二○○四年全市企財系統,緊緊圍繞全局中心工作,抓住發展這一主題,積極支持企業改革,促進企業技術進步,創新財政企財管理方式,圓滿完成了市政府綜合位次考評和重點項目建設任務中有關企業科工作內容,和其他各項工作任務。全年所做的主要工作有:
一、創新財政企業財會信息管理模式,進行企業財務快報制度改革
針對傳統企業財務快報所統計的企業範圍過小,不能全面反映本地區經濟指標全貌和企業財會信息中央、地方不能共享以及快報指標不能突出財政特色的實際,根據上級部門的統一布置,我們在全市進行了企業財務快報制度改革。一是將現《國有企業主要財務指標快報》更名為《企業財務會計主要指標月報》;二是擴大編報範圍,保留現已納入編報範圍的國有及國有控股企業、將具備一定規模的非國有企業(包括集體企業、外商投資企業、私營企業等)納入編報範圍、中央及省屬駐地方企業有關信息由財政部與地方財政部門實行信息共享,也要向當地財政部門報送主要財務會計指標月報;三是實行新的快報指標體系,突出財政特色,以滿足財政巨觀管理的實際需要。
企業財務快報制度改革,是財政企財管理工作中的一項創新,局裡將此項工作作為全市財政XX年財政改革的一項重點,列為市政府對我局綜合位次考評的一項主要工作內容。為做好企業財務快報制度改革工作,全面完成改革目標,我們做了如下幾項工作。
1、認真調查摸底,確定編報企業戶數
召集統計局、鄉企局、國稅局、地稅局、工商局的同志開會布置,向他們宣傳進行企業財務快報制度改革的必要性和意義,取得這些部門的支持,由他們提供本部門登記註冊的全部企業名單和上年主要經濟指標完成情況,綜合參考各部門提供的企業情況,從中確定納入企業財務快報統計範圍的企業,並分縣(市)區列出名單,發給各縣區作為參考。同時,與局內有關科室協商確定市級納入擴大企業財務快報統計範圍的市級企業名單(包括中、省營企業)。
2、以政府名義開會布置、全面啟動
為進一步提高企業對財務快報改革工作的認識,推動全市企業財務快報改革工作,通過向政府領導匯報並研究決定以市政府名義於3月26日召開了全市擴大企業財務快報編報範圍工作會議,布置全市企業財務快報改革工作。市政府副秘書長王敏參加會議,並對市直各有關部門如何搞好協調和各企業如何配合財政部門做好企業財務快報改革提出了具體要求。王涌翔局長就企業財務快報改革工作的重要意義,主要內容和具體要求做了專題講話。會議對我市企業財務快報改革工作進行了具體布置,確定了我市企業財務快報改革的起動時間為XX年3月份,同時對企業財會人員就《企業財務會計主要指標月報》進行了專題培訓。以政府名義就企業快報工作開會布置,是企財歷史上的第一次,極大推動了全市企業財務快報改革工作的開展。
3、建立企業財務快報制度考核評比機制,調動企業財會人員的積極性
為調動企業財會人員認真填報《企業財務會計主要指標月報》的積極性,促進企業財務快報改革工作,我們建立了考核評比機制。起草並以局檔案形式份印發了《關於對市直企業和相關單位企業財務快報工作進行考核評比的通知》,制定了《市企業財務快報基層單位編報工作考核評比辦法》,和《市企業財務快報匯總單位編報工作考核評比辦法》,對基層報表單位和匯總單位在《企業財務會計主要指標月報》報送時間、指標填列全面、數字準確以及重大事項說明和分析方面都制定了相應的評分標準。根據“考核評比辦法”,在實際工作中按月對各市級基層報表單位和各匯總單位財務快報編報工作完成情況考核打分,調動了基層單位報表的積極性,提高了企業財務快報編報質量。年末,我們對全市XX年企業財務快報工作進行了認真考評,根據考核評比結果評出優勝企業16戶、優秀企業46戶、優勝匯總報送單位5個、優秀匯總報送單位4個,對被評為優勝(優秀)的單位將以局檔案形式給予通報表揚。
4、按月匯總、反饋全市企業主要經濟指標信息。
對全市規模企業主要財務會計指標月報進行匯總後,及時按規定時間上報省廳,並整理分析全市匯總信息,按月形成《市規模企業主要財務指標完成情況表》向領導和有關方面反饋,引起政府領導重視。根據全市匯總信息,不定期分析我市經濟運行完成情況,並向有關方面傳送。七月份就以財政情況形式向有關方面反饋了《市規模企業上半年主要經濟指標完成情況分析》。
經市縣兩級財政部門的共同努力,和基層單位的辛勤工作,我市企業財務快報報表質量不斷提高,報送企業戶數也在不斷更新和增加。3月份報送快報企業戶數為301戶,到12月份增加到377戶,其中,中省營企業26戶,市直企業101戶,縣(市)區企業250戶,全市已基本建立了企業財務會計主要指標統計體系。據12月份企業財務會計主要指標月報反映,全市納入快報統計範圍的377戶企業上交各種稅金(管理費中列支的稅種除外)154,808萬元,比上年同期增加51620萬元,增長50%,占到當年全市國、地稅全部稅收入庫數的72.4%,完成了“財務快報統計的指標反映當地經濟總量70%、初步建立企業主要財務指標統計體系”的市政府對我局綜合位次考核指標。