開展和落實,提高工作督導和業務指導的針對性和實效性。
4、細化考核標準。區領導小組辦公室在《全市“十個全覆蓋”工作考評標準》的基礎上,結合鐵山實際,分項細化,制訂了《鐵山區“十個全覆蓋”工作考核辦法》、《鐵山區“十個全覆蓋”示範點考核標準和要求》,對各單項覆蓋內容的各個責任單位單獨實行百分制考核。明確規定區紀委聯繫人每周與各責任部門、示範點、督導組保持工作聯繫不少於二次,及時掌握情況,傳遞信息;各責任部門和示範點每周不少於一次研究落實工作;督導組每半月至少進行一次督導檢查;區督導領導每月至少聽取一次督導情況匯報,協調解決問題;領導小組辦公室每月至少召開一次督導情況通報會,並向區委、區政府報告當月推進情況。
5、統一規範台賬。
我們專門印製了“十個全覆蓋”工作手冊、工作記錄本和督導工作日誌等台帳,統一了檔案封面、檔案盒,對各項覆蓋工作的檔案資料,實現長效規範化管理。全區上下按照工作規範化、督查制度化、考評標準化的要求深入推進“十個全覆蓋”,形成了“一五一十抓黨建,一心一意抓覆蓋”的濃厚氛圍。
三、突出重點,明確任務,確保各項覆蓋工作整體推進。
1、典型引路,以點帶面。
為確保工作創特色、出亮點,年底實現全覆蓋,我們在抓好面上工作的同時,選擇了12個單位、社區和村作為示範點,投入更多的精力抓好各單位、部門職責範圍內的示範點建設,以示範點建設經驗指導面上工作,做到點上突破、線上延伸、面上拓展,並形成了各自領域和行業的特色,實現了部門帶動,整體聯動,有效提升了全覆蓋工作的質量和效果。一是區規劃建設管理局與區紀委、檢察院聯合成立城建系統腐敗風險聯防聯控小組,堅持局機關、二級單位和各科室齊步走,實行風險教育、風險排查和風險防範一起抓,強化防控手段,整體推進腐敗風險預警防控工作。二是鐵山一中通過開設廉潔教育課堂,製作一批宣傳圖板,在教學課件中插播廉政圖片等形式將廉潔教育融入日常教學中,在各個年級科室都張貼了廉政格言和廉政故事等內容。三是曹家林社區充分發揮曹林詩書畫印社和轄區文人墨客的人文優勢,積極打造社區廉政文化宣傳平台,今年出版了廉政文化期刊3期,用廉政文化營造了良好的廉潔氛圍。四是區財政局結合行風評議,重點加強各單項工作制度建設,著力打造陽光財政、廉潔財政、效益財政。五是冶礦路社區依託“大部制”改革後社區資源整合的優勢,全面加強基層組織規範化建設和廉潔教育進社區“四個一”建設,發揮社區紀檢小組和黨員的先鋒帶頭作用,紀檢基層組織建設活力大大增強,廉政文化氛圍得到很大的提升,先後建成40米長廉政文化宣傳長廊和社區廉政書屋。
2、強化措施,明確重點。
在推進“十個全覆蓋”過程中,重點是解決工作中存在的難點和擴大覆蓋面的問題。經過共同努力,我區“十個全覆蓋”各項任務已基本實現。
一是對政府投資工程和財政專項資金的監督檢查已實現全覆蓋,健全的“點、線、面”相結合監管體系已初步形成,全區對20**年以來中央擴大內需項目和政府投資項目監督檢查面達到100%;項目法人制、招投標制、工程監理制、廉政契約制等一些規範性制度落實到項目建設當中;各項財政資金檢查覆蓋率達到100%,開展專項資金清理6次。
二是腐敗預警防控工作全覆蓋全面推進,按照“突出重點,分步實施,紮實推進,務求實效”的總體要求,對政府部門所有人、財、物管理權和審批權的重要崗位,開展風險教育、實施排查風險覆蓋面達到90%以上,同時對單位和個人風險點進行信息登記和梳理,明確責任領導和責任人。
三是電子政務和電子監察系統全覆蓋的加強和改善,區政府根據“三大戰略”和“一主兩翼”,為適應建設精品、魅力、和諧新鐵山的需要,出台全新政府網站改版升級辦法和意見。按照堅持“統一規劃、統一標準、統一管理”原則,加大了基礎性投入,充分利用現有信息平台資源,健全以政府網路為載體的電子政務服務平台,正全力實施當中。
四是國庫集中收付制度已在20**年全區55個預算單位全部實行,政府所有財政性收支已全部納入單一賬戶體系進行核算、反映和管理。全區財政預算編制執行率、預算公開面和全區“小金庫”清理和治理面分別達到100%,今年,以推進“十個全覆蓋”為契機,對國庫集中收付工作進一步進行提升和完善,向強化制度建設方向進一步深入。
五是行政服務網路體系建設方面:全區9個社區、5個村已完成“一站式”服務大廳和村級便民服務(室)建設,平台建設基本實現覆蓋。各項政務服務便民服務流程和承諾制度等全部公開,服務網路健全快捷、廉潔高效。
六是“五公開”工作在組織機構、公開制度和公開機制上,不斷完善,黨務、政務、事務、村務公開,已全面落實。全區黨務公開率通過“五基”建設已全面實行,政務事務公開全部覆蓋到各政府部門和二級事業單位,村務公開工作內容、形式、程式、效果等進一步得到規範,全區42家企業廠務公開推行面達到70%。
七是“五統一”招投標工作,區政府按照有關法律和要求制訂了《招投標管理辦法》和《政府採購目錄》,今年還實現了採購分離。基礎覆蓋工作已按照城區工作標準,區加強了與市級對接,實現綜合交易平台、專家庫方面資源共享。20**年以來全區130餘個項目全部實行了政府採購,累計採購總額11843萬元,節約資金1710萬元,節支率達12.6%,基本實現了全覆蓋。
八是農村集體經濟組織“三資”清理監管代理工作逐步健全和完善,“三資”管理和監管機構已於去年全區“大部制”改革時建立,各村資金、資產、資源台帳健全,審批、結算、記賬、票據管理嚴格統一按制度規範進行,村級資金專項審計面全部覆蓋,農村資源處置和民生項目建設改造實現了招投標規範管理零的突破,民眾滿意度逐步提高。
九是廉潔教育全面鋪開,氛圍逐漸濃厚。全區以廉政文化“六進”為載體,健全和完善工作機制,明確牽頭部門和責任部門工作職責,加大宣傳力度,強化措施,效果明顯,已基本實現了教育制度、對象和活動的全覆蓋。
十是基層紀檢監察組織建設和業務建設中,區紀委監察局根據鐵山“大部制”改革的實際,認真貫徹落實中央9號、10號檔案精神,對紀檢監察機構實行了派駐改革試點工作,得到區委政府的高度重視和支持,增加行政編制4個、職數由7個增加到9個,村、社區“五落實”率達100%,基層紀檢組織的活力和效率逐步顯現。
四、嚴格標準,務求實效,確保各項覆蓋工作實現預期目標
推進“十個全覆蓋”工作,時間緊,任務重,要求高,涉及面廣,在督導工作中各單位、部門還存在對上級考評的具體內容和要求理解不透,在具體工作檯賬完善和資料反映方面還需進一步加強檔案資料的收集整理,個別單項覆蓋工作仍有不足。同時,對上對外宣傳,提高工作的影響力的力度還不夠。在今年剩下的1個多月里,我們將嚴格按照市委工作要求和督導組的指導意見,繼續堅持把“十個全覆蓋”工作作為“一把手”工程,以解決工作中存在的難點問題和薄弱環節為重點,嚴格工作標準,保質量求實效,進一步加強領導,強化督導,細化指導,一處一處抓覆蓋,一步一步往前推,確保抓一項成一項。
一是強化統籌推進,著力抓好覆蓋面。繼續落實各部門單位主要負責人第一責任人的主抓責任,切實把“十個全覆蓋”工作擺上重要位置,層層抓推進、步步抓落實;把“十個全覆蓋”工作融入到日常工作中,做到“十個全覆蓋”工作與業務工作統籌兼顧,與黨風廉政建設考核相結合,與政風行風評議同推進,以各項工作實績檢驗“十個全覆蓋”工作的成效,以“十個全覆蓋”的實際效果促進各項工作任務的落實,努力提高覆蓋面。
二是強化督查整改,著力抓好質量。認真做好協調和監督檢查工作,抓好薄弱環節整改督辦,解決好各個單項覆蓋工作不平衡的問題。充分發揮各級督導檢查作用,及時有效的解決好薄弱環節,確保覆蓋質量。繼續採取明查暗訪、民眾參與等方式加強監督檢查,督促指導責任單位及時整改存在的突出問題,及時反映和查處存在的違法違紀問題,對於發現的問題堅決糾正,嚴肅查處,並實行責任追究,確保“十個全覆蓋”工作順利開展、取得實效。
三是強化制度紀律,著力抓好長效機制。在推進“十個全覆蓋”工作中,重點是要解決各單位、部門工作中存在的突出問題和難點問題,按照考核評分標準深入分析問題產生的原因,查找管理、監督等方面存在的薄弱環節,從完善制度入手,加強制度建設,實行規範管理,從源頭上堵住容易滋生腐敗的漏洞,預防和減少腐敗問題的發生,形成長效工作機制。做到每項工作有月計畫、日安排、周督辦,隨時掌握工作進度,及時清除工作障礙。對有關責任單位、部門及其工作人員不認真履行職責,延誤工作,人為影響全區工作進度的,追究單位主要領導的責任,並對單位年度考核實行降檔處理,以嚴明的紀律和完善規範的制度,確保“十個全覆蓋”工作目標的實現。
十個全覆蓋調研心得體會範文6
為深入推進全旗黨的民眾路線教育實踐活動,全面掌握“十個全覆蓋”工作進展情況,自8月19日起,旗政協主席孫茹秋、副主席額爾敦、農牧委負責人及部分、委員,利用6天時間,深入到巨日合鎮、阿日昆都楞鎮、巴雅爾圖胡碩鎮、格日朝魯蘇木、道老杜蘇木、烏額格其蘇木、烏力吉木仁蘇木開展視察工作。現將視察情況報告如下:
一、工作進展情況
各蘇木鎮場在旗委、政府的領導下,以奮發有為的精神狀態,齊心協力,奮力攻堅,加快推進農村牧區“十個全覆蓋”工作,為實現全旗經濟跨越式發展提供了強力支撐。
20**年,按照自治區3年實現農村牧區“十個全覆蓋”的總體要求,我旗率先啟動了203個嘎查村中的69個嘎查村“十個全覆蓋”工程。危房改造方面,投資1.76億元,改造危房2941戶,現已竣工1934戶,完成投資1.16億元,覆蓋65個嘎查村,完工率66%。安全飲水方面,現已覆蓋20個嘎查村,今年投資1.01億元,實施49個嘎查村安全飲水工程,已完工19個嘎查村,正在建設中的30個嘎查村已完成工程量的60%。街巷硬化方面,投資7042萬元,硬化嘎查村主街巷156.5公里,現已完成投資6267.6萬元,硬化139.28公里,覆蓋64個嘎查村,其餘5個嘎查村9月末全部完成。廣播電視方面,完成投資232萬元,新建成地面數位電視基站2個,全旗203個嘎查村廣播電視實現全覆蓋。校舍建設及安全改造方面,投資1086萬元,新建幼稚園5所、4223平方米,現主體已全部建設完成。嘎查村標準化衛生室建設方面,計畫投資144萬元,新建標準化衛生室18所、1080平方米,現全部開工建設,已完成工程量的75%。文化活動室建設方面,已實現全覆蓋,投資34.5萬元購置了基礎樂器、音響、秧歌道具、圖書等設備。全民連鎖超市建設方面,已覆蓋45個嘎查村,今年計畫投資14.4萬元,新建便民連鎖超市24家,現已完成投資10.2萬元,建成17家。農村牧區常住人口社會保障方面,新農保參保2.4萬人、參保率85%以上,新農合參保5.7萬人、參保率在94%以上,農村牧區享受低保6879人,享受老齡津貼382人。截至目前,全旗203個嘎查村通電、通廣播電視、文化活動室等三項工程已實現全覆蓋;南寶力皋圖、毛都、圖布信、霍日格、溫都爾哈達等32個嘎查村已完成全部“十個全覆蓋”工程建設。
在具體工作措施上,主要體現為“六抓六到位”:
一是抓機制聯動,責任落實到位。圍繞建立推進“十個全覆蓋”工程責任體系,成立了由旗長任組長的全旗實施“十個全覆蓋”工程領導小組。建立了四大班子領導包聯嘎查村工作機制。同時,旗委將“十個全覆蓋”工程納入各相關職能部門和蘇木鎮實績考核範圍。二是抓科學規劃,工程進度到位。精心組織編制了“十個全覆蓋”工程三年總體規劃和年度實施方案。三是抓項目整合,投入保障到位。全旗完成“十個全覆蓋”建設工程預計投入資金12.05億元。旗政府專門出台了《關於加強政府投資項目資金管理的意見》,成立了政府投資項目資金管理領導小組。四是抓產業支撐,示範帶動到位。在北部牧區的39嘎查村重點打造生態草業和現代畜牧業示範區,在306省道沿線的嘎查村重點打造節水高產高效農業和現代化農區畜牧業示範帶,大力發展以膜下滴灌為主的節水高產高效種植模式,在304國道沿線的嘎查村重點打造特色休閒旅遊觀光示範帶。五是抓科技服務,觀念轉變到位。重點加大了科技培訓和科技服務力度,制發了《關於加快全旗農牧業生產社會化服務體系建設的意見》,建設完成了集綜合農畜產品電子追溯系統、農牧業技術諮詢、產品信息發布、土地流轉服務、金融服務等農牧業社會化服務功能於一體的農牧業社會化服務平台。六是抓環境整治,長效管理到位。在積極推進“十個全覆蓋”工程的同時,更加注重鼓勵引導農牧民養成良好的生活習慣,著力保護和改善農村牧區的人居環境。農牧民生產生活習慣得到了較大轉變,為建設好、管理好、維護好、利用好“十個全覆蓋”工程的成果奠定了堅實的基礎。
二、存在問題
視察組選擇東西南北四個方位的7個蘇木鎮的10個村,採取“聽、看、議”形式對部分村“十個全覆蓋”工作進行了視察。各位委員對巨日合鎮永新村自籌資金,全力推進;巴雅爾圖胡碩鎮圖布信嘎查旅遊新村建設,道老杜蘇木南寶力皋圖移民新村工程,烏額格其蘇木垃圾處理場建設;烏力吉木仁蘇木特斯嘎查引進本村企業家投資等典型做法,給予了高度評價,對工作中存在的客觀問題,也進行了認真的分析和探討,並提出來了很多建設性的意見建議。
1、各蘇木鎮工作力度不均衡,進展程度不協調。表現為北部牧區推進快,項目大,經驗與亮點較多。中部農區和南部半農牧區相對比存在差距與不足。個別全覆蓋嘎查村產業帶動缺失,完善基礎設施與培育主導產業不同步。
2、各相關職能科局協調幫助扶持力度不到位,不能或很少深入基層指導,對“十個全覆蓋”工作強調結果,忽略過程,有急功近利傾向。各推進組之間缺乏協調溝通,工作合力不強。
3、北部牧區個別嘎查及絕大多數中部農區存在危房戶缺乏資金現象,危房改造工程難以按計畫推進。
4、部分嘎查村自來水設施損壞,導致安全飲水工程無法實現,後續使用問題頻出,農牧民生產生活受影響。
5、中部農區嘎查村街路硬化工程進展緩慢。
6、部分嘎查村衛生室醫務人員技能較低。
7、便民連鎖超市工程推進不理想,缺乏統一規劃,甚至各蘇木鎮場連鎖超市名稱都不統一。
8、部分嘎查村農牧民對忽然出現的良好生活環境表現為不相適宜。對黨委政府的良好初衷表示不配合,不理解,進而合作姿態欠佳。
9、個別嘎查村投入資金和力度較大。有的甚至是重複投入。村部建設面積大,功能全,但後期使用管理,費用堪憂。
10、北部牧區個別自然村及較為集中牧鋪缺乏電力設施覆蓋,“十個全覆蓋”嘎查村寬頻建設緩慢,甚至個別嘎查村存在“擱淺”現象,使農牧民生產生活質量不高。
三、幾點建議
1、全面完成“十個全覆蓋”工作要有一個團結協作、奮力攻堅的堅強領導班子,要有一種敢闖敢試、勇為人先的進取的精神狀態。如:北部牧區較集中牧鋪上電問題,中部農區危房改造問題,都需要具備卓越的領導能力和銳意進取之精神。
2、全面完成“十個全覆蓋”工作,要有一個強勁的引導型產業。無論是旅遊新村建設,還是農牧結合,一個嘎查村產業基調確定後,民眾才能看到希望,才會有發家致富奔小康的信心和決心。
3、全面完成“十個全覆蓋”工作,要有一整套籌措資金的方式方法。烏力吉木仁蘇木特斯格嘎查發動本嘎查牧民企業家投資,是一個很好的創舉,是一個不等、不靠、不要的典型。
4、全面完成“十個全覆蓋”工作,要具備梯次推進的理念。“十個全覆蓋”工作”歷時三年,各蘇木鎮應對轄區嘎查村通盤考慮,制定任務量與時間表,要讓所有嘎查村民眾看到希望與未來。
5、全面完成“十個全覆蓋”工作,要引導農牧民切實改變生產生活方式,自覺維護已經全面改觀的人居環境,向社會主義新型農牧民轉變。
6、全面完成“十個全覆蓋”工作,要具有求事求是,因地制宜的科學態度。北部高寒地區不適宜自來水建設,改變為深井工程,這就是旗委、政府科學決策的具體體現。在實際工作中,我們要繼續發揚這種精神,使“十個全覆蓋”工作真正成為便民工程。
7、個別蘇木鎮場、個別嘎查村的大手筆投入,引發了其他蘇木鎮場、其他嘎查村的不滿情緒,需引起高度重視。
8、全面完成“十個全覆蓋”工作,要有後期管理與維護的長遠計畫。“牧民之家”是“十個全覆蓋”工作的重中之重,也是“十個全覆蓋”的亮點,但視察組為其後期管理與維護產生憂慮,水、電基本好解決,難點在於取曖,漫長的冬季將是對“牧民之家”的嚴重挑戰。