二、積極參與和支持國有企業產權制度改革
XX年是我市國有企業產權制度改革攻堅之年，到年末，市直39戶工業生產企業中，有38戶企業已經實施改制，其中37戶企業的改制已基本完成。工口企業改制進入收尾的關鍵階段，國有企業產權制度改革已從生產企業延伸到事轉企業單位及非工企業。我們從發展經濟、維護社會穩定出發，繼續將參與和支持國企改製作為科里的一項重點工作，並派專人參與部分企業的具體改制和破產清算工作。
（一）、嚴格審核、及時支付國企改制資金缺口，保證國企改制順利進行
XX年市財政在支出壓力較大的情況下，仍然籌集資金2,089萬元（不含職工並軌資金），解決企業改制償付職工敏感性債務及改制工作費用資金缺口。有利支持了水泥廠、朝紡、遼輪集團公司、長征輪胎有限公司等14戶企業改制工作，有力地推動了我市的企業改制進程。在保證企業改制資金缺口的同時，我們嚴格財政支付資金的管理，嚴格審核企業改制財政支付資金項目，盡最大限度壓縮財政資金支出；按項目、照進度撥付資金；最佳化財政資金的使用。
1、嚴格審核企業改制需
財政支付資金項目，最大限度壓縮財政資金支出。今年先後對水泥廠破產、遼寧長征輪胎有限公司留守等11戶企業，41項需財政支付資金項目進行認真審核，並將審核結果向政府領導匯報後，財政撥付資金解決。在資金審核上，對政府領導決定的費用項目，本著“認事不認數”的原則，嚴格按政策、併兼顧所有改制企業同一原則，進行審核。特別是水泥廠破產所需費用的審核，在要求改制組多次充實與修正費用申報的基礎上，先後反覆6次，歷時了近半年的時間，在嚴格審核的基礎上，於10月8日向政府主要領導報送了《關於水泥廠改制需財政支付資金審核情況的報告》，並向領導作了具體匯報，“報告”審減財政支出161.9萬元。根據政府領導指示，在進一步審核修改後，於11月4日又向政府領導報出了《關於水泥廠改制需財政支付資金審核情況的報告》，領導批准執行；市國資委為遼寧長征輪胎有限公司申請留守人員經費，月支出需8萬多元。經我們到企業現場調查，審核其有關賬目，向政府領導提出了補助該公司留守經費12.3萬元的建議，並提出公司減少留守人員，壓縮辦公費用，加大清欠力度等增收節支的建議，得到了市政府有關領導的認可。對於需要財政支付資金解決建設性資金需求，如遼輪改制向陽街道路燈改造項目，都要求具體實施單位提出工程預算，委託市投資審核中心進行審核後，財政再撥付資金。
2、實行專戶管理，按進度下撥資金。經過審核並經政府領導批准財政撥付的企業改制資金，在局內實行專戶管理。先由國庫將資金撥付到產改資金專戶，再由專戶根據資金實際支付進度下撥資金。對一些繳費性的資金和代改制企業償還有關單位的資金，則由專戶直接撥付到相關單位，減少了資金撥付的中間環節，保證資金安全和資金運轉效率。
（二）、選派專人參加企業改制工作組
按照市政府的部署，科里派3名同志直接參與到水泥廠、朝重、建平二十家子煤礦、特電公司、藥材公司、抗旱服務中心、自來水公司、冶金煤炭供應站等11戶企業的改制工作。他們經常深入企業，參與研究制定企業改制方案，嚴格把關，按法律、政策規定清查資產，審核企業敏感性債務，制定改制（清算）組的財務核算方法，做好與勞動、法院等有關部門的協調工作。推動企業改制工作規範操作、有序進行。
（三）、參與部分非工口企業改制工作。XX年我市國有企業產權制度改革工作，已從工業生產企業延伸到非工企業和事轉企業單位，企業科不但全面介入了工業企業的改制工作，還參與了部分非工口企業的改制工作，一方面按產改領導小組辦公室的安排，參加了水利口企業改制工作小組。另方面參加市產改領導小組辦公室召開的產改方案論證會議，對產改辦提出各相關單位的改制方案進行論證。在企業改制方案論證中，都能從全市改制的全局和盡力壓縮財政支出角度提出財政部門的意見。
三、支持企業發展，扶持壯大稅源
1、完成市政府下達的XX年我局重點項目開發建設工作任務。市政府《關於下達XX年重點項目開發建設工作任務的通知》中，下達給我局XX年重點項目開發建設工作任務為：儲備項目數1個，實施項目數1個。我們經過充分論證選擇，在有關科室的協作下，確定浪馬輪胎有限責任公司的“年產70萬套全鋼絲載重子午胎”項目作為實施項目，市三羊牧業科技發展有限公司的“肉羊良種繁育項目作為儲備項目，並報市政府重點項目開發建設辦公室審查通過。“年產70萬套全鋼絲載重子午胎項目”總投資12，938萬元，為保證項目順利實施，我局以科技補助形式投入資金500萬元，並向上爭取貼息資金480萬元，一期增加20萬套工程已經完工，並順利達產。浪馬公司當年生產子午輪胎47.7萬套，實現主營業務收入55，188萬元，比上年增加30727萬元，增長124.2%，實現利潤6500萬元，比上年增加4451萬元，增長217.2%。市政府已將浪馬公司納入我市重點支持的“十企一園”計畫。