鹹陽市藥品監督管理局彬縣分局
關於二oo四年工作總結暨二oo五年工作構想的報告
市藥品監督管理局：
今年以來，在市藥監局正確領導和縣委、縣政府大力支持下，在有關部門緊密配合下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三、四中全會和各級食品藥品監督管理工作會議精神，紮實推進食品藥品放心工程，深入開展創建“學習型、服務型、落實型”機關活動，求真務實，團結奮進，基本完成了全年預定的各項目標任務，為確保全縣民眾飲食用藥安全放心、促進醫藥事業健康發展做出了一定貢獻。
一、二oo四年主要工作及成效
（一）強化綜合監管職能，食品放心工程向縱深發展。
1、加強領導，運轉協調的工作機制初步形成。鑒於人事變動，縣放心辦及時提請縣政府調整了放心工程領導小組組長（副縣長），牽頭制定了放心工程領導小組工作規則，建立了會議制度、督查制度、信息工作制度，規範了專項工作及民眾舉報程式，使放心工程各項工作趨於制度化、規範化、程式化。截至目前，共組織召開放心工程領導小組會議6次、聯絡員會議3次，及時通報放心工程重大事項及進展情況。年初至今，縣放心辦共收到各成員單位報送的檔案、簡報18件，編髮《彬縣放心工程簡報》12期，促進了信息溝通。7月28日，縣政府常務會議聽取放心工程實施情況匯報並進行專題研究，推動了放心工程向縱深發展。
2、精心組織，食品安全專項整治工作紮實開展。認真貫徹落實《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》和市、縣兩級《食品安全專項整治工作方案》，開展了一系列專項整治活動。乾縣“4·18”食物中毒事件和阜陽“劣質奶粉”事件發生後，縣放心辦組織衛生、工商、質監等部門對全縣各食品生產加工和流通企業進行了集中整治，對“黑名單”所列問題奶粉進行核查，消除了食品市場不安全隱患。肉品市場監管成效初顯。取締私屠濫宰點14個，查獲病害肉、注水肉、劣質肉150餘公斤。切實加強黃花菜生產、流通監管，防止了有毒有害黃花菜對民眾的危害。另外，在春節、“五·一”、國慶等重大節假日期間，縣放心辦均組織開展食品市場專項集中整治，確保節日期間食品質量安全，市場秩序穩定。據不完全統計，截至目前，在食品安全專項整治中，各有關部門共出動執法車輛500餘輛（次）、執法人員3000餘人（次），檢查食品生產、經營單位700餘家，查處違法行為110餘起，搗毀制假窩點15個，查處假劣食品3200餘公斤，貨值13萬餘元，淨化了食品市場。
3、廣泛宣傳，各項基礎工作快速跟進。在日常宣傳的基礎上，5月22日—26日與全國同步開展了食品安全宣傳周活動。縣級四大家領導、有關部門及食品生產、經營企業代表共240餘人參加了宣傳周啟動儀式。據不完全統計，宣傳周活動期間，各單位共懸掛橫幅12條，設立宣傳諮詢台16個，散發食品科普知識和法律法規宣傳資料2萬餘份，解答民眾提問1600餘人（次），展出版面28塊。縣教育、衛生兩部門聯合對3所學校5000餘名中國小生舉行了食品安全知識講座。宣傳周活動通過縣電視台、電台、政府網站報導後，形成人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。在強化宣傳的同時，縣放心辦還組織各有關部門開展了食品安全狀況調研。緊緊抓住被列為全市食品放心工程綜合評價試點縣的契機，著手組織各部門開展綜合評價，為下一步採取更有力措施加強食品放心工程工作奠定了依據。
（二）大力整頓和規範藥械市場秩序，民眾用藥用械安全得到有效保障。
1、下茬立勢，藥品市場整治力度加大。今年以來，在鞏固去年藥械打假專項行動成果的基礎上，我們進一步加強了與公安等部門聯合打假的長效工作機制，不斷加大打假治劣力度，先後開展了中藥材市場、醫療機構非法製劑、制售假劣藏藥、中成藥非法添加化學藥品、疫苗流通使用秩序、非法采供血和單採血漿、特殊藥品購銷、郵售假劣藥品、打擊制售假劣藥械違法犯罪活動保護智慧財產權專項行動等專項整治工作，查處了新民鎮中心衛生院門診部非法配製製劑案、新堡子鄉段某無證經營藥品案等典型案件。截至11月20日，我局共出動行政執法人員450餘人次，調查案件線索110餘起，查處藥品違法案件105起，其中立案處理24起，查結24起，打擊游醫藥販14人次，取締無證經營4家，查獲假劣藥品70餘種，標值XX余元，確保了民眾用藥安全。受理民眾舉報10起並逐一調查核實。抽取藥品12批次送檢，質量全部合格。藥品廣告監管力度進一步加大。全年接待藥品廣告13件，備案 1件。對非法藥品廣告及時移送縣工商部門依法查處，避免了虛假廣告對消費者的誤導。
2、穩紮穩打，日常監督管理持之以恆。
（1）市場監督有條不紊。藥品零售企業年檢及換證工作全面完成。根據市局統一部署，通過資料審查和現場檢查相結合的方式，完成了全縣49家企業年檢和54家企業換證工作。《藥品經營許可證》管理進一步加強。經嚴格初審並報市局批准，為5家企業變更了許可事項，為6家企業申辦了《藥品經營許可證》。農村用藥監督檢查不斷深入。在日常監管中，以鄉鎮以下農村為重點區域，採用巡迴檢查的方式，對涉藥單位藥品採購渠道和藥品質量進行了“拉網式”檢查，淨化了農村藥品市場。抗菌藥物監管得到加強。開展了加強抗菌藥物監管促進合理用藥宣傳活動，加強“限售令”執行情況監督檢查，促進了合理用藥。認真貫徹《關於禁止非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》，聯合縣計生、衛生兩部門加強了對零售藥店和醫療機構終止妊娠藥品監督檢查，保障了婦女用藥安全。